周口市人民政府办公室关于印发周口市承接产业转移工作考核办法的通知
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周口市人民政府办公室关于印发周口市承接产业转移工作考核办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市承接产业转移工作考核办法的通知
周政办[ 2010 ] 167号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
《周口市承接产业转移工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年十二月二十二日
周口市承接产业转移工作考核办法
总 则
第一条 根据《河南省人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》（豫政〔2009〕77号）文件精神, 为强力推进承接产业转移工作，全面完成省政府下达的目标任务，特制订本办法。
第二条 本《办法》遵循客观公正、科学全面、鼓励上大项目、建立承接产业转移长效机制的原则，坚持定性与定量考核，平时考核与年终考核相结合的基本方法，对境内承接产业转移工作进行全面考核。
考核范围、指标
第三条 考评范围：各县（市、区）人民政府、开发区管委会、黄泛区农场、市直有关单位及个人。
第四条 考评指标和评分标准：
（1）基础分（60分）
完成市政府下达的产业转移目标任务的得基础分，完不成的不得分。
（2）加分指标（分值不封顶）
①每超额完成目标任务一个百分点加0.2分；②每承接一个2亿元以上的工业项目，加5分；每承接一个3亿元以上的工业项目，加7分；每承接一个5亿元以上的工业项目，加10分。
（3）保障机制（20分）
①组织领导（5分）。实行领导负责制，建立清晰的产业转移领导架构，有明确的职责分工，一把手亲自负责参与承接产业转移工作，记2分；建立承接产业转移目标责任考评制度，逐级落实目标管理，记1分；将承接产业转移工作纳入当地工业经济发展规划和年度计划，记1分；落实负责承接产业转移工作的部门，配备专职人员负责组织协调工作，记1分。
②政策措施（5分）。根据当地实际制订科学合理的承接产业转移规划和实施方案，记1分；成立专业招商队伍，设立产业转移招商网站，记2分；对产业转移产业集聚区实行“零收费”，对入驻企业不征收地方性收费，记1分；用地指标优先用于产业转移项目用地，保证其建设用地需要，记1分。
③设立专项资金（5分）。落实《河南省人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》（豫政〔2009〕77号）文件精神，市、县都要设立承接产业转移专项资金。每个县（市、区）设立产业转移专项资金不少于100万元，记1分，每增加100万元加1分，最高5分。
④环境优化（5分）。完成市政府下达的综合治理责任制，记3分；行政服务中心规范建设并发挥作用，记2分。
第五条 对个人的考核程序
由所在单位申报（县市区由政府统一申报），根据承接产业转移资金额度和服务承接产业转移情况，由承接产业转移考核工作领导小组综合评定。
考核程序、方法
第六条 成立由主管副市长任组长，市政府副秘书长、市工信局局长任副组长的承接产业转移考核工作领导小组，负责统筹各项考核工作。具体工作由市承接产业转移办公室负责组织实施，考核组成员由市工信局、商务局、财政局、发改委、监察局、人社局等成员单位组成。
第七条 考核程序、方法：考核采取平时考核与年底考核相结合、实地查看与现场打分相结合的方式。首先组织自评，每年1月底前，各县（市、区）人民政府、市经济开发区管委会、黄泛区农场和市直相关部门按本《办法》考核内容要求，形成上一年度产业转移工作情况书面自评材料，并填写相关目标责任考核评分表，将工作总结和自评情况书面分别报送市承接产业转移办公室；市承接产业转移办公室按照考评细则，组织考核组对各考评单位产业转移工作情况进行考核后综合排序，其结果报市承接产业转移领导小组研究评定；评定结果报市政府研究确定。
第八条 考核结果应用
1、对完成年度承接产业转移目标任务的县市区，市政府给予通报表彰；对考评分数在前六名的县市区分一、二、三等奖，一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予20万元、10万元、5万元的资金奖励并颁发奖牌；对没有完成目标任务的单位，市政府给予通报批评。
2、对承接产业转移工作成绩突出的个人，评选出30名先进个人，其中，县市区20名、市直部门10名，市政府给予通报表彰，颁发证书并给予5000元的物质奖励。
3、对在考评中有弄虚作假行为的单位，取消有关表彰奖励和当年参加市综合性评优活动的资格，并给予通报批评，追究相关责任人责任。
4、对先进单位和先进个人在全市工业大会上隆重表彰。
5、本年度奖励资金从市工业结构调整奖励结余资金中解决。
附 则
第九条 本办法由市承接产业转移办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
关于机场免税品商店不得与外资合作经营的通知
民航局
关于机场免税品商店不得与外资合作经营的通知
民航局
各管理局、航空公司：
近年来，各口岸机场对开办免税品业务积极性很高，免税商店逐渐增多。据中国免税品公司反映，某些单位拟与外商合资经营免税品商店，有的已签订合营协议，这是有违“中外合资经营企业法实施条例”的。该条例规定：“中外合资（合作）经营企业、外商独资企业不能经营商业，
