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消防监督检查规定

作者:法律资料网 时间:2024-06-29 04:13:12  浏览:8200   来源:法律资料网
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消防监督检查规定

公安部


消防监督检查规定

1998年12月9日,中华人民共和国公安部


《消防监督检查规定》已经1998年9月30日公安部部长办公会议通过,现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法律、法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。
第二条 本规定中的消防监督检查,是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查;对违反消防法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚。
第三条 本规定由各级公安消防机构组织实施。上级公安消防机构对下级公安消防机构的消防监督检查工作负有监督、检查和指导职责;城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督检查。
公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。
第四条 公安消防机构从事消防监督检查的人员应当具备相应的岗位资格,持证上岗。

第二章 检查的形式和重点
第五条 公安消防机构应当适时进行下列形式的消防监督检查:
(一)对消防安全重点单位的定期监督检查和对非消防安全重点单位的抽样性监督检查;
(二)对公众聚集场所使用或者开业前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防监督检查;
(三)对举报、投诉的违反消防法律、法规行为的监督检查;
(四)针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的消防监督检查;
(五)其他根据需要进行的专项监督检查。
第六条 县级以上公安消防机构应当依照《消防法》规定,结合当地实际情况,将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的下列单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位:
(一)商场、市场,宾馆、饭店,体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;
(二)车站、机场、码头,广播电台、电视台和邮电、通信枢纽等重要场所;
(三)政府首脑机关;
(四)重要的科研单位、大专院校、医院;
(五)高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑;
(六)图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑;
(七)地下铁道以及其他地下公共建筑;
(八)粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场;
(九)发电厂(站)、地区供电系统变电站;
(十)城市燃气、燃油供应厂(站),大中型油库、危险品库、石油化工企业等易燃易爆物品生产、储存和销售单位;
(十一)国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场;
(十二)其他重要场所和工业企业。
对于已经确定的消防安全重点单位,应当根据使用性质的变更情况,重新确定是否列入消防安全重点单位,对不再列入的,应上报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。
第七条 公安消防机构对于本辖区消防安全重点单位的监督检查,每季度不应少于一次;对每个消防监督检查人员实施监督检查的工作量,各地应当根据当地的实际情况制定具体的量化标准。
第八条 公安消防机构应当将存在违反消防法律、法规行为,可能造成火灾危害的,确定为火灾隐患;将存在严重违反消防法律、法规行为,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的,确定为重大火灾隐患。

第三章 检查的内容和方法
第九条 消防监督检查的内容是:
(一)被检查单位的建筑物或者场所在施工、使用或者开业前,是否依法办理了有关审核、验收或者检查手续。
(二)已经通过消防设计审核和消防验收合格的下列项目使用、改变情况:
(1)总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车通道、消防水源等;
(2)建筑物的火灾危险性类别和耐火等级;
(3)建筑防火防烟分区和建筑构造;
(4)安全疏散通道和安全出口;
(5)火灾自动报警和自动灭火系统;
(6)防烟、排烟设施和通风、空调系统的防火设备;
(7)建筑内部装修防火材料;
(8)其他经消防设计审核、验收的内容。
(三)消防安全管理的下列内容:
(1)消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况;
(2)防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况;
(3)职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况;
(4)防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况;
(5)消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况;
(6)消防安全重点部位的确定和管理情况;
(7)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况;
(8)防火档案的建立健全情况;
(9)每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况;
(10)消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况,消防器材配置及有效使用情况;
(11)消防安全重点单位灭火预案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。
第十条 公安消防机构在进行消防监督检查时,可以根据需要,要求被检查单位提供以下资料、文件:
(一)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;
(二)各项防火安全管理制度;
(三)防火检查、培训教育记录;
(四)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;
(五)消防设施定期检查记录和每12个月对建筑自动消防系统进行全面检查测试维修保养的报告;
(六)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;
(七)燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;
(八)其他与消防安全有关的文件、资料。
第十一条 消防监督检查人员在实施监督检查时,可以采用以下方法:
(一)询问单位防火工作和员工消防知识掌握等情况;
(二)查阅有关消防安全的文件、资料;
(三)查看消防设施、设备的外观、运行情况;
(四)抽查测试消防设施功能;
(五)检查灭火、疏散预案等的操作情况。

