国家科委引进国外智力工作的管理办法
国家科委
国家科委引进国外智力工作的管理办法
1992年5月4日，国家科委
为贯彻执行中共中央、国务院确定的关于引进国外智力（以下简称“引智”）以利四化建设的战略方针，结合我委引智工作，特制定如下管理办法：
一、引智工作重点。对列入国家拨款并由国家科委分管的重大科技发展计划，在充分论证、筛选的基础上，确定一批能提高工农业生产和科技水平、具有较大经济技术效益的引智项目，由国家科委作为主管部门组织实施。
二、引智工作的协调和管理。国家科委引智领导小组为我委引智工作的领导机构，负责制定我委引智工作的方针、政策和规划；落实、协调引智工作配套资金与活动经费；检查引智项目执行和效果落实推广。国家科委引智办（设在中国科技交流中心）负责对我委引智工作进行协调、管理和服务，代表国家科委与国引办和外专局联系日常工作，并按《国家科委关于加强委内外事管理工作的若干规定》（〔89〕国科发外字127号），处理对外活动事宜。
三、引智项目的申报办法。凡提出引智项目的单位，都应对申报项目的国内外水平、引进智力的必要性、可行性和预期达到的经济、社会效益等进行充分论证，认真填写引智项目申请表，报国家科委主管业务司（办）。
需特殊予以保密的引智项目应在申请表中加以说明，以便加强保密措施。
报送涉外经济管理人才培训项目，应包括项目名称、培训目的、对象、内容、国别及外汇费用落实情况。
上述申报项目经有关业务司（办）严格审查、筛选后，由国家科委引智办于每年十一月汇总报国引办。同一引智项目要杜绝通过多渠道向国引办重复申报，对一再出现这类事件的单位，国家科委引智办将不再受理他们的项目申报。
属于科技交流、讲学和出国考察的项目应通过科技合作渠道解决。
四、引智经费。引智项目所需经费主要以科研项目费和自筹为主。引智项目经国家科委报国引办批准后，可获得国引办部分资助，国家科委从科研经费中给予部分配套资助。国家科委每年拨给委引智办的引智活动费主要用于开发和扩大引智业务，巩固和开辟引智渠道，增加和更新引智信息。
出国培训、实习、进修要争取对方全部或部分提供食宿交通费，全部由我方承担费用的项目应从严控制。
五、有关业务司（办）的引智任务。我委有关业务司（办）应将引智工作作为一项重要任务确定专人分管。在研究制定科技发展计划时应做好配套的引智计划和资金落实；对各单位提出的引智申请项目进行严格审查、筛选；认真做好引智项目的管理、验收和总结工作；采取措施，大力推广引智效果；每年11月应将当年引智项目的执行情况及效果汇总报我委引智办。
六、我驻外机构的引智任务。智力引进工作是我驻外使（领）馆科技处（组）的重要任务之一。要加强对我四化建设有用的科技人才信息的收集和整理，定期报回国内；根据经济科技发展计划推荐专家来华进行技术指导，对国内提出邀请专家的项目应及时办理，并将处理结果反馈回国；推荐在引智工作方面能提供优惠的组织与我建立合作关系；对派往国外、境外培训班要加强政治思想工作和业务指导。
七、中国科技交流中心的引智任务。中国科技交流中心除履行国家科委引智办的职能外，还应积极为聘请单位提供国外人才信息和渠道，在收到邀请国外专家的申请表后，应尽快与国外联系，在三个月内将处理结果反馈给用人单位。国家科委国外人才资源总库应作好国外人才信息的补充、更新和咨询服务。《对外科技交流通讯》应作好国外人才信息、引智工作经验的报道与交流。
八、本办法自1992年5月4日起实施，由国家科委引智办负责解释。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市城镇燃气管道和中心城区供水设施安全保护暂行规定的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市城镇燃气管道和中心城区供水设施安全保护暂行规定的通知
汉政办发〔2010〕92号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市城镇燃气管道和中心城区供水设施安全保护暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年十一月十一日
汉中市城镇燃气管道和中心城区供水
设施安全保护暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保障我市城镇燃气（包括天然气、液化石油气、煤层气和人工煤气）管道及其设施和城区供水设施的安全运行，维护社会的公共安全，根据国家《石油天然气管道保护条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《陕西省燃气管理条例》、《陕西省城乡供水用水条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》（修正）和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的相关法规，并结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市输送燃气的管道及其设施和公共供水设施的保护。
