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云南省文山州人民政府办公室


文政办发〔2004〕84号

文山州人民政府办公室转发省政府办公厅关于云南省资产评估行业管理实施办法文件的通知


各县人民政府，州人民政府有关部门：

现将《云南省人民政府办公厅关于印发云南省资产评估行业管理实施办法的通知》（云政办发〔2004〕106号）转发给你们，请认真贯彻执行。





二OO四年六月十八日



云南省人民政府办公厅文件

云政办发[2004]106号



云南省人民政府办公厅关于印发

云南省资产评估行业管理实施办法的通知



各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

《云南省资产评估行业管理实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二00四年五月十二日





云南省资产评估行业管理实施办法



第一章 总 则

第一条 为了加强对我省资产评估行业的管理工作，进一步规范资产评估行为，根据《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)及《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》(国办发[2003]101号)精神，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本实施办法适用于我省各类占有国有资产的单位、在我省批准设立的资产评估机构和在我省境内从事评估活动的资产评估机构。

第三条 省财政厅是我省资产评估行业的行政主管部门，负责批准设立资产评估机构和审查资产评估资格，监督评估机构和从业人员的执业情况，指导和监督评估行业协会等工作。

第二章 资产评估管理

第四条 国有资产占有单位应当按照规定委托年法设立并具有相应资质的资产评估机构进行资产评估，评估结果须报经政府有关部门核准或备案后，才能实施相应的经济行为。

第五条 对应当进行资产评估的经济行为，国有资产占有单位必须与受托的资产评估机构签订评估业务约定书，明确委托评估的资产范围、评估基准日、出具资产评估报告的时间要求、评估目的、双方的权利与责任、收费金额与付款方式、违约责任，并为资产评估机构实施资产评估提供必要的条件。

第六条 国有资产占有单位应当按照业务约定书的要求提供评估相关资料，并保证所提供资料的真实性，承担相应的会计责任或法律责任。

第七条 国有资产占有单位委托评估的项目，应当按照“公正、公开、公平”的原则，采取招标等透明、合理的方式选择一家或多家资产评估机构，并事先以一定方式发布选择资产评估机构的信息。

第八条 进行整体资产评估和财务审计的资产评估项目，不得由同一家资产评估机构或会计师事务所承担财务审计和资产评估业务。

第九条 注册资产评估师和资产评估机构应当根据资产评估执业规范的规定，按照“独立、客观、公正”的原则执行评估业务，按业务约定书的规定出具资产评估报告，并对所出具的资产评估报告承担相应的法律责任。

第十条 接受国有资产占有单位委托的资产评估机构，应当根据其自身能力和保持其执业独立性要求承接资产评估业务，并由本机构的注册资产评估师完成，不得将接受委托的资产评估项目直接或间接分拆后转给其他资产评估机构承担。

第十一条 由各级财政部门安排破产补助资金的企业在破产清算时，由各级财政部门和企业破产清算组采取招标的方式确定资产评估机构和财务审计机构。

转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位和经各级政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，由各级财政部门和国有资产管理部门组成招标组，以公开招标的方式确定资产评估机构。

第十二条 承担以下资产评估项目的资产评估机构，应当在开展资产评估前，以书面形式向资产评估行业行政主管部门报送资产评估工作计划(包括人员组成、实施方案)，评估工作计划应当涵盖评估工作的全过程，资产评估行业管理机构将根据实际情况对下列资产评估项目进行跟踪指导和检查。

(一)实施债转股的资产评估项目；

(二；各级财政安排破产补助资金的资产评估项目；

(三)转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的资产评估项目；

(四)经省政府批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项。

第十三条 资产评估机构应及时将《国有资产评估项目备案表》或批准(核准)文件报送资产评估行业行政主管部门。

第十四条 资产评估机构弄虚作假或玩忽职守，致使资产评估结果失真的，资产评估行业行政主管部门可以宣布该项资产评估结果无效，并根据情节轻重，依照法律法规规定，对该资产评估机构给予相应处罚。

第十五条 资产评估行业协会要进一步强化自律性管理职能，资产评估行业行政主管部门要加强对资产评估行业的行政监管，按有关规定定期组织对资产评估机构出具的资产评估报告进行质量检查，并向社会发布资产评估报告质量检查公告。

