荆门市人民政府关于印发《荆门市招标投标管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
荆门市人民政府关于印发《荆门市招标投标管理办法》的通知
荆政发〔2009〕15号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市招标投标管理办法》已于2009年4月20日经市七届人民政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十九日
荆门市招标投标管理办法
第一章总则 第一条为规范招标投标行为及行政监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》和《湖北省招标投标管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内的工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等项目的招标投标活动，适用本办法。
第三条招标投标活动应当遵循公平、公正和诚实信用原则。除依法不实行公开招标的项目外，招标投标活动必须公开进行。
第四条市招标投标工作管理委员会负责全市招标投标管理工作的指导和协调。
市招标投标管理办公室负责本行政区域内招标投标活动的综合监督管理。
市发改、财政、交通、建设、水利、国土资源、信息产业、卫生、国资、商务、食品药品监督等有关部门依照各自职责，负责招标投标监督管理工作。
市招标投标管理办公室和有关部门在市招标投标工作管理委员会的统一领导下，相互配合，共同做好招标投标监督管理工作。
第五条市招标投标管理办公室在招标投标监督管理中，履行下列职责：
（一）指导和协调全市招标投标工作；
（二）会同有关部门制定强制招标范围和规模标准，报市人民政府批准后实施，开展招标投标执法检查，及时纠正和查处招标投标活动中的违法违规行为，对招标代理机构的行为进行规范和监督；
（三）建立和管理市级综合性评标专家库，指导各县（市）建立专家子库并联网运行，制定评标专家遴选、淘汰制度和评标工作规则并组织实施；
（四）对区域内综合招标投标中心的布局作出规划，制定综合招标投标中心的运作规范和管理制度并监督实施，对进入综合招标投标中心运作的招标投标活动实施全过程监督；
（五）对指定媒介发布招标公告、信息情况进行监督，对投标保证金收取和退付情况进行监督检查；
（六）负责招标投标的统计、分析和培训工作，指导行业协会开展工作，加强行业诚信体系建设。
第六条本办法规定应该进行招标的项目，应按分级的原则进入综合招标投标中心进行招标投标。禁止任何形式的场外交易。
第七条符合规定的具有投标条件的法人或组织，均可参加项目的投标，任何单位和个人不得附加条件违法限制或者排斥。 第二章 招标范围 第八条关系社会公共利益、公众安全的建设项目、基础设施和公用事业项目，使用国有资金投资、国家融资以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，进行项目的勘察、设计、施工、监理以及采购与工程建设有关的设备、材料等，达到下列规模标准的必须进行招标：
（一）房屋建筑及市政基础设施工程单项预算价在人民币60万元以上的；
（二）交通工程单项预算价在人民币100万元以上，水利工程单项预算价在人民币50万元以上，信息化工程项目概算价在人民币20万元以上的；
（三）设备、材料等货物的采购，装饰工程（含室内装饰）单项预算价在人民币30万元以上的；
（四）勘察、设计、监理等服务类项目单项预算价在人民币10万元以上的；
（五）单项预算价低于（一）、（二）、（三）、（四）项规定的标准，但项目总投资额在人民币500万元以上的。
上述限额标准以外，政府采购目录以内的项目，按政府采购标准执行。
第九条实施政府采购的招标投标，应按照政府每年公布的《荆门市政府采购目录及限额标准》执行。
第十条本办法第八条、第九条规定的标准如需调整，由有关行政主管部门会同市招标投标管理办公室根据国家、省规定和本市实际情况拟定，报市人民政府批准后公布执行。
第十一条下列项目可以不进行招标，但应提出不招标申请，说明原因，按投资管理权限，由发展改革行政主管部门会同有关部门核准：
（一）涉及国家安全、国家秘密，有保密要求的项目；
（二）抗洪、抢险、救灾的应急工程项目；
（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目；
（四）建设项目的勘测、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
（五）国家规定可不进行招标的其他项目。第三章 招标程序、方式和招标组织形式 第十二条工程建设项目招标投标活动按照下列程序进行：
（一）编制招标文件；
（二）发布招标公告或发出投标邀请书；
（三）接受投标人递交的投标申请；
（四）对投标人进行资格审查，向合格的投标人发售招标文件和相关资料；
（五）组织合格的投标人进行现场勘察，并对相关问题作出说明；
（六）编制投标文件，并按招标文件规定的要求投标；
（七）组建评标委员会；
（八）开标、评标，提交评标报告；
（九）公示中标候选人；
（十）确定中标人；
（十一）发出中标通知书，签订合同。