天然气长输管道、城市门站之前的天然气支管线以及分输口到电厂、化工企业的支管线及其设施不适用本规定。
第三条 本规定所称燃气管道及设施，包括：
（一）输送城镇燃气管道；
（二）高（次高）、中压燃气管道，燃气庭院管网及燃气入户管道；
（三）燃气管道防水护坡、挡土墙、过水路面、管涵；
（四）燃气门站、调压站、储配站、凝水井、CNG加气母站、子站、调压箱，各类阀门（井）及放空设施；
（五）燃气管道标志、标识和穿越公路检漏装置。
第四条 本规定所称供水设施包括：饮用水水源地、取水泵站及设施、净配水厂、输配水管道、水源地及水厂高低压供电线路、加压泵站、消防栓、管网压力监测设施、阀门和水表及其井圈井盖、计量表具、供水设施的警示标识等。
第五条 各县区政府应当加强对城镇燃气管道及其设施和供水设施保护工作的组织领导，采取有效措施，保证城镇燃气的管道及其设施和供水设施的安全，及时组织建设、水利、公安、安全生产有关部门制止查处破坏、盗窃燃气管道设施和供水设施以及其它危害燃气管道设施和供水设施安全行为，依法清除占压燃气管道设施和供水设施的违法建筑物、构筑物、堆积物。
第六条 汉中市住房和城市管理局是本市燃气和供水行政主管部门，负责在市本级本规定的组织实施。由其所属市政公用事业管理处，负责本市燃气管道设施和供水设施保护的日常监督管理；燃气管道设施和供水设施的损坏案件，由城市管理综合行政执法局负责立案、调查、取证及处理。公安机关负责依法对破坏、盗窃、哄抢燃气管道设施和供水设施涉嫌刑事犯罪的案件进行查处。
各县（区）燃气行政主管部门负责其辖区内本规定的组织实施。
各县（区）供水行政主管部门负责其辖区内本规定的组织实施。
第二章 燃气管道保护
第七条 城镇燃气企业负责其管道设施的安全运行，并履行下列义务：
（一）燃气管道设施建成后，应设置统一、明显的地面安全警示标志，对易遭车辆或外力碰撞的局部管道、应采取保护措施，并设置明显的标志。
（二）严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》和安全规章制度。对燃气用户设施每年进行一次检查，并对用户做好安全用气的宣传。
（三）对燃气管道定期巡检，及时维护保养（在项目建设运营初期，要坚持每日对燃气管道进行巡检）；燃气管道企业可以根据需要配置专职护线员或者聘任兼职护线员。
（四）设置并向社会公布24小时报修电话，抢修人员做到24小时值班。
（五）配合当地人民政府向燃气管道设施沿线群众进行有关燃气管道设施安全保护的宣传教育。
（六）配合相关部门做好燃气管道设施的安全保护及燃气管道设施损坏案件的查处工作。
第八条 燃气企业应当将已建管道设施的竣工资料报送当地规划行政主管部门，新建、改（扩）建管道设施的规划、设计应报市城乡建设规划局审批，报县规划行政主管部门备案。
第九条 城镇燃气管道及设施是城镇重要的基础设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
第十条 任何单位和个人都有保护燃气管道设施的义务。对于破坏、盗窃燃气管道设施以及其他危害燃气管道设施安全的行为，任何单位和个人都有权制止并向建设、公安、安监等有关部门举报。
燃气管道设施发生事故时，燃气管道企业应当及时组织抢修，任何单位和个人不得以任何方式阻挠、妨碍抢修工作。
第十一条 禁止任何单位和个人从事下列危及燃气管道设施安全的活动：
（一）移动、拆除、损坏燃气管道设施以及为保护燃气管道设施安全而设置的标志、标识；
（二）在燃气管道安全保护范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；
（三）在燃气管道中心线两侧或者燃气管道设施场区外各50米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；
（四）在埋地燃气管道设施上方行驶机动车辆或者在地面燃气管道设施、架空管道设施上行走；
（五）盗用或者破坏燃气、损坏燃气设施；
（六）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（七）其他危害燃气管道设施安全的行为。
第十二条 规划部门在核发涉及燃气管道安全间距的项目选址意见书时，必须严格执行有关规定。对燃气管道设施安全间距范围内的违章建筑物（构筑物），由城管执法部门依法予以拆除。
第十三条 后建、改（扩）建的建设工程与已有燃气管道设施相遇而产生的燃气管道设施保护问题。
由后建、改（扩）建建设工程项目单位与燃气企业协商，并报经所在地燃气行政主管部门批准同意后，在燃气企业的指导下施工。
后建、改（扩）建的建设工程需要燃气管道设施改线、搬迁或增加安全防护设施的，所需费用由后建、改（扩）建的建设工程项目单位承担；因工程施工造成燃气管道设施损坏的，应当依法赔偿。
第十四条 任何单位在燃气管道设施保护范围内进行下列施工时，应当事先征得管道企业同意，在所采取可靠的安全保护措施后并在管道企业专业人员监护下方可施工：
（一）新建、改(扩)建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；
