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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令第11号


　　《长春市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权办法》业经2010年7月22日市政府第29次常务会议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

　　市长：崔杰

　　二○一○年七月二十二日

长春市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权办法

　　第一条为规范招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条在本市市区内，以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本办法。

　　第三条市国土资源主管部门（以下简称出让人）负责本市市区内国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动的组织实施工作。

　　市发展和改革、财政、建设、规划、房地、监察等部门，应当按照各自职责，依法做好招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权的相关工作。

　　第四条本办法所称招标出让国有建设用地使用权，是指出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

　　本办法所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据最高应价确定国有建设用地使用权人的行为。

　　本办法所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据竞买人在挂牌期限内截止时的最高报价或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

　　第五条招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　　第六条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

　　前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

　　第七条出让人应当根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经市人民政府批准后，及时向社会公布。

　　第八条出让人应当按照国有建设用地使用权出让年度计划，会同市规划、房地等有关部门共同制订拟招标、拍卖或者挂牌出让地块的出让方案，报经市人民政府批准后组织实施。

　　国有建设用地使用权出让方案包括：拟出让地块的具体位置、四至范围、用途、面积、使用期限、规划条件、土地使用条件、供地方式等。

　　第九条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让前，出让人应当委托具有相应土地评估资质的中介机构对拟出让地块进行地价评估。

　　出让人根据土地估价结果和产业政策综合确定标底或者底价。确定招标标底，拍卖或者挂牌的起叫价、起始价、底价和增价幅度，应当实行集体决策。

　　招标标底或者拍卖挂牌的底价，在招标开标前或者拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

　　第十条出让人应当根据出让地块的状况，编制招标、拍卖或者挂牌出让文件。

　　招标、拍卖或者挂牌出让文件应当包括下列内容：

　　（一）出让公告；

　　（二）投标或者竞买须知；

　　（三）标书或者竞买申请书式样；

　　（四）竞买报价单式样；

　　（五）宗地界址图；

　　（六）建设用地规划条件和房地产开发项目建设条件意见书；

　　（七）中标通知书或者成交确认书式样；

　　（八）国有建设用地使用权出让合同式样；

　　（九）其他相关文件。

　　第十一条出让人应当在投标、竞买开始前二十日向社会发布招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权公告，以公告首次发布时间为起始日。

　　出让人需要更改招标、拍卖或者挂牌公告的，应当在投标竞买开始之日前十五日做出补充公告。发布补充公告的，出让人应当书面通知已报名的投标、竞买申请人。

　　第十二条工业用地出让实行预公告制度。

　　工业用地通过建设项目用地预审、组卷上报和土地补偿到位后，出让人可以依据规划条件发布招标、拍卖或者挂牌出让预公告。

　　第十三条出让人在国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前两天。对符合招标、拍卖或者挂牌公告规定条件的申请人，出让人应当通知其参加招标、拍卖或者挂牌出让活动。

　　第十四条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让公告应当包括下列内容：

　　（一）出让人的名称和地址；

　　（二）出让宗地的位置、四至范围、地块现状、面积、使用期限、用途、规划条件；

　　（三）投标人、竞买人的资格条件及申请取得投标、竞买资格的办法；

　　（四）投标人、竞买人索取出让文件的时间、地点、方式；

　　（五）招标、拍卖或者挂牌时间、地点、期限、方式；

　　（六）存储投标、竞买保证金的数额和方式；

　　（七）确定中标人、竞得人的标准和方式；

　　（八）需要公告的其他事项。

　　第十五条自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动。

　　房地产开发用地投标人、竞买人应当具有相应的房地产开发资质。

　　第十六条投标人或者竞买人应当按照规定的时间将投标、竞买保证金足额存入出让人指定的银行帐户。中标人、竞得人的投标、竞买保证金，可以抵作国有建设用地使用权土地出让价款。