第四章 检查的程序
第十二条 消防监督检查人员在进行消防监督检查时,应当着制式警服,并出示《公安消防监督检查证》。
《公安消防监督检查证》由公安部统一制作。
第十三条 消防监督检查人员在对消防安全重点单位进行监督检查时,应当填写《消防监督检查记录表》中的相关内容,并将记录表存档备查。
第十四条 公安消防机构依法受理下列场所使用、开业或者举办活动的申请;在收到《消防安全检查申报表》后3日内应当前往检查;检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》:
(一)歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所;
(二)宾馆、饭店;
(三)商场、集贸市场;
(四)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动;
(五)法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格后方可使用或者开业的场所。
上述场所属于新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更工程项目,其使用或者开业检查内容与消防验收内容一致时,前款规定的消防安全检查可与建筑工程消防验收同时办理。
第十五条 消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为之一的,消防监督检查人员应当责令其当场改正,填发《责令当场改正通知书》:
(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;
(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;
(三)公共场所在营业时将安全出口锁住,疏散通道不畅通的;
(四)消火栓、灭火器材被挪作它用的;
(五)常闭式防火门经常处于开启状态;防火卷帘下堆放物品,影响使用的;
(六)违章关闭消防设施的;
(七)消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的;
(八)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾隐患的;
(九)违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险物品的;
(十)其他应当当场改正的行为。
第十六条 对于新建、扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的工程项目,未经消防设计审核或者经审核不合格,擅自开工的;未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的,一经发现,应当责令限期改正。逾期不改的,依法予以处罚。
对现行国家工程建筑消防技术标准实施以前的建筑物,发现其缺少消防设计或者消防设计不符合现行标准的,应当通知建筑物的产权或者管理单位限期改正。
第十七条 消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为的,应当责令限期改正:
(一)本规定第十四条所列场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的;
(二)违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;
(三)违章搭建临时建筑,影响安全布局,占用防火间距,阻塞消防车通道的;
(四)违章改变防火分区,防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏或者故障的;
(五)建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的;
(六)疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误,影响人员安全疏散的;
(七)消防水源、消火栓、灭火器材不足或者损坏的;
(八)火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损,不能正常运行的;
(九)室外消防设施被埋压、圈占、损坏,影响使用的;
(十)消防安全责任人不明确,消防安全制度不健全,防火检查不落实的;
(十一)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定,危及消防安全的;
(十二)电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的;
(十三)单位职工缺乏消防安全基本知识,本岗位消防安全职责不落实的;
(十四)消防安全重点单位不履行法律规定的消防安全职责的;
(十五)其他应当责令限期改正的行为。
第十八条 对于责令限期改正的行为,应当填发《责令限期改正通知书》,在检查后4日内发出;构成重大火灾隐患的,填发《重大火灾隐患限期整改通知书》,在检查后3日内送达被检查单位;限期改正时间届满时,应当进行复查,填发《复查意见书》。
公安消防机构在进行消防监督检查时,发现违反消防法律、法规的行为,除按本规定责令改正外,还应当依法予以相应的处罚。
第十九条 公安消防机构督促整改火灾隐患或者依法实施处罚时,根据需要可以传唤有关人员。传唤时,应当使用《传唤证》;不接受传唤或者逃避传唤的,可以强制传唤。
第二十条 公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时,应当依据《消防法》和《行政处罚法》的规定,依照法定程序,填发《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》,加盖公安消防机构印章。
责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,应当在调查程序结束后,报请当地人民政府决定,由公安消防机构执行。
第二十一条 违反规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险且当场不能改正,需要责令停止举办的,公安消防机构应当填发《责令停止举办通知书》,于2日内送达举办活动的单位,情况紧急的应当立即送达。
第二十二条 对于停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后,单位经整改具备消防安全条件的,由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的申请。公安消防机构在收到书面申请后3日内应当进行复查,填发《复查意见书》。当确认单位已经改正违反消防法律、法规行为,并具备消防安全条件的,同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。
第二十三条 公安消防机构依照本规定制发的各类法律文书,其内容必须严格依照消防法律、法规填写,并按照规定程序签发,加盖公安消防机构印章。
第二十四条 县(市、区、旗)公安消防机构需要作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚或者需要责令停止举办的,应当事先报上一级公安消防机构批准,地处偏远地区的县(市、区、旗)公安消防机构可上报主管公安机关批准。
第二十五条 公安派出所履行消防监督检查职责时,依照本规定发出的各类消防监督检查法律文书和公安行政处罚决定书,应当以主管公安机关消防机构的名义作出。
第二十六条 公民、法人和其他组织对公安消防机构依据本规定作出的具体行政行为不服的,可以依照有关法律、法规的规定申请复议。
对公安消防机构及人员违反本规定的行为,任何单位和个人都有权举报。
第二十七条 公安消防机构及人员在消防工作中违反本规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,应当依法给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分:
(一)对依法应当进行检查、审批的项目,故意刁难,拖延不办,超过规定时限,经指出不改正的;
(二)对依法受理消防安全检查申请的场所,未经检查或者经过检查不具备消防安全条件,同意使用、开业或者举办,造成严重后果的;
(三)发现重大火灾隐患不按规定填发法律文书、不按时限送达或者到期不复查,造成严重后果的;
(四)没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的;
(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的;
(六)索要、接受和无偿占有被检查单位或者个人财物的;
(七)向被检查单位强行摊派各种费用、乱收费的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章 附 则
第二十八条 本规定自发布之日起施行。《消防监督程序规定》中有关消防监督检查的规定和法律文书同时废止。