第十三条土地出让、国有产权转让、政府采购项目招标投标活动，按相关法律、法规、规章规定的程序进行。
第十四条在招标投标活动中，有关当事人应当执行下列规定：
（一）招标人在编制和报送项目可行性研究报告或项目申请报告时，一并提出项目的具体招标范围、招标方式和招标组织形式，报发展改革行政主管部门核准；
（二）评标委员会的专家统一从市、县（市）综合评标专家库中抽取。特殊行业的专家评委，可从省评标专家库中抽取；
（三）对中标人先行公示，但法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。
采用公开招标方式的，招标人或其委托的招标代理机构，应当发布招标公告。
公开招标项目的招标公告，应当在市以上人民政府指定的媒介上发布。
第十六条市重大建设项目有下列情形之一，不适宜公开招标的，经市人民政府批准，可以邀请招标：
（一）因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（二）涉及国家机密或专利权保护的；
（三）受自然资源及环境限制的；
（四）新技术或技术规格事先难以确定的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在保密行政主管部门的监督管理下进行。
第十七条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第十八条必须招标的项目,招标人符合自行招标条件规定的，且经发展改革行政主管部门审核同意，可自行办理招标事宜，但应当进综合招标投标中心运作。
第十九条必须招标的项目评标结果和中标候选人在综合招标投标中心统一公示，公示时间不得少于5个工作日，政府采购项目不得少于7个工作日。公示无异议后，由综合招标投标中心书面通知招标人，作为核发中标通知书的依据。
第二十条招标项目在定标后，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向发展改革行政主管部门、招标投标管理办公室及有关行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
书面报告应包括下列内容：
（一）招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
（二）资格审查文件和资格审查结果；
（三）招标文件；
（四）评标委员会的组成和评标报告；
（五）中标结果。
第二十一条招标人应在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，不得再订立与招标文件实质内容相违背的其他协议。
第二十二条依法必须招标的工程建设、土地出让、国有产权转让项目招标投标过程中，出现下列情形之一的，应当重新组织招标：
（一）提交投标书的投标人不足3人的；
（二）提供虚假文件隐瞒事实的；
（三）评标委员会依法否决全部投标的；
（四）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
第二十三条药品、医疗器械及政府采购项目在公开招标采购过程中，出现下列情形之一的，应予以废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件的要求作出实质性响应的供应商不足3家的；
（二）投标人的报价超过采购预算，采购人不能支付的；
（三）因重大变故，采购任务取消的；
（四）其他影响采购公正违法违规行为的。
上述（一）、（二）、（四）项需要重新招标的，应重新组织招标。
第二十四条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由有关技术、经济、法律等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。一般不设业主评委。第四章招标投标场所 第二十五条根据同城合一、资源共享的原则，市直部门和市辖区、荆门经济开发区不设招标投标中心，其招标投标项目应进入市综合招标投标中心运作。屈家岭管理区可到市、县（市）综合招标投标中心运作。
第二十六条市综合招标投标中心应当及时发布场内招标信息，收集和管理进入中心交易项目的相关文件资料，向市招标投标管理办公室及有关行政主管部门报告招标投标活动中发现的违法违纪行为并协助调查，协助市招标投标管理办公室建立招标投标不良行为记录并予公布。
市综合招标投标中心应当为国有土地使用权出让、国有产权转让等有特殊要求的招标投标项目，设置专门的服务区域。
第二十七条必须招标的工程建设项目，本办法第十二条规定的第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）、（九）项程序应当在市综合招标投标中心进行。
第二十八条在市综合招标投标中心设立投标保证金专用账户，统一收取和退付投标保证金。
第二十九条市综合招标投标中心是政府为社会提供招标投标公共专项服务的机构，其提供的服务不收取交易费用，业务经费纳入本级财政预算。