第四章 附 则

第十六条 本规定自2004年6月1日起施行。



辽宁省营口市人民政府


营口市养老和失业保险基金收缴工作的暂行规定


（1998年6月5日市人民政府令第1号发布）


为保障企业离退休人员和失业职工的基本生活，维护社会稳定，根据《辽宁省城镇企业职工养老保险规定》、《辽宁省统一企业职工养老保险制度实施办法和》和《辽宁省城镇企业职工待业保险条例》，结合我市实际，现就强化全市养老、失业保险基金收入户基金的收缴工作作如下规定。

一、凡在我市境内的城镇各类企业及其职工（含个体工单位户）必须参加养老、失业保险，并依据国家、省、市有关规定，按时足额缴纳养老、失业保险费。任何部门、单位和个人不得以任何理由拒不参加养老、失业保险或无故拖欠养老、失业保险费。

二、各级劳动行政部门是养老、失业保险工作的主管部门，负责本规定的贯彻实施。各级社会保险经办机构负责养老、失业保险的具体业务。养老、失业社会保险实行市级统筹。

三、凡已参加养老、失业保险的企业，无论实行何种经营形式，均须将缴纳缴纳养老、失业保险费的责任纳入本单位经营和承包合同中，各级经济主管部门须将缴纳养老、失业保险费的情况作为考核经营、承急者的重要内容，对不能按期足额缴纳养老、失业保险费的，同欠缴税金一样，不得评为先进集体，其法定代表人不得评为先进个人，不得兑现经营者各种奖励，企业不得购买国家控购商品，不得派员出国考察。

四、养老、失业保险基金的收缴实行年度审计制度。每年由审计部门及其派出机构对社会保险经办机构的养老、失业保险基金的收缴、管理和使用情况进行审计。

五、各级地方税务部门负责对国有、集体、三资企业、私营企业及从业人员、个体工商户的养老、失业保险费的代缴工作。社会保险经办机构须主动向税务部门提供有关企业和职工个人缴费的基本数据；税务部门根据社会保险经办机构提供的数据，向企业开出基本养老、失业保险费征收凭证；银行根据税务部门开出的凭证将企业和职工个人缴纳的养老、失业保险费从企业基本帐户中划入养老、失业保险基金收入户；社会保险经办机构按月将基本养老、失业保险基金收入户资金全部划入社会保险基金财政专户。养老、失业保险基金实行收支两条线管理，劳动、税务、财政部门要按照各自的职责，加强对基金的管理和监督。

六、基本养老、失业保险基金纳入同级财政预算、决算。基本养老、失业保险基金的年度预算、决算，由社会保险经办机构负责编制，经其行政主管部门同意，财政部门审核，报市政府审定。养老保险基金不得用于平衡财政收支。

七、发挥工会和职代会监督作用。工会和职代会有权代表职工监督检查企业经营者是否为职工投保和按时足额缴纳养老、失业保险费。社会保险经办机构和企业经营者须定期向企业和职工公布有关情况，并接受职工监督和咨询。

八、养老、失业保险是国家保障劳动者基本权利的一项强制性社会福利事业，各部门、各单位领导要从维护社会稳定的大局出发，自觉维护劳动者的合法权益，保证养老、失业基金及时足额缴纳。

九、各级劳动监察部门要充分行使监察职能，对违反本规定的，要依法实施监察。

十、违反本规定，拒绝参加养老、失业保险的企业，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，除强制参加保险外，视情节轻重处以5万元以下罚款，并对企业法定代表人处以5000元以下罚款。

十一、违反本规定，不缴养老、失业保险费的企业或个人，由劳动行政部门责令限期补缴，逾期仍不缴纳的，按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并处以欠缴额5%的罚款。

十二、谎报参加保职工人数和瞒报工资总额所发生的欠缴额，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并处以欠缴额5%的罚款。

十三、违返本规定，以非法手段领以养老、失业保险金的，由社会保险经办机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以冒领额20%的罚款；触犯刑律、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

十四、对截留、挪、挤、占用养老、失业保险基金的，除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或主管部门对负责人和直接责任人员给予行政处分；触犯刑律、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

十五、各级劳动行政部门的工作人员必须遵纪守法，要秉公办事，对滥用职权，违法乱纪，玩忽职守者，情节较轻的由其主管部门给予行政处分，情节较重、触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

十六、当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。

十七、本规定由市劳动局负责解释。

十八、本规定自下发之日起施行。