　　未中标或者未竞得国有建设用地使用权的投标人、竞买人的投标、竞买保证金，出让人必须在招标、拍卖或者挂牌活动结束后五个工作日内予以退还。

　　投标人、竞买人存储的投标、竞买保证金，不计利息。

　　第十七条投标人、竞买人应当在投标、竞买申请截止时间前提出投标、竞买申请，并提交下列文件：

　　（一）投标、竞买申请书、报价单；

　　（二）有效身份证明文件；

　　（三）委托授权文件及公证证明文件；

　　（四）投标、竞买保证金交纳凭证；

　　（五）属于房地产开发的企业投标人、竞买人，应当提供房地产开发企业资质证明；

　　（六）其他需要提供的文件。

　　第十八条出让人应当委托公证机构对投标、竞买申请人进行资格审查。对符合规定条件的，出让人予以资格确认后，发放投标、竞买资格确认书。

　　投标、竞买申请人在资格确认后，选取投标、竞买号牌。

　　第十九条出让人应当为投标人、竞买人提供拟出让地块的有关资料，并为其查询拟出让地块的有关信息提供便利。

　　第二十条投标人、竞买人对招标、拍卖或者挂牌出让文件和地块现状有异议的，应当在投标、竞买前提出。凡投标人的投标文件投入投标箱或者竞买人参加竞买应价的，均视为无异议。

　　第二十一条投标、开标按照下列程序进行：

　　(一)投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的有效。标书投入标箱后，不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任；

　　(二)出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请经审查合格的投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，点算标书。投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人号牌、投标价格和投标文件的主要内容；

　　(三)评标委员会进行评标。评标委员会由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。评标委员会可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；

　　(四)出让人根据评标结果，确定中标人。能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。

　　第二十二条拍卖活动按照下列程序进行：

　　(一)拍卖主持人点算竞买人；

　　(二)拍卖主持人介绍拍卖宗地的面积、四至范围、空间范围、现状、用途、使用期限、规划指标条件、开工和竣工时间以及其他有关事项；

　　(三)拍卖主持人宣布竞价规则和起叫价、增价幅度。没有底价的，应当明确提示；

　　(四)拍卖主持人报出起叫价；

　　(五)竞买人举牌应价或者报价；

　　(六)拍卖主持人确认该应价或者报价后继续竞价；

　　(七)拍卖主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交；

　　(八)拍卖主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。

　　第二十三条竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，拍卖主持人应当终止拍卖。拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。

　　第二十四条挂牌出让按照下列程序进行：

　　(一)在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的面积、四至范围、空间范围、现状、用途、使用期限、规划指标条件、开工和竣工时间、起始价、竞价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；

　　(二)符合条件的竞买人填写报价单报价；

　　(三)挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格；

　　(四)挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。

　　第二十五条挂牌出让时间不得少于十日。挂牌期间可以根据竞买人竞价情况调整增价幅度。

　　第二十六条挂牌期限届满，由挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，增加一个加价幅度后转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：

　　(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；

　　(二)在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；

　　(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

　　第二十七条以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当现场向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。

　　中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。

　　工业用地出让实行预公告的，国有建设用地使用权成交确认书生效日期，以土地征收批准机关批复日期为准。

　　第二十八条中标通知书或者成交确认书应当包括下列内容：

　　（一）出让人与中标人、竞得人的名称（姓名）、地址；

　　（二）出让地块的位置、宗地编号、面积；

　　（三）中标、成交的时间、地点；

　　（四）成交价款的数额；

　　（五）签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点；

　　（六）违约责任及争议解决的方式；

　　（七）其他需要约定的事项。

　　第二十九条中标人、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同。未在规定的时间内签订国有建设用地使用权出让合同的，视为放弃中标、竞得资格，并承担违约责任，投标、竞买保证金不予退还。

　　第三十条招标、拍卖或者挂牌活动结束后，出让人应在十个工作日内将招标、拍卖或者挂牌出让结果在土地有形市场、媒介公布。

　　出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。

　　第三十一条受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

　　未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

　　第三十二条对招标、拍卖或者挂牌出让的国有建设用地，中标人或者竞得人应当严格按照国有建设用地使用权出让合同使用土地，不得擅自改变用途。确需改变土地使用用途的，应当经市规划主管部门同意并按照规划主管部门意见到市国土资源主管部门办理土地审批手续，重新签订国有建设用地使用权出让合同，并按照重新签订的国有建设用地使用权出让合同支付土地使用权出让价款。

