三明市人民政府关于印发市区经济适用房管理补充规定的通知
福建省三明市人民政府
明政文〔2007〕62号
三明市人民政府关于印发市区经济适用房管理补充规定的通知
市直各单位：
经市政府同意，现将《三明市区经济适用住房管理补充规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月十一日
三明市区经济适用住房管理补充规定
根据建设部、国家发改委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号），国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）、福建省建设厅《关于贯彻落实建设部等四部委〈经济适用住房管理办法〉的通知》（闽建房〔2004〕141号）和《三明市区经济适用住房管理暂行规定》（明政〔2005〕153号）等文件精神，结合市区实际，对市区经济适用住房管理的有关问题补充如下。
一、经济适用住房的建设管理
（一）以存量土地进行经济适用住房开发建设的
单位利用自用土地进行经济适用住房建设和因危房改造需进行经济适用住房建设的，原单位应将经济适用住房建设方案及拟优先安置本单位人员的名单报市房改办初审后，由市房地产管理局根据《三明市区住房建设规划》中经济适用住房年度计划的要求，提出审核意见，报市政府批准。经批准建设的项目，由原单位负责项目的前期工作，市城乡规划局确定项目的规划条件；原单位提交设计方案并提出合理的土地补偿条件和要求后，市国土资源局确定土地使用权收购条件进行收储；市物价局会同市房改办核定该项目经济适用住房销售价格，销售价格应与同地段商品房市场平均价格保持合理差价。市国土资源局将以上条件作为前置条件，以“定房价，竞国有土地补偿费”的运作模式进行公开挂牌，确定项目法人，由土地补偿费竞价高的房地产开发公司作为项目法人进行经济适用住房开发建设。
以单位自用土地进行经济适用住房开发建设，可优先供应没有享受过政策性住房的本单位职工，剩余的住房按经济适用住房管理办法向社会公开销售。
（二）以新增建设用地进行经济适用住房开发建设的
根据《三明市区住房建设规划》中经济适用住房年度计划的要求，经批准以新增建设用地进行经济适用住房开发的，由市土地收购储备中心负责项目前期工作，前期工作经费经有权部门审核后列入项目收储成本。市规划局确定项目规划条件和设计方案后，市国土资源局确定新增建设用地的取得成本，市物价局会同市房改办核定该项目经济适用住房销售价格，销售价格应与同地段商品房市场平均价格保持合理差价。市国土资源局将以上条件作为前置条件，以“定房价，竞国有土地补偿费”的运作模式，进行公开挂牌，确定项目法人，由土地补偿费竞价高的房地产开发企业作为项目法人进行经济适用住房开发建设。
二、经济适用住房的销售管理
（一）三明市区经济适用住房销售工作由市房地产管理局负责实施，市房改办具体组织运作。
（二）经济适用住房按有关部门核定并报市政府审定的销售价格销售。
（三）三明市区经济适用住房单套套型建筑面积高层不得超过90平方米，小高层不得超过80平方米，多层不得超过70平方米。经济适用房用地按行政划拨方式供地，分摊的土地使用权按行政划拨用地性质办理土地使用权登记发证手续。
（四）经济适用住房中，对于建设规划方案已经可以明确界定的转商品房销售部分（含经营性车泊位、店面、跃层住宅、转商品房的住宅），可以在“定房价，竞国有土地补偿费”挂牌时，一并作为竞价条件列入公开竞价。对于建设规划方案不能明确界定的转商品房销售部分（含经营性车泊位、店面、跃层住宅、转商品房的住宅），可以在房屋竣工后，由市房地产管理局按审定的经济适用房价格收购后，公开拍卖处置，并由市房地产管理局按规定补交土地使用权出让金，销售所得扣除收购成本和补交土地使用权出让金及有关税费后，作为三明市区经济适用住房建设资金。
（五）本办法实行之前，经济适用住房开发建设单位开发的经济适用住房销售收入分配方案已报市房地产管理局备案的，仍按原分配方案执行。
三、本补充规定由市房地产管理局会同市国土资源局、市规划局、市财政局及市物价局负责解释。
四、本补充规定自公布之日起执行。《三明市区经济适用住房管理暂行规定》与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。
甘肃省建筑施工企业安全生产许可证监督管理暂行办法
甘肃省建设厅
甘肃省建筑施工企业安全生产许可证监督管理暂行办法
甘建设[2006]146号
第一条 为进一步贯彻落实国务院«安全生产许可证条例»和建设部«建筑施工企业安全生产许可证管理规定»,严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度,加强对建筑施工企业安全生产许可证的日常监督管理,特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于在甘肃省境内从事建设工程施工活动的已取得建筑施工企业安全生产许可证的建筑施工企业的监督管理。
第三条 甘肃省建设厅负责全省建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。
市、县级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的日常监督管理工作。
县级以上人民政府铁路、交通、水利等有关部门负责本行政区域内有关专业建设工程安全生产和建筑施工企业安全生产许可证的日常监督管理工作。