附件:消防监督检查表格和法律文书格式
消防监督检查记录表(一)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01消防安全制度、消防安全操作规程:01有 02无 03不全 |10101—10103|
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|1|02确定单位、部门、岗位消防安全责任人:01有 02无 03不全 |10201—10203|
|消|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|03对员工经常的消防安全教育:01落实 02不落实 |10301、10302|
|安|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|全|04定期防火检查:01有记录 02无记录 03记录不全 |10401—10403|
|管|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|理|05整改火灾隐患:01及时 02不及时 |10501、10502|
|∧|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|依|06消防设施定期检测、维修制度:01落实 02没有或不落实 |10601、10602|
|据|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〈|07疏散通道、安全出口管理:01符合要求 02不符合要求 |10701、10702|
|消|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|08单位建立防火档案:01有且齐全 02不齐全 03没有 |10801—10803|
|法|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〉|09每日防火巡查:01有记录 02检查无记录 03无检查 |10901—10903|
|第|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|十|10职工定期消防培训:01有制度且落实 01不定期 03不落实 |11001—11003|
|四|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|和|11重点工种人员持证上岗:01有证 02无证 03落实 04不落实 |11101—11104|
|十|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|六|12灭火疏散预案:01有 02无 03实施演练 04未实放演练 |11201—11204|
|条|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|∨|13消防中心值班:01在岗 02替岗 03脱岗 04有记录 05无记录 |11301—11305|
|--|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01防火间距:01符合要求 02被占用 03不足 |20101—20103|
|2|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|建|02消防车通道:01符合要求 02被阻塞 03缺少 |20201—20203|
|筑|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|03建筑耐火等级与用途:01符合要求 02不符合要求 |20301、20302|
|火|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |04安全出口:01检查数量: 02合格 03锁住 04遮挡 05改变 |20401—20405|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(二)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |05楼梯:01检查数量: 02合格 03锁住 04堵塞 05改变 |20501—20505|
| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |06防火门:01部位: 02合格 03使用不当 | |
| | |20601—20607|
| | (抽查) 04缺闭门器 05损坏 06关闭不严 07其它 | |
| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |07防火卷帘:01部位: 02合格 03影响使用 04变形 | |
|2| |20701—20708|
|建| (抽查) 05损坏 06缺少联动 07缺少配件 08其它 | |
|筑|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|08自然排烟窗口:01检查数量: 02合格 03影响使用 | |
|火| |20801—20805|
|∧| 04遮挡 05封闭 | |
|依|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|据|09疏散指示标志:01检查数量: 02合格 03缺少 | |
|建| |20901—20905|
|规| 04指示错误 05损坏 | |
|、|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|高|其他情况记录: |
|规| |
|∨| |
| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(三)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01消防水箱:01合格 02水位不足 03阀门失灵 04不能补水 |30101—30104|
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |02消防水池:01合格 02充水不足 03无水 04取水口不便 |30201—30204|
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |03室外消火栓:01部位: 02合格 03损坏 04埋压圈占 | |
| | |30301—30308|
| | (抽查) 05压力不足 06阀门锈死 07无水 08无标志 | |
|3|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|消|04室内消火栓:01部位: 02合格 03损坏 04压力不足 | |
