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安徽省委 省人民政府


关于专业技术干部合理交流暂行办法
省委 省人民政府



为了充分发挥现有专业技术干部的作用，不断提高其专业技术水平，促进科学技术的交流，更好地为经济建设服务，根据《科学技术干部管理工作试行条例》第二十一条关于“科学技术干部主管部门，要有计划地组织科学研究、教学、生产三方面科学技术干部之间的协作和交流，也可
签订合同或临时聘请，以便相互学习，交流经验，取长补短，共同提高”的原则规定，特制定本暂行办法。
一、交流的原则
专业技术干部的交流工作要服从国民经济发展的需要，有利于科学技术和四化建设各项事业的发展，有利于发掘和保护人才，有利于支援边远地区和新建单位。在国民经济调整期间，要重点抓好智力结构的调整，认真做好重工业支援轻纺工业、农业，老企业支援新建企业，全民所有制
企业支援集体所有制企业，大城市支援小城市，上层支援基层的人才交流工作。在交流过程中，要照顾专业技术干部的专长和志愿，鼓励他们到最需要的地方去，为四化建设多做贡献。
二、交流的对象和范围
各类专业技术干部都可以合理交流，根据我省实际情况，当前对用非所学、人才积压闲置不用和不适宜现职工作，交流后能够更好地发挥专长的专业技术干部，应优先有领导有计划地交流。
专业技术干部的交流，首先在本地区、本系统内进行，对交流到县城以下、山区、新建扩建单位和集体所有制单位的专业技术干部，在生活福利、家庭住房、子女就业等方面适当从优。具体办法由用人地区和单位根据实际情况规定。
三、交流的形式
1、对确属用非所学，长期没有工作任务，原单位调整不了的专业技术干部，根据需要，做好政治思想工作，适当考虑本人要求，上级主管部门可提出调整方案，并经人事主管部门审批后办理调动手续。
2、对科研、教学、生产单位的知名专家、教授给予一定的选用助手的权力。允许他们推荐年轻、有造诣和有发展前途的专业技木于部为自己当助手。
3、科研、教学、新建扩建等企事业单位，因工作需要，经相应的人事部门批准，可以公开张榜在限定的范围内招聘专业技术干部．在全国和全省范围内招聘，经省人事局审批；在地、市范围内招聘，经地、市人事局审批，在本县范围内招聘，经县人事局审批。
凡是经过严格的考试、考核而被招聘的专业技术人员，经人事主管部门审批并办理录用或调动手续，原单位应予以支持。
4、科研、教学、生产等单位可以根据科学技术和生产任务的需要，向有关单位借用专业技术人员。允许专业技术人员在不办理调动手续、隶属关系不改变的情况下进行专业技术交流。人才积压或专业技术力量较强的单位，可以有计划地组织专业技术人员到外单位定期工作，期满后仍
回原单位工作。其商借办法可以采取以下几种：
（1）根据科研和生产任务临时聘用；
（2）人事和科技部门统一组织力量，帮助解决某项科研和生产中关键性的技术问题；
（3）有关部门和单位之间对口承包某项科研、生产或专业工作任务；
（4）承担国家重点科研项目的专家，可根据工作需要，经科研主管部门审核批准，跨行业、跨系统、跨单位选择合作者和助手。人员所在单位要积极予以支持，承担国家重点科研项目的单位，应给这些人员所在单位一定的经济补偿。
（5）、科研、教学、医疗、工农业生产单位，根据业务工作的需要，可以临时聘用中高级专业技术人员担任顾问（学术技术指导）或承担讲课、教学、科研、设计等兼职任务。
凡中、高级专业技术人员，在完成本职工作任务的前提下，经所在单位同意，可以接受外单位的聘请，也可以凭自己的专长到有关单位申请兼职，经聘请单位考核、聘请，原单位应予以支持。
“借用”、“兼职”的期限、任务、经济补偿和津贴等事宜，由双方商定，并签订合同或协议书。所有经济收入，被“借用”、“兼职”的单位和个人可适当分成。
四、交流的管理
专业技术干部的合理交流，是四化建设和科学技术发展的要求．各级人事部门要加强对专业技术干部交流的管理，制定行之有效的交流措施，经过实践，逐步形成一种合理的正常的人才流动体制。




1982年9月2日
最高人民法院


最高人民法院关于经人民法院裁定冻结的当事人银行存款其他人民法院不应就同一笔款额重复冻结问题的批复
最高人民法院





河北省高级人民法院：

你院1986年10月29日〔86〕冀法经字第13号函收悉。经研究答复如下：
人民法院在审理经济纠纷案件中，根据民事诉讼法（试行）的有关规定，采取查封、冻结、扣押的保全措施，是为了保证判决或者调解所确认的权利义务得以实现。因此，经人民法院依法裁定冻结的当事人一定数额的银行存款，在冻结期间，任何单位不得动用，其他人民法院不得就该
笔银行存款再行冻结，银行亦不得自行解冻或者回收用以清偿到期贷款。
根据你院和山东省高级人民法院的报告，山东省临邑县人民法院在1985年10月24日裁定冻结了山东省惠民县姜楼乡农民路培泉借用本乡冯王劳保厂农行帐户存入的六万元沥青款，并委托惠民县人民法院代为执行。河北省秦皇岛市海港区人民法院裁定冻结路培泉借用该帐户存入
的六万元沥青款虽在1985年10月18日，但是委托惠民县人民法院代为实施冻结措施却在10月28日，晚于临邑县人民法院。惠民县人民法院在临邑县人民法院先行采取了冻结措施之后，又接受海港区人民法院委托，对被告在同一银行帐户上的同一笔款额，实行重复冻结是不当的
。
当事人的银行存款被人民法院冻结后，遇有其他人民法院要求执行该笔被冻存款的，如果被告确无其他财产可供执行，先行冻结的人民法院应依照民事诉讼法（试行）第一百八十条规定的顺序清偿；不足清偿同一顺序债权人要求的，可按比例分配。在执行中如发生争议，由上级法院协
调解决。
人民法院查封、扣押当事人的财产发生上述情况时，亦应照此办理。



1987年12月14日