第三十条市综合招标投标中心及工作人员不得从事招标代理等影响招标投标活动公平、公正进行的赢利性活动。第五章法律责任第三十一条违反本办法规定，必须进行招标的项目不招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其它任何方式规避招标的，由市招标投标管理办公室责令限期改正，并依照《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》的规定予以处罚；对全部或者部分使用国有资金的项目，由有关行政主管部门按照职责范围暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第三十二条违反本办法规定，不进入市综合招标投标中心招标投标的或者违反第二十七条的，招标无效，由市招标投标管理办公室责令限期改正，并对招标人处以3万元以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，由有关行政主管部门按照职责范围暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第三十三条对招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中的串通招标投标、弄虚作假、泄露保密资料、歧视排斥投标等行为，由有关行政主管部门或者市招标投标管理办公室依法予以查处。属署名举报或投诉的，应将查处情况告知举报人或投诉人。
第三十四条市人民政府指定媒介无正当理由拒绝发布招标公告或无正当理由延误招标公告发布时间的，由市招标投标管理办公室给予警告；情节严重的，由市人民政府另行指定。
第三十五条国家机关、国有企业和事业单位及其工作人员违反招标投标有关法律法规和本办法规定的，由行政监察部门依照有关规定调查处理；综合招标投标中心及其工作人员从事招标代理业务或者其他影响招标投标活动公平、公正进行的盈利性活动的，由市招标投标管理办公室责令改正；对直接责任人按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第六章附则 第三十六条县（市、区）的招标投标管理可参照本办法执行。
县（市、区）可根据本地的实际情况自行确定招标限额标准。
第三十七条本办法由市招标投标管理办公室负责解释。
第三十八条本办法自发布之日起施行。2005年11月22日市人民政府发布的《荆门市招标投标监督管理办法》（荆政发［2005］28号）同时废止。
关于印发《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的通知
国质检食监〔2007〕284号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
2005年9月，国家质检总局印发了《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见（试行）》（以下简称“试行意见”），2年来，各地质量技术监督部门在按照试行意见开展的实践工作中，积累了大量经验。按照党中央、国务院对食品安全监管工作的总体要求，结合当前我国食品生产加工小作坊的客观状况和食品质量安全市场准入工作的实施情况，在充分总结各地经验和征求各地意见的基础上，总局对试行意见进行了修改，制定了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
二〇〇七年六月二十二日
关于进一步加强食品生产加工小作坊
监管工作的意见
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。几年来，质检部门按照党中央、国务院的统一部署，开拓创新，真抓实干，采取了一系列措施加强食品安全监管，食品生产加工环节质量安全形势整体趋于好转。为进一步提高食品生产加工环节质量安全卫生水平，突出抓好食品生产加工小作坊监管，现提出如下意见。
一、充分认识食品生产加工小作坊监管工作的长期性、复杂性和艰巨性
目前我国食品加工业生产力水平相对较低且发展参差不齐，食品生产加工小作坊大量存在，从业人员知识水平不高，生产设施和设备简陋，广泛分布在农村和城乡结合部，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，短时间内难以提高生产水平，是食品质量安全的重大隐患。同时，我国地区差异、城乡差异等决定了在相当长的一段时间内，食品生产加工小作坊仍将存在，以满足不同地区、不同消费群体的需求。在大部分农村地区，食品生产加工小作坊仍然是我国发展农村经济、增加农民收入、解决农民就业的重要手段。这种复杂的情况决定了我国食品生产加工小作坊监管工作是一项长期、艰巨、复杂的任务。
按照党中央、国务院关于食品安全实施分段监管的统一要求，质检部门负责食品生产加工环节质量安全卫生监管，做好食品生产加工小作坊监管工作是各级质量技术监督部门的重要职责。各级质量技术监督部门一定要统一思想，充分认识加强食品生产加工小作坊监管，确保食品质量安全的重大意义，以对人民负责的态度，真正树立做好食品生产加工小作坊监管工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、指导思想、工作目标和工作原则