|防| (抽查) 05漏水 06水带破损 07无水带 08无水枪 |30401—30414|
|设| 09水枪不配套 10栓箱门打开困难 11无标志 | |
|施| 12阀门锈死 13启泵按钮失灵 14缺按钮 | |
|∧|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|依|05消防卷盘:01部位: 02合格 03无水 04漏水 05损坏 |30501—30505|
|据|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〈|06消防水泵:01泵编号: 02合格 03电源不通 04泵故障 | |
|消| (抽查) 05撤掉 06燃料不足 07标志有误 08备电不能切换 |30601—30609|
|防| 09其它 | |
|法|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〉|07水泵接合器:01部位: 02合格 03管路不通 04损坏 | |
|、| |30701—30708|
|建| (抽查) 05阀门锈死 06缺井盖 07无标志 08其它 | |
|规|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|、|0|类型:01闭式 02干式 03雨淋 04预作用 05水幕 06喷雾 |30801—30806|
|高|8|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|规|自|报警阀:07合格 08故障 09零件损坏 10无压力显示 |30807—30810|
|∨|动|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |喷|喷头(抽查):11部位: 12合格 13脱落 14遮挡 15漏水 |30811—30815|
| |水|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |及|试水阀:16部位: 17合格 18位置不当 19漏水 | |
| |水|(抽查)20压力显示不足 21无压力表 22无水 |30816—30824|
| |雾| 23水流指示器不报警 24其它 | |
| |灭|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |火|喷洒泵:25数量: 26合格 27电源不通 28泵故障 | |
| |系| 29撤掉 30显示压力不足 31燃料不足 |30825—30834|
| |统| 32压力开关失灵 33标示有误 34备电不能切换 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(四)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| | |类型:01高、中倍泡沫 02低倍泡沫 03液上 04液下 |30901—30904|
| | |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| | |泡沫液罐:05数量: 06容量 07合格 | |
| |0| |30905—30909|
| |9| 08泡沫失效 09储量不足 | |
| |泡|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |沫|泡沫泵:10数量: 11合格 12电源不通 13泵故障 | |
|3|灭| 14撤掉 15燃料不足 16标示有误 |30910—30918|
|消|火| 17备电不能切换 18其它 | |
|防|系|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|设|统|泡沫发生器(抽查):19部位: 20外观正常 21外观不正常 |30919—30921|
|施| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|∧| |泡沫混合器:22外观正常 23外观不正常 |30922、30923|
|依|--|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|据|1|灭火剂:01卤代烷 02二氧化碳 03氮气 04其它 |31001—31004|
|〈|0|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|消|气|控制盘:05有 06无 07故障 08不通电 09位置不当 | |
|防|体| |31005—31011|
|法|灭| 10无备用电源 11其它 | |
|〉|火|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|、|系|储气瓶:12数量: 13合格 14未接入系统 15瓶压不足 |31012—31015|
|建|统|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|规| |喷头(抽查):16部位: 17合格 18脱落 19遮挡 20其它 |31016—31020|
|、|--|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|高| |消防中心 01合格 02功能不全 03无声信号 04无备用电 | |
|规| | |31101—31108|
|∨| |控制器: 05指示灯不亮 06无法巡检 07指示错误 08其它 | |
| |1|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |1|区域控制器:09数量: 10合格 11无声信号 12无光信号 | |
| |火| |31109—31115|
| |灾| 13指示错误 14位置不当 15其它 | |
| |自|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |动|探测器:16部位: 17合格 18指示灯方向错误 | |
| |报| |31116—31123|
| |警|(抽查)19不报警 20脱落 21遮挡 22丢失 23未清洗 | |
| |系|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |统|漏气报警:24部位: 25合格 26不报警 | |
| | | |31124—31128|
| | |(抽查) 27丢失 28其它 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(五)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| | |报警按钮:29部位: 30合格 31失灵 32丢失 | |