　　第三十三条建立土地市场交易预报和交易许可制度。对符合土地交易条件的，经市国土资源主管部门核准后方可进行交易；对不符合土地交易条件的，市房地主管部门不得办理房产转移手续。

　　第三十四条中标人、竞得人隐瞒事实，提供虚假文件或者通过行贿、恶意串通等非法手段中标或竞得的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条市国土资源主管部门工作人员在招标、拍卖或者挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第三十六条以招标、拍卖或者挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，参照本办法执行。

　　第三十七条各县（市）国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让工作，可参照本办法执行。

　　第三十八条本办法自2010年9月1日起施行。2002年12月10日起施行的《长春市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》同时废止。

江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定》的通知

九府厅发〔2011〕21号


各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻

市有关单位：　　

《九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定》已经2011年4月6日第51次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇一一年五月二十六日　　



九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定



第一章 总则

第一条　为规范城建项目竣工验收及移交管养行为，明确参建单位和接管养单位等各方的权利与义务，保证城建项目竣工验收及移交管养工作的顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建筑工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及《建设工程质量保证金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定中的城建项目是指按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、广场、桥梁、隧道、排水（含水利工程）、照明、园林绿化、公共建筑等市政园林基础设施和房屋建筑工程及配套设施。

第三条　本市城市规划区范围内新建、扩建、改建的城建项目（特许经营项目除外）的竣工验收及移交管理工作适用本规定。

第二章 竣工验收

第四条 建设单位收到施工单位的建设工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理、管养等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成工程设计和施工合同约定的各项内容；

（二）工程档案经市城建档案馆预验收并出具初验意见；

（三）施工单位提出经项目总监签署的《工程竣工报告》；

（四）监理单位提出的《工程质量评估报告》；

（五）勘察、设计单位提出的《质量检查报告》；

（六）有完整的技术档案和施工管理资料；

（七）有工程使用的主要材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（八）有符合验收规范的质量检测和功能性试验报告；

（九）民用建筑工程室内环境质量检测报告；

（十）民用建筑节能分部工程验收合格；

（十一）建设单位按有关规定取得规划、消防、环保等有关部门出具的认可文件或准许使用文件；

（十二）有施工单位签署的工程质量保修书；

（十三）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已全部按有关规定整改完毕；

（十四）水利工程按相关规定验收合格；

（十五）交通管理设施须经公安交通部门验收合格；

建设工程经验收合格并备案后，方可交付使用。

第五条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后一个月内，将收集整理的建设项目档案一式两份，分别向市城建档案管和管养单位移交。档案应包括以下内容:

