您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

广东省东莞市人民政府


东府[2003]86号
关于颁布《东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法》发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年八月二十八日
东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法

　　第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据省物价局、建设厅、财政厅、环境保护局《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》（粤价〔2002〕384号）的有关规定，结合我市的实际情况制定本办法。
　　第二条 在本市城市规划区、各镇区中心规划区和配有生活垃圾集中处理设施的农村范围内，全面实行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、居民和暂住人口，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。
　　对五保户、低保对象免征收城市生活垃圾处理费。
　　第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
　　第四条 生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后，垃圾处理单位的处理过程。
　　第五条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，实行政府定价。城市生活垃圾处理费标准的制定或调整，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核并进行价格听证后，报市人民政府审批。
　　各镇人民政府（区办事处）可在市定标准范围内自行确定当地的收费标准。
　　第六条 城市生活垃圾处理费与清洁卫生费合并按月或季度（居民及暂住人口可按年）收取。对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
　　（一）居民以户计收；
　　（二）暂住人口以人计收；
　　（三）国家机关、事业单位、生产经营单位以产生的生活垃圾量或营业面积计收。
　　居民住宅以一个门牌号码为一户，两个单元合并使用的按一户计算。
　　对前店后居的用户，其城市生活垃圾处理费除按户或人为单位计征外，还应按营业面积或实际垃圾量计征。
　　第七条 收取城市生活垃圾处理费实行财政专户核算和管理，全部用于支付垃圾集中处理费用，包括垃圾焚烧处理厂、卫生填埋场等生活垃圾无害化集中处理设施的维护、改造和项目建设，任何部门和单位不得截留、挪用。
　　第八条 收取生活垃圾处理费后，不得再收取与生活垃圾处理相关的其他收费项目。实施物业管理的城镇住宅小区，收取物业管理服务费后，不得再收取城市生活垃圾处理费。
　　第九条 各镇区、各有关部门应加强生活垃圾处理收费的管理，提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象，采取措施，促其按时缴纳垃圾处理费，确保垃圾处理费的足额征收。代收单位在收取城市生活垃圾处理费的过程中，可按1%的比例提取代收手续费。
　　第十条 凡已建成或规划在3年内建成生活垃圾无害化集中处理设施的，均可开征城市生活垃圾处理费。凡未规划在3年内建成生活垃圾无害化集中处理设施的，不得征收城市生活垃圾处理费。
　　第十一条 市市政公用事业管理局应加强对生活垃圾的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。市环境保护局应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。
　　市物价局应加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，应依法严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费的行为，由有关职能部门依照有关规定严肃查处。
　　各镇人民政府（区办事处）负责本行政区域内生活垃圾处理和收费工作的组织实施。各环卫单位负责当地城市生活垃圾处理费的具体征收工作。
　　第十二条 对推出社会实行企业化经营的垃圾处理厂，其垃圾处理费的结算标准，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核后报市政府审批。
　　第十三条 各镇人民政府（区办事处）应按规定确定减免征收城市生活垃圾处理费的对象，不得随意扩大减免征收范围。凡擅自减免城市生活垃圾处理费的，由减免决策单位等额补偿。
　　第十四条 凡需征收城市生活垃圾处理费的单位，必须向当地各镇人民政府（区办事处）提出申请，填写《东莞市清洁卫生与生活垃圾处理收费申请表》，经各镇人民政府（区办事处）、市市政公用事业管理局审核同意后，统一由镇物价工作部门集中到市物价局申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证和收费公示。
　　第十五条 本办法自2003年9月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
　　第十六条 本办法由市物价局会同市市政公用事业管理局负责解释。

附件：


河北省人民政府


河北省建设工程质量管理规定
河北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强建设工程质量管理，明确工程质量责任，促进本省经济和社会发展，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的建设工程，是指土木建筑（包括地基处理和建筑装饰装修）、设备安装、管线敷设等建设工程。本规定所称的建设工程质量，是指有关法律、法规、规章和国家规定的技术标准、质量检验评定标准以及设计文件对建设工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合

要求。
第三条 本规定适用于本省行政区域内的建设工程。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量的管理工作，其设置的建设工程质量监督机构按照省建设行政主管部门规定的分级管理权限，在上级建设工程质量监督机构的指导下，负责本行政区域内建设工程质量的具体管理工作。
第五条 国务院工业、交通部门在我省设立的建设工程质量监督机构和省各行业主管部门设置的专业建设工程质量监督机构，负责本行业专业建设工程质量的管理工作，并接受省建设工程质量监督机构的业务指导。
第六条 在建设工程的建设中，应当推行科学的质量管理办法，采用先进的施工技术，鼓励建造优良工程，并实行按质论价。