不能代理进出口业务。”作为商业企业的机场免税品商店，应按规定不能与外商合资经营。
鉴于一九八五年国务院3号文件批转的中国民用航空局关于民航系统管理体制改革的报告曾提到“为运输服务的……机场免税店……也可与外资合营”这与中外合资经营企业法实施条例不尽一致，经有关部门报请国务院批准，决定对上述提法作相应修改，使之与中外合资经营企业法实
施条例一致，即机场免税品商店不得与外资合作经营。对此，国务院不另行文。
各单位接此通知后，望严格遵照执行。
1986年3月10日
湖北省涉案物品价格评估管理办法
湖北省人民政府
湖北省涉案物品价格评估管理办法
湖北省人民政府
《湖北省涉案物品价格评估管理办法》已经1998年9月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为了公正、及时、准确地对涉案物品进行价格评估，维护国家、集体利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内司法机关、行政执法机关在办理案件中，对涉案物品价格评估的监督管理。
本办法所称涉案物品，是指司法机关、行政执法机关办理的各类案件中涉及的物品。
第三条 县级以上人民政府价格主管部门是涉案物品价格评估的主管部门，负责本行政区域内涉案物品价格评估的管理工作。
第四条 涉案物品的价格由各级人民政府价格主管部门设立的价格事务所评估，其他单位和个人不得从事涉案物品价格评估事务。
从事涉案物品评估的价格事务所，必须取得省人民政府价格主管部门颁发的《涉案物品价格评估机构资格证》。
第五条 省人民政府价格主管部门应按规定对涉案物品的价格评估人员组织统一考试。经考试合格者，由省价格主管部门注册并颁发《涉案物品价格评估人员资格证》。未取得《涉案物品价格评估人员资格证》的，不得从事涉案物品的价格评估工作。
第六条 司法机关对需要进行价格评估的涉案物品，委托价格事务所评估。
行政执法机关对需要进行价格评估的涉案物品，应当在案件审理过程中或拍卖前委托价格事务所评估。
委托价格事务所进行价格评估的，应当提交《涉案物品价格评估委托书》和相关资料。
第七条 价格事务所受理委托后，应当指定两名以上价格评估人员评估，并可聘请有关专业技术人员参与价格评估。涉及国有资产、土地使用权价格评估的，应由具备国资、土地部门批准的相应资格的人员评估。
第八条 价格评估人员对涉案物品进行价格评估时，有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人、诉讼代理人或者当事人及诉讼代理人的亲属、近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对涉案物品公正估价的。
第九条 价格事务所应当在接到《涉案物品价格评估委托书》之日起7日内作出评估结论，并将《涉案物品价格评估鉴证结论书》送达委托机关。特殊情况需要延长的，应向委托机关作出说明。
第十条 委托机关对《价格评估鉴证结论书》有异议的，可在接到《涉案物品价格评估鉴证结论书》之日起15日内向原估价机构要求补充鉴定或重新鉴定，也可以向上一级价格主管部门设立的价格事务所申请复核。
价格事务所应当自接到委托重新鉴定或复核申请书之日起15日内作出重新鉴定或复核结论，并出具《涉案物品价格评估鉴证复核结论书》。
按国家有关规定，国家发展计划委员会直属价格事务所是涉案物品价格的最终复核裁定机构。
第十一条 价格事务所对涉案物品出具的价格评估结论，作为司法机关、行政执法机关对涉案物品价格认定的依据。
第十二条 对涉案物品估价基准日期的确定，除法律、法规有明确规定的外，应以司法机关、行政执法机关指定的日期为准。
第十三条 对委托估价的涉案物品中诸如文物、邮票、字画、金银、珠宝及其制品和高新技术产品等特殊物品，价格事务所应首先委托有关专业技术部门作出技术、品质鉴定，并根据其提供的有关依据，作出价格评估结论。
第十四条 国家法律禁止交易买卖的物品，不得进行价格评估。
第十五条 司法机关、行政执法机关依法没收的财物应按国家和省有关规定，上缴同级财政。对没收的财物进行处理前，应委托价格事务所进行价格评估。
第十六条 价格事务所及其工作人员对估价工作中涉及到的有关资料和情况，应当保密。
第十七条 涉案物品的价格评估文书和《涉案物品价格评估人员资格证》由省价格主管部门统一印制。
第十八条 价格事务所进行价格评估时，可收取价格鉴定费。价格鉴定费收取办法和收费标准按国家和省有关规定执行。
第十九条 价格事务所及其价格评估人员徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使价格评估结论失实的，由上一级价格主管部门责令重新评估，并可对价格事务所处以1000元以下罚款，对价格评估人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 未取得《涉案物品价格评估机构资格证》的单位，擅自从事涉案物品价格评估的，由价格主管部门给予警告，并可处1000元以下罚款。
第二十一条 行政执法机关对需要进行价格评估的涉案物品，未按规定委托估价的，由价格主管部门责令其委托估价；未经估价擅自处理的，按管理权限对责任人给予行政处分。
第二十二条 本办法应用中的问题，由省价格主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月15日
