中国人民保险公司关于印发承保和理赔权限有关规定的通知
中国人民保险公司
中国人民保险公司关于印发承保和理赔权限有关规定的通知
1995年2月24日，中国人民保险公司
各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市分公司，济南、杭州市分公司：
为了强化风险意识，健全风险控制制度，提高业务质量和经济效益，推进管理的规范化、制度化和程序化的进程，总公司财产保险部和国际保险部分别制定了国内财产险业务和涉外业务承保和理赔权限的有关规定。现将这两个规定印发下去，望各级公司认真遵照执行。
附一：中国人民保险公司财产保险部关于承保和理赔权限的暂行规定（1995年2月）
为强化经营管理，提高业务质量和经济效益，使财产保险业务规范化、科学化、制度化，除严格执行《财产保险业务技术管理规范》外，特制定本规定。
第一条 展业的内部地域划分应服从大局，遵循属地原则。各级公司之间不得跨行政区域交叉展业，跨地域的保险业务由上级公司负责协调处理，一经裁定，各方必须严格格执行。
第二条 认真搞好投保标的保前风险评估、重大保险标的的承保审批和备案工作。
一、对承保标的要进行风险评估，做出书面（表列式或叙述式）报告。
二、凡按规定需向总公司临时分保（临分项目按总公司的有关规定执行）的保险业务，需将拟承保的有关材料提前报总公司审批。总公司接到有关材料七个工作日内必须批复。批准承保的方能签单承保。
三、下列承保业务需报总公司财产保险部备案：
（一）企业财产保险金额1亿元及以上的保险项目；
（二）建筑安装工程保险金额10亿元及以上的保险项目；
（三）钞票保险金额100万元及以上的保险项目；
（四）海船单船保险金额1000万元及以上的保险项目；
（五）河船单船保险金额500万元及以上的保险项目。
第三条 赔案的审批、备案和诉讼
一、下列赔案需报总公司核批：
（一）企业财产保险一次赔款500万元及以上；
（二）建筑安装工程保险一次赔款700万元及以上；
（三）船舶保险一次赔款500万元及以上。
以上必须经总公司核批的赔案全案材料检齐两份上报。总公司在收到材料七个工作日内批复。
二、下列赔案须上报总公司财产保险部备案：
（一）一次灾害报损1亿元及以上；
（二）车辆险一次事故伤亡10人及以上或经济损失50万元及以上；
（三）企财险一次灾害事故赔款100万元及以上，一张保单赔款50万元及以上；
（四）保险船舶一项赔款在200万元及以上；
（五）陆路货运一次赔款50万元及以上；
（六）水路货运一次赔款100万元及以上；
（七）建筑安装工程保险一次赔款300万元及以上；
（八）责任险一次赔款5万元及以上；
（九）钞票保险一次赔款10万元及以上。
三、正式提起诉讼的保险赔案，需在一审裁决之前报上级公司。终审判决败诉不服，决定上诉最高人民法院，要将全部材料及时送到总公司，由总公司进行上诉。
第四条 凡拒赔金额在50万元以上（包括全部或部分拒赔）的赔案，需报总公司财产保险部备案。
第五条 总公司对本规定的执行情况进行监督并适时组织人员检查。对违反本规定的行为要进行通报批评。情节严重造成经济损失，严重影响公司信誉的，要追究有关人员及领导的责任，并根据情况给予相应处罚。
第六条 各分公司根据本暂行规定制定相应实施细则下发执行并报总公司财产保险部。
第七条 本暂行规定自1995年4月1日起执行。凡以前有关规定与本规定不同的，以本规定为准。
附二：中国人民保险公司国际保险部关于承保和理赔权限的暂行规定（1995年2月）
为强化经营管理，发挥整体优势，提高服务质量和经济效益，推动业务持续、稳定、健康发展，使涉外保险业务规范化、科学化、制度化，特制定本规定。
一、展业承保管理原则
（一）展业承保的地域划分应服从业务稳定的大局，遵循属地原则。各级公司之间不得跨行政区域交叉展业承保，跨区域的保险业务应依照有关规定由上级公司负责协调处理。
（二）凡是涉外的或利用外资的或以外汇成交的经贸活动，其保险业务不论以人民币还是外币投保，统属涉外业务承保范围。其他业务均属国内业务承保范围。
（三）各分公司在承保涉外业务高风险及重大项目时必须做到验标承保，要聘请专家或专业部门进行风险评估和可行性论证。
二、各险种的承保权限
（一）进出口货运险：每船累计保险金额2000万美元以下或等值的人民币。超过上述金额应上报总公司审批；各分公司对高亏商品和矿砂、饲料、罐头等大宗商品的承保必须按总公司原有的规定承保。
（二）非水险：
1．建安工险 4000万美元或等值的人民币；
2．财产险 5000万美元或等值的人民币；
3．机损险 1000万美元或等值的人民币；
4．公众责任险 1000万美元或等值的人民币；
5．产品责任险 500万美元或等值的人民币（美加地区除外）；
6．其他各险种 500万美元或等值的人民币（出口信用险除外）；
超过上述金额的，必须事先以书面形式将承保项目及有关情况报总公司确认后才能予以承保。
（三）航空险：飞机机身保险（含旅客法定责任和第三者责任保险）均要一机一报，经总公司审核批准后方可承保；机场责任、产品责任、航空油料、维修基地及修理人员责任保险，每个危险单位均要预先上报总公司审核批准后方可承保；涉外卫星发射及其有关保险统由总公司负责承保。
（四）船舶石油险：船舶船壳险（含造船险、集装箱箱体保险），保赔险必须逐船逐事集装箱箱体保险报批后方可承保；石油险每个危险单位均要上报总公司审核批准后方可承保。
三、理赔权限
（一）沿海省、自治区分公司、直辖市分公司负责审核批准50万美元以下（不含50万美元）或等值人民币的案件。