第四条 建设行政主管部门和铁路、交通、水利等有关部门在向建设单位审核发放施工许可证时,应当对已经确定的建筑施工企业是否取得安全生产许可证进行审查,没有取得安全生产许可证的,不得颁发施工许可证,对于依法批准开工报告的建设工程,在建设单位报送建设工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或铁路、交通、水利等有关部门备案的安全施工措施资料中,应包括承接工程项目的建筑施工企业的安全生产许可证。
第五条 建设行政主管部门和铁路、交通、水利等有关部门在招标活动中应当对参加投标的建筑施工企业是否取得安全生产许可证进行检查,没有取得安全生产许可证的,不得参加投标。
第六条 市、县级地方人民政府建设行政主管部门和铁路、交通、水利等有关部门要加强对取得安全生产许可证的建筑施工企业承建工程项目的日常监督、巡查,因安全生产问题对同一企业三个以上(含三个)项目和同一项目二次以上(含二次)做出限期整改、责令停工处理的,应于做出最后一次处理之日起3个工作日内报告省建设厅(对在甘施工的外埠企业,由省建设厅向其安全产许可证颁发管理机关通报)。省建设厅在接到报告之日起7个工作日内,重新复核违法违规企业的安全生产条件,发现其不再具备法定安全生产条件的,应依法暂扣安全生产许可证,并限期整改。
第七条 取得由甘肃省建设厅颁发的安全生产许可证的建筑施工企业在本省发生伤亡事故,省建设厅或其委托的事故发生地建设行政主管部门应立即到事故现场调查了解情况,省建设厅应于事故发生之日起7个工作日内暂扣企业(包括总承包企业和发生事故的分包企业)的安全生产许可证。
第八条 取得由甘肃省建设厅颁发的安全生产许可证的建筑施工企业在外埠发生伤亡事故的,省建设厅在收到工程所在地省级人民政府建设行政主管部门提供的事故基本情况、企业违法违规事实(包括询问笔录)和暂扣安全生产许可证的建议后,7个工作日内做出暂扣安全生产许可证等行政处罚。
第九条 在甘施工的外埠企业在甘肃省境内发生伤亡事故的,省建设厅在事故发生后7个工作日内向其安全生产许可证颁发机关通报事故基本情况、企业违法违规事实(包括询问笔录)和暂扣安全生产许可证的建议。
第十条 建筑施工企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常生产管理,接受建设行政主管部门或铁路、交通、水利等有关部门的监督检查。
第十一条 建筑施工企业不再具备安全生产条件的,暂扣安全生产许可证并限期整改;情节严重的,吊销安全生产许可证。
第十二条 企业安全生产许可证被暂扣期间,不得承揽新的工程项目,发生问题的在建项目停工整改,整改合格后方可继续施工;企业安全生产许可证被吊销后,该企业得进行任何施工活动,且一年之内不得重新申请安全生产许可证。
第十三条 除暂扣、吊销企业安全生产许可证的行政处罚外,其余种类的行政处罚由市、县级人民政府建设行政主管部门和铁路、交通、水利等有关部门按照«建筑法»、«建设工程安全生产管理条例»等法律法规实施。
第十四条 省建设厅发现有下列情形之一的,可以撤销已经颁发的安全生产许可证:
1、安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的;
2、超越法定职权颁发安全生产许可证的;
3、违反法定程序颁发安全生产许可证的;
4、对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的;
5、依法可以撤销已经颁发的安全产许可证的其他情形。
依照前款规定撤销安全生产许可证,建筑施工企业的合法权益受到损害的,建设主管部门应当依法给予赔偿。
第十五条 建筑施工企业的名称、地址、法定代表人等内容发生变化的,应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请,持原安全生产许可证和变更后的工商营业执照、变更批准文件等相关证明材料,向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证。安全生产许可证颁发管理机关在对申请人提交的相关文件、资料审查后,及时办理安全生产许可证变更手续。
第十六条 建筑施工企业遗失安全生产许可证,应持申请补办的报告及在公众媒体上刊登的遗失作废声明向原安全生产许可证颁发管理机关申请补办。
第十七条 已经取得安全生产许可证的建筑施工企业改制,合并、分立,应当自取得新的企业法人营业执照之日起10个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关交回原安全生产许可证,并重新按有关规定申请建筑施工企业安全生产许可证。
第十八条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。
第十九条 发生下列情形之一的,省建设在应当依法注销已经颁发的安全生产许可证:
1、企业依法终止的;
2、安全生产许可证有效期届满未延续的;
3、安全生产许可证依法被撤销、吊销的;
4、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
5、依法应当注销安全生产许可证的其他情形。
第二十条 施工总承包企业不得将工程分包给不具有安全生产许可证的建筑施工企业。工程监理单位应依法严格审查施工总承包企业分包工程情况和分包单位安全生产许可证具备情况。对于未取得安全生产许可证擅自进行施工活动的分包企业,依照«建筑施工企业安全生产许可证管理规定»第二十四条予以处罚。
第二十一条 省建设厅建立安全生产许可证档案管理和信息发布机制,于每季度第一周通过省建设厅网站向社会公布新取得安全生产许可证的建筑施工企业情况,并及时通报暂扣、吊销建筑施工企业安全生产许可证情况。按规定及时通过网络将上述各项信息向建设部备案。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