第二章 建设工程质量监督管理
第七条 从事建设工程的质量监督和检测活动，应当具备规定的条件，并经省级以上建设行政主管部门或者其委托的机构考核合格，取得相应的资质证书。
第八条 在建设工程开工前，建设工程质量监督机构或者专业建设工程质量监督机构（以下统称建设工程质量监督机构），应当核验建设单位项目管理机构或者监理单位和勘察、设计、施工单位的资质及有关建设工程质量保证的资料。
第九条 在建设工程施工中，建设工程质量监督机构应当依照有关法律、法规、规章和技术标准、质量检验评定标准及设计文件，对建设工程所用的建筑材料、建筑构配件和通用设备的质量以及施工的全过程进行质量监督。
第十条 对建设单位申报竣工的建设工程，建设工程质量监督机构应当进行质量等级核定，签发建设工程质量等级证书，并对签发的建设工程质量等级负责。
第十一条 建设工程质量检测机构应当按照核定的资质等级和业务范围，依照有关法律、法规、规章和国家规定的技术标准，对建设工程采用的建筑材料、建筑构配件和通用设备进行检测，并对出具的检测报告承担责任。建设工程质量检测机构应当依法向省级以上技术监督部门申请办

理检测机构计量认证，并接受同级技术监督部门的业务指导。

第三章 建设单位的质量责任
第十二条 建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，以及国家和本省的有关规定，择优选定具有相应资质的监理、勘察、设计和施工单位。并依法签订合同，约定建设工程的质量要求和违约责任。
第十三条 在建设工程开工前，建设单位必须向建设工程质量监督机构申请办理质量监督手续，按规定缴纳建设工程质量监督费，并组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审。
第十四条 在建设工程施工中，建设单位应当依照国家和本省的有关规定，对建设工程的质量进行检查，参与隐蔽工程的验收和建设工程质量问题的处理。
第十五条 建设工程达到竣工标准后，建设单位必须组织预验收，并向建设工程质量监督机构申请核定质量等级。未核定质量等级或者经核定质量等级不合格的建设工程不得交付使用。
第十六条 城市建设开发单位应当加强对建设工程质量的管理工作，建立健全质量保证体系，保证开发建设的工程符合国家规定的质量标准。
第十七条 建设单位应当对合同约定由其负责采购、供应的建筑材料、建筑构配件和通用设备的质量负责。

第四章 监理单位的质量责任
第十八条 依照《河北省建设监理规定》应当实行监理的建设工程，必须接受建设工程质量监督机构的质量监督。建设单位在开工前必须向建设工程质量监督机构申请办理质量监督手续，监督的内容和深度与不实行监理的建设工程相同。
第十九条 监理单位应当依照有关法律、法规、规章和国家批准的工程项目建设文件的规定以及合同约定的内容，对建设工程的质量实施监理，并对监理工程的质量负责。
第二十条 勘察、设计、施工单位应当协助监理单位对建设工程的质量实施监理，并按照监理单位的要求提供有关建设工程质量的技术资料。
第二十一条 监理单位在监理过程中因过错造成经济损失的，应当予以赔偿。赔偿金额不超过扣除税金后监理酬金的总额。

第五章 勘察设计单位的质量责任
第二十二条 勘察、设计单位必须按照核定的资质等级和业务范围承担建设工程的勘察、设计任务，并对勘察、设计的质量负责。未依法取得勘察、设计资质证书的，不得承担建设工程的勘察、设计任务。勘察、设计资质等级证书不得伪造、涂改或者转让。
第二十三条 勘察文件应当符合国家规定的技术标准、规范、规程，评价准确，数据可靠，全面反映建设场地的地貌和工程地质、水文地质状况。
第二十四条 设计文件应当具备下列条件：
（一）符合国家规定的技术标准、规范、规程和设计任务书及合同的要求；
（二）符合国家规定的设计深度要求；
（三）施工图应当符合批准的初步设计文件；
（四）选用的材料和设备应当分别情况注明规格、型号、性能和色泽等质量要求，但不得指定生产厂家和经销单位。
第二十五条 设计单位应当参加建设单位或者建设监理单位组织的图纸会审和设计文件的技术交底，参加建设工程的地基基础、主体结构和竣工质量的验收，必要时参加建设工程质量事故的调查，并提出技术处理方案。
第二十六条 对国家和本省的重点建设工程、超高层建筑和采用新技术、新结构的建设工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表。

第六章 施工单位的质量责任
第二十七条 施工单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担相应的施工任务，并对承担的建设工程的施工质量负责。
第二十八条 施工单位必须执行国家规定的施工技术规范、工程质量标准、遵守操作规程，并按照设计文件进行施工。
第二十九条 施工单位应当建立健全工程质量责任制和质量保证体系，加强施工现场的质量管理和计量检测、技术资料的管理工作。
第三十条 施工单位应当对职工进行专业技术培训。施工单位的项目经理、质量检验员、特种专业技术人员必须经考核合格后持证上岗。



1997年6月17日