（二）内地省、自治区及计划单列市分公司负责审核批准30万美元以下（不含30万美元）或等值人民币的案件。
（三）超过核赔权的案件必须附上案件全部资料和分公司的意见，上报总公司审核批准。
（四）船舶保赔险的一切赔案应逐笔上报，统由总公司负责审核批准。
（五）航空险的一切赔案应逐笔上报，统由总公司负责审核批准，航空人身意外险每次事故损失超过10万元人民币要上报总公司审核批准。
（六）凡超过20万元人民币以上的通融赔付案件或拒赔引起法律诉讼的案件必须上报总公司审核批准。追偿的案件要及时办理追偿手续，收集有关资料，不得拖延、丧失时效。
四、上报和批复时限规定
（一）按本规定分公司须报批的承保项目应尽早上报总公司至少要提前5个工作日上报总公司，便于总公司向外询价或安排分保等事宜；总公司各有关部门在接到分公司有关承保的请示后应尽早批复，至少应在5个工作日内批复分公司。
（二）重大损案通知书的上报办法，必须按各险种的原有规定严格执行。
（三）未达到或超过核赔权的但因分保摊赔需要上报单证的案件，仍须按各险种原有规定严格执行。
本规定自1995年4月1日起执行。
如本规定与以前规定有矛盾之处，以本规定为准。
附表：一
中国人民保险公司承保备案表
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|被保险人 |保险人 |
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|承保标的 |
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|保险期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止 |
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|险种 |保单号码 |
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|保险金额 万元 |费率 ％ |保险费 万元 |
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|说 明： |
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报备单位： 经手人： 报备时间： 年 月 日
附表：二
中国人民保险公司拒赔备案表
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|被保险人 |保险人 |
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|承保标的 |
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|险种 |保单号码 |
|----------------------------------------------------------------------|
|保险金额 万元 |费率 ％ |保险费 万元 |
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|出险时间 |赔款金额 万元 |拒赔金额 万元 |
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|拒赔理由和依据： |
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报备单位： 经手人： 报备时间： 年 月 日
附表：三
中国人民保险公司赔案、估损备案表
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|被保险人 |保险人 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|承保标的 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|保险期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|险种 |保单号码 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|保险金额 万元 |费率 ％ |保险费 万元 |
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|出险时间 |赔款金额 万元 |赔案编号 |
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|赔款依据： |
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报备单位： 经手人： 报备时间： 年 月 日
马鞍山市住房公积金归集管理办法
安徽省马鞍山市人民政府
马政〔2005〕1号
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市住房公积金归集管理办法》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市住房公积金归集管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ五年一月十二日