| |11| |31129—31136|
| | |(抽查) 22损坏 34位置不当 35无标志 36其它 | |
| |--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |12灭火器:01部位: 02合格 03失效 04场所不符 | |
| | |31201—31207|
| | (抽查) 05位置不当 06品种不符 07其它 | |
| |--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|3|13消防电源:01有 02无 |31301、31302|
|消|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|14自备发电机:01符合规定 02不符合规定 03可自动启动 | |
|设| |31401—31406|
|施| 04可手动启动 05燃料不足 06燃料放置不当 | |
|∧|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|依|15消防电梯:01数量: 02合格 03电话不通 04按钮失灵 | |
|据| |31501—31507|
|〈| 05按钮无保护 06不能运行 07其它 | |
|消|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|16应急照明(抽查):01部位: 02合格 03不合格 |31601—31603|
|法|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〉|17应急广播:01部位: 02合格 03无声音 04脱落 | |
|、| |31701—31707|
|建| (抽查) 05丢失 06不能切换 07其它 | |
|规|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|、|18消防电话插孔:01部位: 02合格 03不能通话 04音量小 | |
|高| |31801—31807|
|规| (抽查) 05丢失 06设置位置不当 07其它 | |
|∨|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |1|加压送风机:01数量: 02能启动 03不能启动 |31901—31903|
| |9|----------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |防|送风口(抽查):04部位: 05合格 06不能开启 07损坏 |31904—31907|
| |烟|----------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |排|排烟风机:08数量: 09能启动 10不能启动 |31908—31910|
| |烟|----------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |系|排风口(抽查):11部位: 12合格 13不能开启 14损坏 |31911—31914|
| |统| | |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |其他情况记录: |
| | |
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(六)
--------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01部位名称: |40100 |
| |------------------------------------------------------------|----------------------|
| |02防爆泄压面积:01保持 02减少 03未设置 |40201—40203|
| |------------------------------------------------------------|----------------------|
| |03不发火花地面:01完好 02损坏 03改变 |40301—40303|
|4|------------------------------------------------------------|----------------------|
|火|04防止液体流散设施:01合格 02失效 03缺少 |40401—40403|
|灾|------------------------------------------------------------|----------------------|
|爆|05通风窗、洞口:01部位: 02合格 03不能开启 | |
|炸| |40501—40506|
|危| (抽查) 04封堵 05风机故障 06其它 | |
|险|------------------------------------------------------------|----------------------|
|场|06防静电:01部位: 02有 03无 04定期检测 | |
|所| |40601—40607|
|∧| (抽查) 05无检测 06检测合格 07检测不合格 | |
|依|------------------------------------------------------------|----------------------|
|据|07防雷:01部位: 02有 03无 04定期检测 | |
|建| |40701—40707|
|规|(抽查) 05无检测 06检测合格 07检测不合格 | |
|等|------------------------------------------------------------|----------------------|
|∨|08防爆电气:01部位: 02设备名称: | |
| | (抽查) 03符合要求 04不防爆 05选型错误 |40801—40807|
| | 06安装不符合要求 07其它 | |
| |------------------------------------------------------------------------------------|
| |其他情况记录: |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防安全检查申报表
年 月 日(印章)
------------------------------------------------------------------------------
|申报单位| |联系人 | |