（一）准备阶段文件

1．发改委前期工作联系函

2．发改委关于列入年度计划的批复

3．项目建议书、可行性研究报告

4．建设用地批准书（或划拨用地文件）

5．国有土地使用证（复印件）

6．拆迁许可证、协议、方案

7．建设项目选址意见书

8．建设用地规划许可证

9．建设工程规划许可证（施工通知书复印件）

10．关于建筑工程规划设计条件的通知（复印件）

11．关于建筑方案的批复（复印件）

12．施工图设计文件审查报告、审查合格证书、抗震设防专项监管表

13．公安消防设计审核意见或公安消防设计备案抽查认可文件

14．环保、白蚁防治、水保等批准文件

15．建设工程施工许可证

16．中标通知书

17．勘察、设计、施工、监理委托合同

18．勘察、设计、施工、监理、房地产开发单位资质证书（复印件）

19．工程质量、安全监督手续

20．建设、施工管理机构、监理机构及负责人名单

21．工程地质勘察报告

（二）监理文件

1．监理规划及实施细则

2．工程开工审批表、工程开工报告

3．监理月报

4．质量事故报告及处理意见

5．不合格项目通知

6．工程延期报告及审批

7．工程竣工监理工作总结

8．质量评估报告

（三）施工技术文件

1．建筑与结构

（1）施工现场质量管理检查记录

（2）施工组织设计（方案）审批表

（3）开工报告

（4）竣工报告

（5）图纸会审、洽商记录

（6）设计变更记录

（7）技术核定单、技术交底记录

（8）工程定位高程测量记录、复核记录

（9）基槽开挖测量记录

（10）原材料合格证书和复试报告、汇总表：A钢材；B水泥；C砖（砌块）；D外加剂；E装饰材料，F防水材料；G砂、石；H预制构件、预搅拌混凝土。

（11）施工试验报告、检测报告：A砼试块；B砂浆试块；C钢筋焊接及焊条（剂）合格证；D土壤。

（12）隐蔽工程检查记录

（13）施工记录：A桩基施工；B地基验槽；C地基处理；D地基钎探（附图）；E人工挖孔灌注桩施工验收；F机械成孔灌注桩施工检查；G砼工程施工记录；H通风（烟）道、垃圾道检查；I预应力筋张拉；J钢、木结构施工。

（14）地基基础、主体结构及建（构）筑物功能性试验报告。

（15）桩基检测报告

（16）屋面（地面）淋水、蓄水试验记录

（17）垂直度、标高、全高测量记录

（18）沉降观测记录

（19）工程质量事故调查处理资料

（20）检验批质量验收记录表

（21）分项工程质量验收记录

（22）分部（子分部）工程质量验收记录

（23）工程质量控制强制性条文检查记录

2. 给排水与采暖

（1）图纸会审、设计变更、洽商记录、技术核定单、技术交底记录

（2）材料、配件合格证及检验报告：A管材及配件；B绝热材料；C卫生洁具；D锅炉及压力容器；E仪表；F安全阀、减压阀。

（3）管道、设备强度、严密性试验记录及功能检验：A灌（满）水；B强度严密性；C通水；D吹（冲）洗（脱脂）；E通球；F阀门；G消防、燃气管道压力

（4）隐蔽验收记录

（5）施工记录

（6）检验批质量验收记录表

（7）分项工程质量验收记录

（8）分部（子分部）工程质量验收记录

（9）工程质量控制强制性条文检查记录

3. 建筑电气

（1）图纸会审、设计变更、洽商记录、技术核定单、技术交底记录

（2）材料、配件合格证及检验报告、安装技术文件：A配电柜（箱）、控制柜；B电动机、电加热器、低压开关；C照明灯具、开关、插座、风扇；D电线、电缆；E导管、电缆桥架和线槽；F镀锌制品、钢制灯柱、砼电杆。

（3）设备调试记录及功能检验：A电气设备安全检查及试运行；B照明通电；C大型灯具牢固性试验。

（4）接地、绝缘电阻测试记录

（5）隐蔽验收记录

（6）施工记录

（7）检验批质量验收记录表

（8）分项工程质量验收记录

（9）分部（子分部）工程质量验收记录

（10）工程质量控制强制性条文检查记录

（四）竣工图

1．建筑施工图

2．结构施工图

3．给排水施工图

4．电气安装施工图

（五）竣工验收文件

l．工程概况表

2．工程竣工总结

3．单位工程质量竣工验收记录

4．单位工程质量控制资料核查记录

5．单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

6．单位工程观感质量检查记录

7．工程竣工验收报告

8．安全监督报告；防雷检测报告

9．公安消防竣工验收或公安消防竣工验收消防备案抽查认可文件、环保验收认可文件

10．建设项目竣工规划验收合格证

11．竣工验收备案表

12．工程质量保修书

13．住宅质量保证书及住宅使用说明书

（六）法律、法规、规章规定的其它需要移交的档案文件

第六条 工程实行质量保证金和质量保修制度。

工程质量保证金是指建设单位与施工单位在施工合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷责任期自竣工验收合格之日起计算，缺陷责任期除易耗易损件为一年外，其余均为两年。缺陷责任期内，由施工单位原 因造成的缺陷，施工单位应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如施工单位不维修也不承担费用，建设单位可按合同约定扣除工程质量保证金，并由施工单位承担违约责任。

