商务部、住房城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知
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商务部、住房城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知
商务部 住房城乡建设部
商务部 住房城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知
商合函〔2011〕201号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、建设主管部门，中国对外承包工程商会，有关中央企业：
近期，各地、各部门按照党中央、国务院的统一部署，认真做好我在利比亚人员撤离和安置工作，但在工作中也发现一些问题，主要是对外承包工程企业和分包单位违反《对外承包工程管理条例》，不与外派人员签订劳动合同，擅自将人员招聘委托给其他单位甚至个人，收取中介费和押金，不及时结付工资，监管不到位等，不仅影响了人员撤离工作，还引发了劳资纠纷。
为规范市场秩序，保护外派人员合法权益，维护社会稳定，现就加强对外承包工程外派人员管理工作紧急通知如下：
一、加强组织领导。各地、各中央企业要高度重视对外承包工程外派人员管理工作，按照对外承包工程和对外劳务合作管理规定，切实加强管理。
二、严格项目管理。对外承包工程总包企业对对外承包工程项目负总责，如需将工程项目分包给其他单位，必须分包给具有建设行政主管部门颁发的相应资质的单位，并对分包单位进行监督管理，分包单位也必须遵守对外承包工程各项管理规定。
三、疏通招聘渠道。各地应根据《商务部 外交部 公安部 工商总局关于印发〈对外劳务合作服务平台建设试行办法〉的通知》（商合函〔2010〕484号），加快推进对外劳务合作服务平台建设，为外派人员报名以及对外承包工程企业和分包单位招聘外派人员提供便利化服务。
四、明确劳动关系。对外承包工程企业和分包单位必须与外派人员签订劳动合同，履行用人单位责任，不得滥用国内劳务派遣，转嫁劳动关系。对未与外派人员签订劳动合同的对外承包工程企业和分包单位，商务、建设等有关主管部门按规定依法予以查处，直至取消相关资格和资质。
五、规范合同内容。对外承包工程企业和分包单位与外派人员签订的劳动合同中必须包括劳动报酬、劳动条件、社会保险、紧急情况下的协助和救助、不可抗力等必备条款；并根据合同约定及时支付外派人员工资。
六、严禁收取费用。对外承包工程企业和分包单位不得向外派人员收取服务费、中介费、保证金、押金等任何费用，不得要求外派人员提供财产担保。
七、强化风险防范。对外承包工程企业外派人员必须经我驻外使领馆经商机构出具同意函，并经省级商务主管部门审查。有关部门在审查对外承包工程企业外派人员时严格执行安全一票否决制。对外承包工程企业必须为外派人员购买境外人身意外伤害保险。
八、妥善处理纠纷。对外承包工程企业要按照“总包负总责”的原则，派驻专职管理人员加强对外派人员的管理，及时解决外派人员的合理诉求，妥善处理纠纷，避免发生群体性事件。
九、严查非法活动。各地应根据清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的要求，严厉打击非法中介机构和个人，坚决取缔非法中介活动。
十、加强监督检查。各地、有关中央企业要按照本通知要求，定期开展工作检查，及时发现问题，并依法依规妥善处理。有关情况，请及时告商务部。
中华人民共和国商务部
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年四月十一日
关于进一步加强使用丁基胶塞的头孢类注射剂监督管理的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步加强使用丁基胶塞的头孢类注射剂监督管理的通知
国食药监办[2008]765号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为解决头孢类注射剂澄清度问题，保证产品质量，保障公众用药安全，现就进一步加强对使用丁基胶塞生产头孢类注射剂的监督管理有关问题通知如下。
一、各省（区、市）食品药品监督管理部门要在落实《关于做好注射用头孢曲松钠处理工作的通知》（食药监市函〔2008〕118号）的基础上，加强对药品生产企业使用丁基胶塞的监管。药品生产企业应根据产品注册时的相容性实验确定的丁基胶塞生产药品，若变更丁基胶塞的生产厂家，应对药品与变更的丁基胶塞相容性进行实验验证，符合要求并报所在地省（区、市）食品药品监督管理部门备案后方可使用。