|--------|--------------------------|--------|--------------------------|
|申报事项| |联系电话| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|场所或活动名称| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|地点| | 经营项目 | |
|------------------------------------------------|----------------|------|
|拟定使用、开业或| |占 地| | 建 筑 | |
| 者举办日期 | |面 积| | 面 积 | |
|----------------|----------|--------|--------|----------------|------|
|所在建筑总高度 | M|所占层数| | 所在层面 | |
|------------------------------------------------------------------|------|
|建筑结构| |耐火等级| |座位(人)或摊位数| |
|------------------------------------------------------------------|------|
|安全出| | 楼 梯 | | 防火分区 | |
|口数量| | 形 式 | | 数 量 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 是否经过消防审核 | | 是否通过消防验收 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 消防设施: |
| □室外消火栓 |
| □室内消火栓:有消防泵□ 无消防泵□ |
| □自动喷水灭火系统:湿式□ 预作用□ 水幕□ |
| □火灾自动报警系统:区域□ 集中□ 控制中心□ |
| □气体灭火系统:二氧化碳□ 卤代烷□ 其他气体□ |
| □楼梯间正压送风系统 |
| □自动排烟系统 |
| □灭火器数量: □□□□ |
| □防火门数量: □□□□ |
| □防火卷帘数量: □□□□ |
| □疏散指示标志数量: □□□□ |
| □应急广播: |
| □应急照明: |
| □消防电梯: |
| □消防控制室: |
| □其他设施: |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 防火责任人姓名 | |职 务| |电 话| |
|--------------------|------------|--------------------------------------|
| 灭火、疏散预案 | 有 无 | 消防安全管理制度 | 有 无 |
------------------------------------------------------------------------------
填 表 说 明
一、本表申报单位盖章有效。
二、本表应当在拟定使用、开业或者举办日期前
至少6日送到公安消防机构。
三、消防设施一栏在有的项目方框内画√
四、随本表附送材料:
1.消防设计审核和消防验收意见书
2.消防安全管理制度
3.灭火疏散预案
4.其他需要说明的材料
消 防 安 全 检 查 意 见 书
××公消检查〔 〕××号
------------------------------------------:
根据你单位关于(1.××场所使用或者开业;2.××地点举办活动)--------------------的
----------------------------------------------
申请,我(局或处、科)的消防监督员于 年 月 日对该场所依法进行了消防安全检查,
现提出以下意见:
依据有关消防法律、法规,该场所(已具备或不具备)消防安全条件,(同意或者不同意使用、
------------------ ----------------------
开业或者举办)。
----------------
(当地公安消防机构印章)
年 月 日
传唤证存根
××消传字〔 〕第××号
被传唤人姓名----------------指定到达时间--------------------
所在单位或地址----------------------------------------------
传唤理由----------------------------------------------------
批准人-------- 承办人-------- 年 月 日
……………………………………………………………………………………
传 唤 证
××消传字〔 〕第××号
传唤--------(××单位或居住在××)----------------------------------------------
------------------------
的公民 (被传唤人姓名) 于 年 月 日 时前来我局或处(科)接受讯问。地
------------------------ ------------
点(当地公安消防机构办公地点)。
------------------------------
(当地公安消防机构印章)
年 月 日
…………………………………………………………………………………………………………………
回 执
我已于 年 月 日 时接到××消传字〔 〕第××号传唤证。
--------------------------
被传唤人--------
责 令 当 场 改 正 通 知 书
××公消即发〔 〕第××号
--------------------------:
依照《中华人民共和国消防法》,我局或处(科)的消防监督员于----
------------
年----月----日对你单位(检查建筑或部位名称),进行了消防监督检查,
----------------------
发现你单位存在下列----------------------------------项违反消防法规
的行为,应当立即改正:
(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所。
(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁
令,吸烟、使用明火。
(三)公共场所在营业时将安全出口锁住、疏散通道不畅通。
(四)消火栓、灭火器材被挪作它用。
(五)常闭式防火门经常处于开启状态;防火卷帘门下堆放物品,影
响使用。
(六)违章关闭消防设施。
(七)消防设施管理值班人员和消防巡逻人员脱岗。
(八)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险。