马鞍山市住房公积金归集管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设和消费，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金归集管理，包括住房公积金的缴存登记、账户设立、转移、封存等。
第三条 市住房公积金管理中心负责本市范围内的住房公积金归集管理工作。授权马钢分中心、当涂县管理部分别负责马钢系统、当涂县范围内的住房公积金的归集管理工作。
第四条 市住房公积金管理中心（包括下属马钢分中心和当涂县管理部，下同）委托经市住房公积金管理委员会确定的商业银行（以下简称经办银行）办理住房公积金账户设立、结算等归集金融业务。
第五条 本市行政区域内下列单位及其职工应当缴存住房公积金：
（一）国家机关；
（二）事业单位、社会团体、民办非企业单位；
（三）国有企业、城镇集体企业、外商及港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
（四）外国及港、澳、台地区的企业和其他经济组织常驻本市代表机构。
前款所称职工指与用人单位建立或形成劳动关系的从业人员。
第二章 登记及账户设立
第六条 新设立的单位应当自设立之日起20日内，持设立批准文件或者营业执照，到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起15日内，填写《马鞍山市职工住房公积金缴存情况登记表》和《马鞍山市职工住房公积金缴存（调整、补缴）清册》，报市住房公积金管理中心审核。市住房公积金管理中心和经办银行在10日内为符合条件的单位及职工个人开设住房公积金账户。
第七条 单位录用或者新调入职工，应当自录用或者调入之日起20日内，到市住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
第八条 每个单位只能在一个经办银行开设住房公积金账户；每个职工只能在经办银行有一个个人住房公积金账户。
第三章 缴 存
第九条 住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。工资构成，按国家和省、市有关规定计算。
新录用或者新调入职工的住房公积金缴存基数，为职工本人当月应发工资。在录用或者调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或者调入之日起至调整时的月平均工资。
第十条 职工住房公积金的月缴存额为缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为缴存基数乘以单位的住房公积金缴存比例。
职工住房公积金月缴存额一经确定，一年内不予调整（市出台统一调整政策、大中专毕业生等新录用人员转正定级除外）。
单位和职工住房公积金月缴存额最高不得超过我市规定的上限。
第十一条 新成立的小型单位及不能正常缴存住房公积金的单位，经本单位职工大会或职工代表大会讨论通过，住房公积金缴存基数可在规定范围内自行确定，但不得低于上一年度市规定的职工月最低工资标准。离岗并领取基本生活费的职工，可以只缴存单位部分，不缴存个人部分。
第十二条 单位和职工住房公积金正常缴存比例不得低于我市规定的当年下限标准。
能连续足额缴存住房公积金的单位，可以在我市规定的缴存比例上限范围内调整提高住房公积金月缴存比例。
第十三条 单位在我市规定的缴存比例范围内申请调整提高住房公积金比例，应当经职工大会或职工代表大会讨论通过，上级主管部门签署意见（无上级主管部门除外），提供单位正常纳税证明，报市住房公积金管理中心审核。
第十四条 连续两年亏损、正常缴存有困难的单位，可以申请降低住房公积金缴存比例，或者缓缴住房公积金。
第十五条 降低缴存比例、缓缴住房公积金，由本单位职工大会或职工代表大会讨论通过，税务部门出具单位亏损证明，经市住房公积金管理中心初审，报市住房公积金管理委员会批准。
经批准降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例，补缴缓缴的住房公积金。
第十六条 我市住房公积金缴存归集方式采取同城特约委托收款方式按月进行。
职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应于每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金一并存入单位住房公积金托收账户。
第十七条 新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工应从调入单位发放工资之日起按照前款规定缴存住房公积金。
第十八条 单位应于每月10日前填写《马鞍山市职工住房公积金缴存变更清册》交市住房公积金管理中心，为单位办理当月的住房公积金委托收款手续；10日以后填写报送的，从次月开始办理委托收款手续。
第十九条 企业改制后应及时建立住房公积金制度，录用原单位职工的，应将职工原账户的公积金及时转移到新的账户，按不低于我市规定的缴存比例下限标准和重新确定的缴存基数，续缴住房公积金。
第二十条 已办理劳动、人事代理的职工，单位不为其建立住房公积金账户的，可以委托市劳动、人事代理机构为其建立住房公积金账户；自谋职业者、自主择业的转业复员退伍军人在没有建立住房公积金账户的情况下，也可以委托市劳动、人事代理机构为其建立住房公积金账户，按规定交纳个人缴存部分。