（一）定义。本意见所界定的食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。纳入食品生产加工小作坊监管范围的产品目录由省级质量技术监督部门根据本地区实际情况制定。
（二）指导思想。按照党中央、国务院构建和谐社会，建设社会主义新农村的统一部署，切实落实科学发展观的要求，食品生产加工小作坊的监管工作应始终坚持“监管、规范、引导、便民”的指导思想，既要加强监管，保证安全，又要引导规范，方便群众。
（三）工作目标。食品生产加工小作坊监管应以区域性专项整治为主要“抓手”，以四个“一批”为主要工作目标（即严厉打击一批制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的黑窝点，积极帮扶一批具备一定条件的食品生产加工小作坊取得食品生产许可证，整合做大一批具有区域性集中加工特点的食品生产加工小作坊，坚决关闭一批无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的食品生产加工企业）。力争到2009年，全国食品生产加工小作坊数量下降50%；到2012年，基本消除无证生产加工食品的现象。
（四）工作原则。食品生产加工小作坊的监管工作要始终坚持“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则。
一是政府领导，全面监管。按照国务院关于地方各级人民政府对当地食品安全负总责的要求，食品生产加工小作坊的监管要在当地政府的统一领导下、制定本地区的食品安全监管和整治工作方案并组织实施；各级质量技术监督部门应将所有食品生产加工行为（不含现做现卖）都纳入监管范围，建立区域监管责任制，通过严密监管，督促企业领齐证照，守法生产，确保安全。地方政府已经对食品安全监管工作有明确规定的，按照地方政府的规定执行。
二是统一规范，分类实施。在坚持对制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的坚决依法查处的前提下，结合当地实际，将食品生产加工小作坊按照以下五种情况分类监管：1. 证照情况，重点是帮助和督促食品生产加工小作坊改善生产条件、提高产品质量，取得卫生许可证、营业执照和食品生产许可证。2. 地理位置，地处人口稠密的大中城市和城乡结合部的重点监管；地处人口相对稀少农村地区的一般监管。3. 风险情况，生产加工风险相对较高食品的重点监管；生产加工风险相对较低食品的一般监管。4. 销售范围，销售范围在县级行政区域的重点监管；销售范围在乡镇或村的一般监管。5. 诚信情况，日常巡查或产品检验中出现问题的重点监管；产品质量比较安全稳定的一般监管。食品生产加工小作坊重点监管超过上述2种以上情况的应作为监管工作的重中之重。
三是突出重点，重心下移。各地要以县域作为区域监管的基本单位，将监管重心放到市和县级质量技术监督部门，集中监管资源对重点地区、重点产品、重点企业和重点项目开展专项治理。要结合当地经济发展，提请地方政府采取集中生产地，扶持“龙头”企业，创建优质安全食品生产加工园区等措施，并提供有效的服务。
四是因地制宜，打扶结合。各地质量技术监督部门要根据本地的实际情况，采取不同模式整合规范，有针对性的加强监管；既要加强查处，又要加强帮扶，因势利导，形成良好的监管和规范氛围。
三、进一步加强食品生产加工小作坊监管的具体措施
进一步加强食品生产加工小作坊的监管，就是要在切实落实食品安全区域监管责任制的基础上，根据实际情况，实施以下各项监管措施。
（一）制定规划。按照地方社会经济发展规划，以县域为重点，分别制定县、市、省级的治理整顿和长效监管规划，明确工作重点，在报同级地方政府同意后认真组织实施。
（二）普查建档。各级质量技术监督部门应切实做好本地区食品生产加工小作坊的普查建档工作，实现档案电子化管理和动态更新，条件允许的应保存影像档案资料。
（三）目录管理。县级质量技术监督部门应根据本地实际情况制定允许存在的食品生产加工小作坊的产品目录，待县级政府同意后，报市级质量技术监督部门备案后，报省级质量技术监督部门批准。生产加工列入目录产品的食品生产加工小作坊，要按照规定进行条件改造、公开承诺，并按照要求的范围销售其产品。产品目录要实行动态管理，要根据本地实际情况和监管情况及时调整。
（四）条件改造。省级质量技术监督部门应指导市级质量技术监督部门应根据实际情况，制定本地区的食品生产加工小作坊的基本质量安全卫生条件，作为从事食品生产的最低要求。要求食品生产加工小作坊按照基本质量安全卫生条件进行改造，达不到基本条件的不能生产加工食品。有条件的县级质量技术监督部门可以制定更高要求的基本质量安全卫生条件，报市级质量技术监督部门备案后实施。
（五）生产报告。季节性生产的、生产设备有较大改变的、其它原因停产的食品生产加工小作坊重新开始生产时，必须向当地县级质量技术监督部门报告。县级质量技术监督部门应该在食品生产加工小作坊重新生产的初期实施严密监管，并适当进行强制检验，直至生产情况稳定、产品质量安全后纳入正常食品生产加工小作坊监管范围。
