宣城市河道开采砂石管理办法
安徽省宣城市人民政府
宣城市河道开采砂石管理办法
宣城市河道开采砂石管理办法》已经2003年3月25日市人民政府第39次常务会议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。
第一条 为加强我市河道开采砂石管理，维护河势稳定，保障防洪、道路桥梁和水上交通安全，保护沿河旅游和砂石资源，根据《中华人民共和国水法入《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市境内的河道内从事开采砂石及其管理活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所指的砂石系河道管理范围内的泥沙、砂石、块石、鹅卵石等。
第四条 各县、市、区人民政府应当加强对河道开采砂石工作的领导，协调。解决有关河道开采砂石工作中的重大问题，加强监督检查。
市人民政府和各县、市、区人民政府分别成立河道开采砂石管理领导组，办公室设在同级政府水行政主管部门；并行使本级政府授予的其他职权。
第五条 河道开采砂石管理实行分级分部门负责制。市直及各县、市、区人民政府水务、交通、海事、国土资源、环保、旅游、公安等行政主管部门应按照各自职责，相互配合，共同做好河道开采砂石监督管理工作。
第六条 市人民政府对河道开采砂石制定统一规划。规划由市水行政主管部门会同交通、国土资源等部门共同编制；报市政府批准后实施。
各县、市、区可根据市政府河道开采砂石规划，拟定本行政区域内河道开采砂石实施方案、报市政府备案，并组织实施。
第七条 河道开采砂石规划应当包括禁采区、限采区和可采区，禁采期和可采期等内容。
第八条 各县、市、区人民政府应当将河道开采砂石规划确定的禁采区和禁采期在相关的地点竖立永久性标志牌并在媒体上予以公告。
第九条 为确保青七江、水阳江、徽水河、郎川河、扬之河的防洪安全，每年的6月1日至8月31日，严禁在上述干流河道内的一切开采砂石活动。根据河势情况和河道管理的需要，各县、市、区人民政府可决定对上述干流河道内险工要段扩大禁采期直至实行全年禁采，并予以公告。
第十条 可采期内，我市境内的所有河流的开采砂石活动，都必须服从河道整治规划、服从防洪、环保、旅游和通航安全的要求。
第十一条 实行河道开采砂石许可制度。凡是在青七江、水阳江干流河道内从事开采砂石活动的单位和个人，必须经所在地县、市、区水行政主管机关会同交通、国土资源、旅游、环保等部门初审后报市水行政主管部门会同对应市直行政主管部门批准，在领取到开采砂石批准证、水上水下施工作业许可证、采矿许可证后，方可进行开采砂石活动。各县、市、区境内河道开采砂石的审批和发证情况应报市政府河道开采砂石领导组备案。
第十二条 禁止在以下范围内开采砂石：旅游景点和生态保护区；主航道；重要圩口堤防和城市河段；铁路桥梁上下游各500米河段内；公路桥梁上下游各300米内；生活饮用水水源取水口上游8500米，下游200米，取水口两侧各200米；水库、湖泊以取水点为中心，半径500米范围内；大中型水利工程上下游各500米内。
第十三条 从事河道开采砂石活动的单位和人个应当按照国家的规定，向有关行政主管部门交纳相关规费，其他任何组织和个人不得擅自向开采砂石者收取任何形式的费用。
第十四条 违反本办法规定，有下列情况之一的，由有关行政主管部门依法予以处罚：
（一）在禁采期擅自从事开采砂石活动的；
（二）可采期内，未在指定的地点倾倒碎石渣土，仍堆积在河床上的；
（三）无证开采的；
（四）影响防洪、交通、饮用水源、旅游景点、生态环境保护区等工程安全的；
（五）未按照水行政主管部门批准或规定的方式开采作业的；
（六）任意扩大开采范围和深度的；
（七）影响河势稳定，危害河岸、堤防安全的。
第十五条 拒绝、阻碍国家机关工作人员依法对河道开采砂石管理执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 国家机关工作人员在河道开采砂石管理工作中滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自二OO三年五月一日起施行。
南昌市人民政府关于印发支持工业和中小微型企业发展的若干政策的通知
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于印发支持工业和中小微型企业发展的若干政策的通知
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
《支持工业和中小微型企业发展的若干政策》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年3月27日
支持工业和中小微型企业发展的若干政策
为进一步加快南昌工业和中小微型企业发展，围绕鄱阳湖生态经济先导区建设，强化打造核心增长极的产业支撑，在系统地贯彻落实国家、省一系列支持工业和中小微型企业发展的政策，整合我市原有支持工业和中小微型企业发展措施的基础上，结合我市实际，制定如下政策措施：
一、工业发展奖励政策
1、对主导制定并获批国际、国家、行业标准的工业企业，一次性分别奖励50万元、30万元、20万元。
2、对获得新认定的国家、省、市企业技术中心的工业企业，一次性分别奖励50万元、20万元、5万元。
3、对获得新评定的国家重点新产品和省、市优秀新产品一等奖的企业，按照其当年主营业务收入较上年增长速度排出前十名，一次性分别奖励10万元、3万元、2万元。
4、对获得国家工商部门新认定的中国驰名商标的工业企业，一次性奖励30万元；对首次获得省工商部门新认定的江西省著名商标的工业企业，一次性奖励10万元。
5、对年创汇额500万美元以上的自营出口工业企业，资助其50%以内的外销内陆段运费，最高不超过100万元。