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黑龙江省农村合作经济审计暂行规定

黑龙江省人民政府


黑龙江省农村合作经济审计暂行规定
 
1990年7月3日 黑龙江省人民政府令第十一号



第一章 总则





  第一条 为加强农村合作经济的审计监督,严肃财经法纪,保护农村合作经济不受侵犯,促进农村合作经济的发展,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本规定。


  第二条 农村合作经济经营管理部门(以下简称农村经管部门)对村级合作经济实行部门审计监督,审计业务受审计机关指导。


  第三条 农村经营部门的审计工作人员应当依法审计,忠于职守,坚持原则,客观公正,廉洁奉公,保守秘密。

第二章 审计对象和任务





  第四条 农村经管部门对所辖区域的下列单位进行审计监督:
  (一)村合作经济组织;
  (二)村办企业、事业单位;
  (三)经济联合体;
  (四)其他有经济自主权的合作组织;
  (五)使用乡(镇)统筹费的企业、事业单位。农村经管部门可会同前款所列单位的主管部门进行审计。


  第五条 农村经管部门对前条 所列单位的下列事项进行审计监督:
  (一)财务预算、信贷计划的执行情况和经济效益;
  (二)承包费、统筹费和其他集体专项资金预算及执行情况;
  (三)财产、物资的安全情况;
  (四)财务、财产管理制度的建立及执行情况;
  (五)承包合同的订立和履行情况;
  (六)会计核算情况;
  (七)侵占集体财产等损害合作经济利益的行为;
  (八)农民负担的义务工、劳动积累工等各项用工使用情况;
  (九)村合作经济组织负责人离职经济责任;
  (十)当地人民政府和上级主管部门交办以及审计机关委托的其他审计事项。
第三章 审计职权





  第六条 农村经管部门在审计过程中有下列监督检查权:
  (一)检查被审计单位的有关帐目、资产,查阅有关资料、参加被审计单位的有关会议;
  (二)向有关单位和人员进行调查,被调查的单位和人员应当提供有关资料及证明材料;
  (三)对正在进行的损害集体利益、违反财经法纪的行为,有权作出临时的制止决定;
  (四)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位,有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。


  第七条 农村经管部门对违反财经法纪和财务规定的被审计单位,可按下列规定处理:
  (一)警告、通报批评;
  (二)责令纠正违反规定的收支、用工;
  (三)责令退还非法所得;
  (四)按照有关法规的规定处以罚款。
  对被审计单位拒不纠正违反规定的收支、用工和退还非法所得,以及拒不缴纳应缴的罚款的,可在年末分配时扣缴或在年初计划中扣减。


  第八条 对违反财经法纪和财务规定的被审计单位的负责人和直接责任人员,农村经管部门认为应当给予行政处分的,报当地政府或者移交有关部门处理。情节严重、构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第四章 审计程序





  第九条 各级农村经管部门根据本级政府和上级农村经管部门的要求,确定审计工作的重点,编制审计工作方案。


  第十条 农村经管部门审计方案确定后,应当通知被审计单位。


  第十一条 审计工作人员根据审计方案的要求,到被审计单位通过审计凭证、帐表,查阅文件、资料,检查现金、实物,向有关单位和人员调查等进行审计,并取得证明材料。证明材料应有提供者的签名或盖章。


  第十二条 审计工作人员对审计事项进行审计后,应向委派其进行审计的农村经管部门提出审计报告。审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。


  第十三条 农村经管部门审定审计报告,作出审计结论和决定,通知被审计单位和有关单位执行。重大审计事项的审计报告,应抄送县(市)审计机关。
  农村经管部门对审计机关委托的审计事项进行审计后,应将审计报告报送委托机关审定。


  第十四条 被审计单位对农村经管部门作出的审计结论和决定不服,可在收到审计结论和决定之日起十五日内,向上一级农村经管部门申请复审。上一级农村经管部门应在收到复审申请之日起三十日内,作出复审结论和决定。
  复审时间,原审计结论和决定照常执行。


  第十五条 被审计单位对复审结论和决定不服的,可向复审单位的上一级农村经管部门提出申诉。


  第十六条 农村经管部门应检查审计结论和决定的执行情况。


  第十七条 各级农村经管部门对办理的审计事项必须建立审计档案,加强管理。

第五章 罚则





  第十八条 被审计单位、单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员,违反本规定有下列行为之一的,农村经管部门可给予警告、通报批评;情节严重的,对单位可处以二百元以下罚款,对单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员可处以五十元以下罚款:
  (一)拒绝提供帐簿、凭证、会计报表、资料和证明材料的;
  (二)阻挠审计工作人员依法行使审计职权,抗拒、破坏监督检查的;
  (三)弄虚作假,隐瞒事实真相的;
  (四)拒不执行审计结论和决定的;
  (五)打击报复审计工作人员和检举人的。罚款全部上缴同级财政部门。


  第十九条 农村经管部门的审计工作人员,违反本规定有下列行为之一的,农村经管部门可按照干部管理权限的规定,给予行政处分或者提出给予行政处分的建议:
  (一)利用职权,牟取私利的;
  (二)弄虚作假,徇私舞弊的;
  (三)玩忽职守,给被审计单位和个人造成较大损失的;
  (四)泄露秘密的。