（六）从业培训。县级质量技术监督部门应对本地食品生产加工小作坊从业者进行从业培训。培训的内容应该包括基本的食品法律法规知识、食品安全标准知识、食品安全知识、食品生产加工知识、食品添加剂使用知识和质检部门的监管要求等。使食品生产加工小作坊认识到生产者是食品安全第一责任人，增强社会责任感，改善生产条件，改进生产工艺和生产设备，提高保证食品安全的能力和水平。培训可以在全县范围内集中进行，可以在乡镇范围内分片进行，可以本着就近就便的原则在村里进行。各级质量技术监督部门应该将制定的培训计划和培训工作开展情况报同级政府，提请政府高度重视，给予支持，保证培训工作顺利开展的基础上逐步实现免费培训。
（七）公开承诺。县级质量技术监督部门应要求食品生产加工小作坊主动公开向社会承诺，承诺的主要内容包括不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不滥用食品添加剂，产品不进入商场、超市销售，不超出承诺区域销售（承诺销售区域最大不超出县级行政区域），以及不断提高生产水平，不断提高产品质量等。承诺应向本地县级质量技术监督部门备案。承诺应明示公开，接受政府和群众监督。
（八）限制销售。严格限制满足基本质量安全卫生条件的食品生产加工小作坊的产品销售最多不得超出县级行政区域，超出的必须取得食品生产许可证。邻近县级质量技术监督部门之间，以及与其他相关部门应形成联动机制，做到产品销售超出县级行政区域的及时发现、及时处理。积极协调工商、卫生等部门，严格限制食品生产加工小作坊的产品进入商场、超市等单位。
（九）日常巡查。县级质量技术监督部门应对本地区内的食品生产加工小作坊严格实施日常巡查。重点巡查是否持续满足基本质量安全卫生条件、食品原料使用情况、添加物质使用情况等，详细记录日常巡查的情况。日常巡查的频率可以根据食品生产加工小作坊的产品种类和销售范围具体确定。
（十）产品检验。县级质量技术监督部门应对本地区的食品生产加工小作坊实施以抽查为主要方式的产品检验。产品检验的范围重点以肉制品、豆制品等产品为主，产品检验的项目以确保食品质量安全为主。
（十一）定期公示。县级质量技术监督部门应对本地区食品生产加工小作坊监督检查情况进行定期公示。定期公示至少半年进行一次，根据实际情况可以增加公示频次。公示的内容至少包括本地食品生产加工小作坊的条件改造情况、产品检验的情况、日常巡查情况等。定期公示的内容应同时报本地政府和上级质量技术监督部门。
（十二）添加物质备案。食品生产加工小作坊应对食品生产加工中除主要原料外的所有添加物质到本地县级质量技术监督部门备案。备案内容应该包括添加物质的种类、来源、使用情况等；使用的添加物质发生变化时，应及时更新备案情况。
（十三）限期整改。对不能满足基本质量安全卫生条件的、在强制检验和日常巡查中发现问题的食品生产加工小作坊，县级质量技术监督部门必须要求其限期整改。明确整改的期限和整改的内容，根据实际情况进行指导帮助，并对限期整改的情况进行检查。
（十四）责令停产。县级质量技术监督部门应对明确提出限期整改后达不到整改要求的食品生产加工小作坊实施责令停产，同时报告本地政府，并予以公示。
（十五）区域整治。对食品生产加工比较集中、质量安全问题比较突出的区域，结合“百千万工程”实施专项整治。
（十六）依法查处。对于制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料和滥用添加剂造成安全隐患的违法行为必须实施严厉打击，同时报告当地政府，会同有关部门依法予以取缔。涉嫌违法犯罪的，不能以罚代刑，必须移交司法机关处理。
四、加强领导，整合力量，确保各项监管措施有效落实
（一）加强组织领导。各级质量技术监督部门应建立“一把手”负总责、分管领导分工负责的食品安全监管责任制，严格落实食品安全区域监管责任制和责任追究制。主动向当地政府定期报告本地区食品生产加工小作坊存在的突出问题和解决问题的措施与建议，提出需要政府统一组织协调的问题。省、市级质量技术监督部门应与市、县级政府加强联系，建立积极有效的沟通协调机制。省级质量技术监督部门应每年至少组织一次对基层质量技术监督部门的专项督导检查。
（二）做好规划治理。各级质量技术监督部门应按照本意见提出的工作目标，根据本地实际情况制定监管工作规划，明确监管工作的阶段性进度安排、主要工作措施和具体要求，并组织实施。市、县级质量技术监管部门要建立健全“三员四图，两书一报告”等基本制度，有条件的地方要组织开展创建优质安全食品生产加工园区活动。经过努力，实现无食品生产许可证的食品生产加工小作坊数量逐年减少、产品质量逐步提升、食品安全切实得到保障。
（三）加强队伍建设。进一步充实和加强基层质量技术监督部门食品安全监管队伍，高度重视专业监督员、政府协管员和社会信息员的培训和管理，不断提升监管队伍素质，提高监管能力和水平。
（四）强化县级力量。食品要攻坚，县级是关键。省级质量技术监督部门要从资金、设备、人员配备等方面全面加强县级质量技术监督部门的监管能力，有重点地向县级质量技术监督部门倾斜监管资源，从工作措施、组织措施和保障措施等方面对县级质量技术监督部门予以支持。要保证县级质量技术监督部门有专人负责食品安全监管工作，有条件的应设立专门的监管机构。要加大投入力度，在市级和有条件的县级局建立食品检验机构，为基层一线配备必要的执法装备。
（五）做好宣传工作。积极宣传质检部门食品安全监管的政策规定、重大举措、整治成效、抽查结果，以及查办的大案要案等，曝光违法犯罪的企业和个人，同时加强宣传优秀企业、优质食品和优良品牌，普及食品安全知识，引导消费，在全社会形成良好的食品安全监管舆论氛围。