二、在确保药品质量的同时，为保证注射用头孢曲松钠的供应，国家局委托中检所制定了注射用头孢曲松钠与丁基胶塞相容性加速实验方法（见附件）。请各省（区、市）食品药品监督管理部门将此方法转发辖区内头孢类注射剂药品生产企业并加强监督。注射用头孢曲松钠生产企业应依据此方法，在选择丁基胶塞生产药品时进行相容性实验，并对购入的每批丁基胶塞和生产的每批药品出厂前，依此方法进行检验，合格后方可出厂。对于其他头孢类注射剂，药品生产企业可参考该方法，自行建立适宜的快速验证方法。
三、本《通知》下发后，各地食品药品监督管理部门要加大对2009年1月1日以后生产的头孢类注射剂，特别是注射用头孢曲松钠的抽验力度，重点对生产环节产品的澄清度开展监督抽验，监督药品生产企业严格执行有关规定，确保产品的质量。对违法违规生产的，一经查实，依法处理。
四、2009年，国家局将统一安排针对头孢类注射剂的重点品种开展抽验工作，同时对上述工作进行评估，完善相应的监管措施。
附件：注射用头孢曲松钠与丁基胶塞相容性加速实验方法
国家食品药品监督管理局
二○○八年十二月二十六日
附件：
注射用头孢曲松钠与丁基胶塞相容性加速实验方法
取注射用头孢曲松钠，于60℃恒温箱内，倒置放置5天，取出后测定样品溶液的澄清度，应小于1#浊度标准液。
长春市人民政府关于中环路道路工程建设拆迁安置的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于中环路道路工程建设拆迁安置的若干规定
长春市人民政府
第一条 为了加强我市城市基础设施建设，缓解城市道路交通拥挤的矛盾，促进全市经济与社会发展，做好中环路道路工程建设的拆迁安置工作，根据国家有关法律、法规、规章规定，制定本规定。
第二条 本规定所称中环路由下列十二条道路连接组成：青岗路—台北大路—铁北西路—东荣大路—远达大街—东盛大街—卫星路—前进大街—宽平大路—春城大街—普阳街—青年路。
第三条 由市人民政府主要领导和各有关部门的负责同志组成长春市中环路建设领导小组，全面负责中环路建设重大问题的决策和实施。长春市中环路工程建设指挥部在领导小组的领导下按照“统一政策，统一规划，统一征地拆迁，统一建设，统一管理”的方针，负责日常管理工作。
第四条 中环路道路工程建设用地，由中环路工程建设指挥部提出计划，按照国家、省、市的有关规定办理征用手续。
第五条 中环路道路工程建设的拆迁、安置按照下列规定执行；
（一）对被拆迁人（包括个体业户，下同）的拆迁补偿安置，按照城市拆迁法规规章规定执行。
（二）被拆迁人安置分为原地、异地、一次性补偿三种方式。异地安置采取自愿原则，不增加户型。
（三）被拆迁人属于退院让路的不予补偿；属于全部拆除移地另建的，由市政府统一协调规划，重新选址，按原房屋成新予以补偿。企业由于迁厂拆装生产设备及附属设施的，只补偿拆装和运输费用；由于拆迁引起被拆迁人（不含个体业户）停产停业的，职工工资按有关规定发放，拆
迁前已经处于停产停业状况的，职工工资由被拆迁人自行解决。
（四）中环路道路拆迁范围内的房屋其它设施，如有出租；转让、拆押等事宜的，均由各方自行解决，但必须在限期内拆除完毕。
（五）被拆迁人涉及的房屋、水、电、燃气等使用费，均由各收费部门同用户自行结清。
第六条 供电、电信、上水、下水、煤气、供热等城市基础设施必须相应配套，同步建设。其所需费用，由各主管部门自行安排，并由市中环路工程建设指挥部统一协调组织施工。各项基础设施建成后，产权归各主管部门所有。
第七条 中环路建设资金通过下列方式筹集：
（一）财政拨款。
（二）银行贷款。
（三）发行建设债券。
（四）通过招商引资，开发建设，积累的资金。
市财政、审计等有关部门应当加强对中环路建设资金的筹集、使用和结存的监督管理。
第八条 凡中环路道路工程建设范围内的单位和居民，均应支持工程建设。对于阻碍开发建设人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定进行处罚。对于超过规定期限不进行搬迁的，于以强制拆除，由此产生的一切后果由被拆迁人自行负责。
第九条 中环路道路工程建设工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条 本规定由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第十一条 本规定由市城建局负责组织实施。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
1995年9月5日