施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围，保修期限和保修责任等。

第七条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第八条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第三章 移交管理

第九条 建设单位负责本单位实施的已验收合格的城建项目的移交管养工作，并按下列规定向相关部门移交管养工作：

（一）环卫设施及市容保洁向项目所在地辖区政府管委会移交；

（二）交通管理设施向市交警支队移交；

（三）市本级政府投资的城市道路、广场、桥梁、隧道、照明、排水设施向市市政公司移交；

（四）市本级政府投资的园林绿化向市园林处移交；

（五）市本级政府投资的河道向原管理单位或政府指定的单位移交；

（六）市本级政府投资的公共建筑向公共建筑使用单位移交；

（七）辖区政府（管委会）投资的城建项目（含工业园区内）由辖区政府（管委会）自行确定管养单位。

第十条 城建项目必须具备以下条件方可移交管养：

（一）项目已按设计完成建设和通过竣工验收并完成整改，不存在安全隐患，具备运行和养护、维修条件；

（二）主体工程及配套附属设施应当满足使用要求。

（三）已签署工程质量保修书。

（四）已向市城建档案管移交建设项目档案。

第十一条　建成项目竣工验收合格后移交管养单位的，按照以下程序执行：

（一）提交移交管养报告。项目通过竣工验收并已对存在问题整改完毕，建设单位参照竣工验收的相关规定组织有关单位对整改事项进行复查，建设工程质量监督部门会同接收单位对复查情况进行监督。复查合格后，由建设单位向管养单位提交移交报告；

（二）移交项目档案资料。建设单位应在移交管养报告提交后30日内，将本规定第五条所列建设项目档案中的相关资料移送管养单位，并与管养单位共同签署《建设项目档案交接清单》；

（三）签署《建成项目交接确认书》。建设单位应当在建设项目档案资料完成移交的同时与管养单位签署《建成工程项目交接确认书》。自双方签署交接确认书之日起，管养单位正式接收管养，但质量保修期间发生的质量问题仍由建设单位负责。

第十二条　项目移交后，在质量保修期内，建设单位仍须按建设工程质量管理相关规定及合同约定承担质量保修责任。

管养单位协助建设单位对施工单位在项目质保期内的质量保修工作进行监督，发现重大质量问题的，应及时通知建设单位，建设单位应在接到通知5个工作日内组织各相关单位鉴定。确属质量问题的，由施工单位负责在规定的期限内进行整改，建设单位负责监督管理。

第十三条　施工单位应当在项目质量保修期届满15日前对项目进行自检，完成对存在问题的整改并向管养单位提交项目保修期间的保修情况报告。

管养单位接到保修情况报告后应当在7个工作日内对项目进行现场复检，复检发现的问题由建设单位负责督促施工单位进行整改。

复检合格后，由建设单位在10个工作日内与设计、监理、施工及管养单位共同签署《建设项目工程保修期满存在问题整改复检鉴定表》，并提交给项目管养单位后，建设单位才可解除项目质保期内的责任。

第十四条　建设单位和管养单位在项目移交过程中产生争议的，双方应当先行协商解决。协商不成的，由建设单位根据争议问题所涉及的行政职能，报相应的行政主管部门或市政府协调处理。

第十五条　申请移交的建成项目不具备第十条规定的移交条件的，管养单位可拒绝接收，其维护管理仍由建设单位负责。

如有特殊原因，确需移交尚不完全具备移交条件的建成项目，由建设单位提出完善移交条件的方案并经管养单位认可后，方可按程序办理移交手续。

第四章 罚则

第十六条 违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构，责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第十七条 违反本规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向市城建档案馆和其他有关部门移交建设项目档案的，由市城建档案馆提请建设行政主管部门，依照《建设工程质量监督管理条例》的规定，责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第十八条 违反本规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构，责令改正，并处10万元以上20万元以下的罚款，施工单位对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第十九条 其他违反本办法规定行为的行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。

第五章 附则

第二十条 本规定自印发之日起实施。