第二十一条 市住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工住房公积金的缴存、提取等情况。每年向职工发放缴存住房公积金的个人对账单，并负责其信息变更、注销等业务。
第二十二条 每年的1月1日起执行新的住房公积金缴存基数。本市住房公积金的结算年度为当年的7月1日至下一年度的6月30日。
单位在结息后一个月内到市住房公积金管理中心领取对账单，自对账单发至单位一个月内，单位或个人未向市住房公积金管理中心提出异议，视为核对无误。
第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第二十四条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。
单位缓缴住房公积金到期后未补缴的部分，视为欠缴的职工住房公积金。
第四章 转移和封存
第二十五条 有下列情形之一的，原单位应为职工办理个人住房公积金转移:
（一）职工在本市范围内调动工作的；
（二）单位合并、分立的；
（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位建立劳动关系的；
（四）进入住房公积金管理中心封存专户管理的。
第二十六条 单位应当自与职工解除劳动关系之日起20日内，填写《马鞍山市职工住房公积金缴存变更清册》和《马鞍山市职工住房公积金转移、封存清单》，经市住房公积金管理中心审核后，将《马鞍山市职工住房公积金转移、封存清单》送经办银行办理转移手续。
第二十七条 职工因故不缴存住房公积金，且不符合支取条件时，其结余的住房公积金予以封存，由单位或市住房公积金管理中心进行封存管理。
第二十八条 有下列情形之一的，由单位负责封存管理，由单位为职工填写《马鞍山市职工住房公积金封存、销户清册》，经市住房公积金管理中心审核后，市住房公积金管理中心和经办银行将职工结余的住房公积金予以封存：
（一）职工停薪留职等劳动人事关系在单位的；
（二）职工发生工作调动，尚未办理转移手续的；
（三）职工辞职或被单位辞退、除名的，尚未在其它单位就业的。
第二十九条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产职工与单位解除劳动关系的，应当自发生上述情况之日起20日内，为职工填写《马鞍山市职工住房公积金转移、封存清单》，将职工结余的住房公积金转移到市住房公积金管理中心在银行开设的住房公积金封存专户中，由市住房公积金管理中心代为管理。
第三十条 进入封存户的职工与原单位恢复劳动关系或与新单位建立劳动关系，续缴住房公积金的，原单位或市住房公积金管理中心应在20日内为职工办理启封手续。
第五章 管理和监督
第三十一条 住房公积金制度是职工住房保障的基本制度。职工和单位缴存的住房公积金是职工个人的长期住房储金，属职工个人所有。单位为职工办理住房公积金缴存登记是职工享有的合法权利，也是单位应尽的法定义务。市住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记手续；
（二）为职工办理住房公积金账户设立、转移和封存手续；
（三）按时足额地将为职工缴存的住房公积金和代扣职工个人缴存的住房公积金缴存到住房公积金专户；
（四）建立并妥善保管本单位和职工住房公积金账册；
（五）为职工提供住房公积金缴存情况查询；
（六）定期向职工大会、职工代表大会报告并向工会通报本单位建立和缴存住房公积金的情况；
（七）接受市住房公积金管理中心的监督检查，如实提供与住房公积金有关的职工情况、工资表以及相关财务资料。
第三十二条 市工商、税务、劳动保障、统计等部门和工会、工商联等团体及各行业管理部门应积极配合，加大《住房公积金管理条例》贯彻力度，采取有效措施督促非公有制经济组织（含改制后企业）建立住房公积金制度，切实保护职工合法权益。适时建立全市未实行住房公积金制度单位档案和住房公积金年度公告制度。
第三十三条 市财政部门应加强对本市住房公积金的归集、提取和使用情况的监督,并向市住房公积金管理委员会通报。
第三十四条 市住房公积金管理中心会同有关部门，定期开展全市住房公积金制度实施情况检查，单位、企业不得拒绝。对欠缴情况，通过媒体予以披露，接受社会监督。欠缴单位应向市住房公积金管理中心提供住房公积金补缴计划，按规定实施补缴。
第六章 罚 则
第三十五条 违反本办法的规定，单位未建立住房公积金制度，逾期不缴或少缴住房公积金，且未能及时纠正的单位及其主要负责人在信用等级评定、申报评先评优中，经由市住房公积金管理中心签署意见，作为有关部门考核的依据之一。
第三十六条 违反本办法的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市住房公积金管理中心责令限期办理或纠正。逾期不办理或纠正的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第三十八条 单位和市住房公积金管理中心以及经办银行有关工作人员，在办理住房公积金缴存登记、账户设立、转移、封存手续过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十九条 本办法关于期限的规定指工作日，不含法定节假日。
第四十条 本办法由马鞍山市住房公积金管理中心负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