  第二十条 被处罚单位和个人对依照第十八条、第十九条规定作出的处罚决定不服的,可向作出处罚决定机关的上一级机关提出申诉。


  第二十一条 对有第十八条、第十九条所列行为,情节严重,构成犯罪的单位负责人、直接责任人员、审计工作人员和其他有关人员,农村经管部门应提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则




  第二十二条 本规定与国家规定抵触的,按国家规定执行。


  第二十三条 本规定由省农牧渔业厅负责解释。


  第二十四条 本规定自发布之日起施行。


国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见

国土资源部


国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见

国土资发〔2009〕10号


  各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局:

  第二次全国土地调查是国务院部署的重大国情国力调查,是加强土地管理和调控的一项重要基础工作。自2007年7月1日全面部署启动以来,各地认真组织,扎实推进,调查工作总体进展顺利。但还存在工作进展不平衡、少数地区调查工作进展滞后、对上报土地调查数据有顾虑等问题。上述问题不解决,将直接影响下一步工作的进度和质量。为按时、保质完成第二次全国土地调查工作,现提出如下意见:

一、采取综合措施,整体推进工作

  各地要按照第二次土地调查总体方案和实施方案的总体要求,认真总结2008年工作,以按照时限、全面完成、保证质量为重点,制订2009年具体工作计划和安排。要针对工作中的薄弱环节,采取综合措施,突出重点,整体推动工作。部建立动态通报制度,根据各地确定的工作时限,定期通报地方外业调查、数据库建设、成果核查等各项工作完成情况。对工作进度缓慢的地区,部将进行重点督导和检查。

  对于地方在土地调查中遇到的重大问题,应及时上报,部将组织力量,及时进行实地会商解决。对于经通报和督导后,整改措施不到位、组织不力、工作进度仍然滞后的,部领导约谈省(区、市)国土资源管理部门主要负责人;对约谈后改进仍不明显的,国家土地总督察约谈该省(区、市)第二次土地调查领导小组组长。

二、统筹协调,按要求分步骤完成任务

  《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)对第二次全国土地调查目标任务作出了明确规定。各地在全面推进第二次土地调查的基础上,统筹协调,重点抓好农村土地调查、基本农田调查以及城镇各类专项用地面积统计,保证部2009年底前汇总全国土地利用数据,按时向国务院上报汇总结果。对城镇内部土地调查,各地要按照统一部署,分步实施,有计划地推进。

三、明确政策,据实上报土地调查数据

  各地要严格执行土地利用分类标准,依据土地利用现状进行地类认定。对使用耕地开垦费实施土地整理复垦开发增加、已经在耕种且没有用于占补平衡的耕地,必须依法作为耕地如实调查统计,可以按照耕地指标储备管理的要求,用于今后的耕地占补平衡。第二次土地调查结果显示耕地增加或减少较多的省(区、市),部在确定省级耕地保护目标时,不增加或减少耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标数量。国家向各省(区、市)下拨新增建设用地有偿使用费数额,依照经部确认的该省(区、市)第二次土地调查耕地数据计算。

四、主动服务,加强土地调查成果应用

  各地要按照“边调查、边应用”原则,主动服务,及时将经审核确认的第二次土地调查成果,应用到国土资源管理各项工作中。各地要将新一轮土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作统筹考虑,提高修编工作的科学性。县(市)级土地利用总体规划修编,要以经国家确定的第二次土地调查成果及政策为依据,校核规划修编基数。省(区、市)报批省级土地利用总体规划时,要承诺该省份确保完成第二次土地调查各项任务的时限。

  2010年1月1日起,土地管理各项工作必须以第二次土地调查结果及政策为依据。各级建设用地报批、土地整理复垦开发项目立项等工作,必须以国家确认的第二次土地调查成果及政策为基础依据。

五、严肃法纪,坚决纠正和查处在土地调查工作中的弄虚作假行为

  各地要按照《土地调查条例》要求,对本行政区域的土地调查成果质量负起责任。要加强对土地调查的日常检查,对耕地等要进行重点检查、核查。对于发现的土地调查成果质量问题,要坚决予以整改和纠正。

  各地要严肃土地调查法纪,及时查处非法干预土地调查工作、篡改和瞒报土地调查结果的行为。根据违法情节,提请纪检、监察部门予以严肃处理,直至追究有关人员的法律责任,确保土地调查数据真实、准确。