（二）埋设地下电(光)缆；
（三）设置安全或者避雷接地体。
（四）其他可能影响燃气管道设施安全的施工。
第三章 供水设施保护
第十五条 城市供水企业负责供水设施的安全运行，并履行下列义务：
（一）对供水设施定期巡检，及时维护保养；供水企业可以根据需要配置专职或者聘任兼职供水设施巡查人员。
（二）设置并向社会公布24小时报修电话，抢修人员做到24小时值班。
（三）配合当地人民政府向供水设施沿线群众进行有关供水设施安全保护的宣传教育。
（四）配合相关部门做好供水设施的安全保护及供水设施损坏案件的查处工作。
第十六条 供水设施是城市重要的基础设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
任何单位和个人都有保护供水设施的义务。对于破坏、盗窃供水设施以及其他危害供水设施安全的行为，任何单位和个人都有权制止并向建设、公安、供水企业等有关部门举报。
第十七条 供水管道爆管、供水设施出现故障时，供水企业应当及时组织抢修和维护，任何单位和个人不得以任何方式阻挠、妨碍抢修工作。
第十八条 禁止任何单位和个人从事下列危及供水设施安全的活动：
（一）盗窃、损坏供水设施；
（二）非管理人员私自启闭公共供水管道的井盖、阀门；
（三）在供水设施的安全保护范围内采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、构筑物；
（四）利用或依附供水管道拉绳挂物或牵拉、吊装作业；
（五）向供水管道的控制设施中排放雨水、污水、工业废液和易燃易爆残液或倾倒垃圾和其他杂物；
（六）擅自改装、拆除、迁移、连接供水管道及其附属设施；
（七）移动、拆除、损坏为保护供水设施安全而设置的标志、标识；
（八）在供水管道的安全保护范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；
（九）在供水管道中心线两侧或者供水设施场区外各50米范围内，爆破、开山、修建建筑物、修建构筑物以及进行打桩、顶进作业；
（十）在饮用水水源保护区内从事《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》规定禁止的活动。
（十一）未经公安消防机构和供水企业同意，擅自在消防栓上取水；
（十二）危害供水设施安全的其他行为。
第十九条 规划部门在核发涉及供水管道安全间距的项目选址意见书时，必须严格执行有关规定。对供水管道设施安全间距范围内的违章建筑物（构筑物），由城管执法部门依法予以拆除。
第二十条 后建、改（扩）建的建设工程与已有供水设施相遇而产生的供水管道设施保护问题。由后建、改（扩）建建设工程项目单位与供水企业协商，并报经所在地供水行政主管部门批准同意后，在供水企业的指导下施工。
后建、改（扩）建的建设工程需要供水设施改线、搬迁或增加安全防护设施的，所需费用由后建、改（扩）建的建设工程项目单位承担；因工程施工造成供水设施损坏的，应当依法赔偿。
第二十一条 任何单位在供水设施安全保护范围内进行下列施工时，应当事先通知供水企业，并采取相应的保护措施：
（一）新建、改(扩)建建筑物、铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；
（二）埋设地下电(光)缆、燃气管道；
（三）设置安全或者避雷接地体。
（四）其他可能影响供水设施安全的施工。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本规定第十一条第（一）、（二）、（四）、(五)、（六）、（七）款规定的，依照《陕西省燃气管理条例》第四十八条和第五十二条的规定，由县级以上燃气行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并处以五千元以上二万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本规定第十八条相关条款规定的，依照《陕西省城乡供水用水条例》的相关处罚规定执行。存在违规行为的，责令限期改正、恢复原状；造成损失的，依法予以赔偿；行为严重的，依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国家机关工作人员有包庇、纵容侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气管道设施、燃气管道输送的天然气和供水设施以及其他危害燃气管道设施和供水设施安全的行为，以及阻挠、干预对侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气管道设施、燃气管道输送的天然气和供水设施以及其他危害燃气管道设施和供水设施安全行为的，依照国家《石油天然气管道保护条例》第34条和《中华人民共和国城市供水条例》第37条进行查处。
第五章 附 则
第二十五条 各县区公共供水设施的安全保护可参照本规定执行。
第二十六条 本规定自发布之日起实施。