6、对投资总量大、产业关联度高、带动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法给予政策支持。
7、对当年主营业务收入较上年增长达到30%及以上的市重点工业企业，一次性奖励其管理团队20万元。
8、对年主营业务收入首次突破500亿元、200亿元、100亿元、50亿元、10亿元的，增幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，一次性分别奖励其管理团队100万元、60万元、40万元、20万元、10万元。每上一个台阶奖励一次。
9、评选一年一度的南昌工业经济十大突出贡献企业家，并奖励每位企业家5万元。
10、对聘请专家、借助外脑对全市重点产业进行战略研究，编制产业规划的，资助课题费用。
（以上条款责任部门：市工信委、市财政局，第5条责任部门增加市外经贸委）
二、支持中小微型企业发展政策
11、支持对象：在我市注册的按照国家标准划型的各类中型小型微型企业（含个体工商户）。
12、扩大市级中小企业发展专项资金和全民创业专项资金规模。从2013年起，市财政安排的市级中小企业发展专项资金和全民创业专项资金分别增加到2000万元（超出市财政预算部分在市制造业专项资金中列支），增加部分重点用于支持小微企业工业园建设。
13、提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将个人增值税起征点提高标准，即销售货物和销售应税劳务的增值税起征点统一为月销售额20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额500元。将营业税起征点提高标准，即按期纳税的为月营业额20000元；按次纳税的为每次（日）营业额500元。（责任部门：市国税局、市地税局）
14、对新创办的小型微型企业，自工商注册登记之日起，对其上缴税收地方留成部分由受益财政给予三年全额奖励；对现有的小型微型企业，当年较上年上缴税收地方留成新增部分由受益财政给予全额奖励。（责任部门：市财政局、市国税局、市地税局，各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会）。
15、对获得高新技术认定的小型微型企业，减按15%的税率征收企业所得税。对小型微型企业从事技术转让、技术开发业务及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。（责任部门：市国税局、市地税局）
16、2014年10月31日前，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税。将金融机构中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底。（责任部门：市国税局、市地税局）
17、将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底。将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围。（责任部门：市国税局、市地税局）
18、减免部分涉企收费。从2012年1月1日起3年内免征小型微型企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费。进一步规范收费管理，严格执行小型微型企业收费登记卡制度和收费项目公示制度，防止变相收费和隐性收费。（责任部门：市行政服务中心和相关收费主体）
19、为鼓励信用担保机构加大对本市企业的融资担保力度，对依法设立一年以上，在市工信委备案，注册资金2000万元以上，当年的贷款担保实际发生额达到其注册资本2.5倍以上，担保费率不超过银行同期基准利率的50%的担保机构，按照当年为企业贷款担保发生额的0.5%给予补偿，但每个担保机构当年最高补偿额不超过50万元。担保机构获得的补偿资金必须用于补充风险准备金。对风险控制制度完备、社会效益优良、未产生损账的担保机构，按照其当年发生的企业贷款担保总额进行排名，前五名可获奖，奖金总额100万元，按照其担保份额加权后测算奖励金额（精确到万元）；对全市贷款担保总额前十名，按照其当年的担保业务增幅进行排名，前五名可获奖，奖金总额100万元，按照其新增的担保份额加权后测算奖励金额（精确到万元）。（责任部门：市工信委、市财政局）
20、鼓励中小企业直接融资。对发行中小企业集合票据的企业，按发行额的0.5%给予担保费用补贴，企业所在县区按同等比例配套；对承销团队按最低收费标准收取发行企业相关费用的，按每只票据发行额的0.1%进行一次性奖励。（责任部门：市工信委、市财政局）
21、推进小型微型企业创业园建设。鼓励各类投资主体利用闲置商务楼宇和工业厂房等改造建立小微企业创业园；鼓励在开发区和企业集聚区建设一批适宜小微企业的标准化多层厂房。每年安排部分市本级新增建设用地计划指标，用于支持各地依托城区、工业园区、产业集聚区建设一批特色型、集群化的小型微型企业创业园。（责任部门：市工信委、市国土局）
22、搭建中小企业上市孵化平台。引进有实力的上市辅导机构入驻平台，为平台内的中小企业提供“一揽子”咨询服务，重点培育其上市融资，推动我市中小企业加速成长。对入驻平台的上市辅导机构和中小企业，每年资助50%房租；该平台每成功辅导一家企业上市，奖励上市辅导机构100万元。（责任部门：市工信委、市财政局）
三、其他
23、本政策所涉及的奖励、补助资金，除明确了支出渠道的外，均在市扶持企业发展资金中列支。
24、本政策除明确了责任部门的条款外，其余均由市工信委和市财政局负责解释并制定实施细则，且于次年度上半年组织兑现。本政策与其他扶持政策重复时，按照就高不就低的原则执行。
25、本政策自2012年1月1日起执行，有效期暂定至2015年12月31日止。2011年1月11日发布的《关于全力支持工业发展的若干政策措施》（洪府发[2011]1号）停止执行。
