四川省国营企业职工待业保险实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 13:57:44 浏览:9308
来源:法律资料网
四川省国营企业职工待业保险实施办法
四川省人民政府
四川省国营企业职工待业保险实施办法
四川省人民政府
根据国务院国发[1986]77号文件发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》 （简称《暂行规定》），结合我省实际，制定本实施办法。
一、范围和对象
（一）凡在我省境内的国营企业以及国家机关、事业单位、社会团体所属的独立核算的全民所有制企业 （以下简称企业）中固定职工和劳动合同制工人在待业期间，均执行本规定。
（二）国家机关、事业单位和社会团体中劳动合同制工人，在待业期间，也按本规定执行。
（三）属下列情况之一者，不享受待业救济待遇：
1．劳动合同制工人在试用期间解除合同的；
2．按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十三条规定自行解除劳动合同和自行离职的；
3．经企业同意，自费考入中等专业以上学校学习的；
4．矿山、建筑、装卸、搬运行业从农村招用的户粮关系不变的轮换工、劳动合同制工人，以及从城乡招用的临时工、季节工；
5．开除、除名和自动离职的固定职工。
二、职工待业保险基金的筹集和管理
（一）职工待业保险基金和筹集，按《暂行规定》第二章第三条规定执行。企业每月应缴职工待业保险基金数额，由市、县劳动服务公司审定后交企业开户银行，代为扣缴，存入“职工待业保险基金”专户。职工待业保险基金存入银行后的利息，暂按城乡居民个人储蓄存款利率计算。
（二）企业按照其全部职工标准工资总额的百分之一缴纳待业保险基金计算基数，按国家统计局统一规定的口径计算。
（三）国家机关、事业单位和社会团体缴纳职工待业保险基金的数额，应为劳动合同制工人标准工资总额的百分之一。
（四）职工待业保险基金的管理，要与待业职工的管理相结合，以块块为主，由市、县劳动服务公司分工负责。具体办法由各市、地、州研究决定。
（五）各市、地、州要按规定从企业缴纳的保险基金总额中每月提取百分之十，上交省劳动服务公司 （省社会劳动力管理局）调剂使用，具体办法另定。各市、地、州提取调剂经费的数额，由各地确定。
三、职工待业保险基金的发放标准
（一）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，参加工作在五年以内 （含满五年）的，最多发给待业救济金十二个月，其中工龄在二年以下的，每月为本人标准工资的面分之六十；工龄满二年不满三年的，为本人标准工资的百分之六十五；工龄满三年不?
哪甑模救吮曜脊ぷ实陌俜种呤还ち湓谒哪暌陨衔迥暌阅诘模救吮曜脊ぷ实陌俜种呤濉2渭庸ぷ髟谖迥暌陨系模疃喾⒏稻燃媒鸲母鲈拢渲械谝荒晡曜脊ぷ实陌俜种呤澹诙晡曜脊ぷ实陌俜种迨?
（二）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，在待业救济金的发放期间，同时享有医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费。其发放标准，由市、县劳动服务公司，参照国家有关规定统一制定。
（三）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，距法定离、退休年龄不足五年的，在待业期间符合离休、退休条件的，应办理离休、退休手续。其离休、退休待遇按《暂行规定》第八条 （一）项办理。
（四）终止、解除劳动合同的工人在扣除已发给本人的生活补助费的月份后，按本条 （一）项领取待业救济金。
企业辞退的职工，按本条 （一）项领取待业救济金。
终止、解除劳动合同的工人和企业辞退的职工，在领取待业救济金的期间，每月发给医疗补助费二至三元。
四、发放手续
（一）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工领取待业救济金，由企业编造名册，经主管部门审查，送当地劳动服务公司核定，凭证领取。其医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费，亦由劳动服务公司核定、发放。
（二）企业终止、解除劳动合同和辞退的职工领取待业救济金，凭原企业出具的终止、解除合同和辞退证明书，到当地劳动服务公司登记，凭证领取。
（三）省内异地发放待业救济金，不划拨待业保险基金。由当地劳动服务公司根据待业职工本人的申请，办理转移手续，联系落实后，改由本人户口所在地劳动服务公司管理、发放。
五、转业训练和安置就业
（一）待业职工的安置就业，要实行“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、组织起来就业和自谋职业相结合”的方针。社会各方面都要高度重视，积极配合作好安置工作。
1．市、县劳动服务公司在国营和集体企业、事业等单位招工时，对待业职工要统筹兼顾，积极推荐，经考核合格的，应优先录用。
2．企业单位和街道等基层劳动服务公司要积极举办集体企业，多安置待业职工。
3．积极动员、帮助待业职工组织起来就业和自谋职业，资金确有困难的，可给予必要的有偿扶持。
（二）对待业职工的转业训练，要根据当地工作和生产需要，实行多层次、多渠道、多形式的训练。条件允许的，应实行定向培训。所需费用，以自费为主，适当补助。
（三）待业职工的转业训练和重新安置，社会各方面都要予以大力支持。计划、物资部门要在原、燃材料方面予以照顾；银行要从信贷上予以扶持；税务部门要按安置城镇待业人员的有关规定减、免税收；工商、公安、城建等部门要在登记、场地等方面给予安排。
六、管理机构
为加强待业职工和职工待业保险基金的管理，市、地、州、县 （区）劳动服务公司要按照川府发[1986]130号文件规定尽快设立专职机构或配备专职人员。街道、区、镇劳动服务公司或劳动服务站，是县 （市、区）劳动服务公司的基层组织，也要健全相应的机构和配备专职人
员，所需经费从劳动服务公司收取的管理费、调配费中列支。具体办法，由各市、地、州研究决定。
七、本实施办法由省劳动人事厅负责解释
1986年9月13日
关于发布《人体损伤程度鉴定标准》的公告
最高人民法院 最高人民检察院 公安部等
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部关于发布《人体损伤程度鉴定标准》的公告
为进一步加强人身损伤程度鉴定标准化、规范化工作，现将《人体损伤程度鉴定标准》发布，自2014年1月1日起施行。《人体重伤鉴定标准》（司发[1990]070号）、《人体轻伤鉴定标准（试行）》（法（司）发[1990]6号）和《人体轻微伤的鉴定》（GA/T 146-1996）同时废止。
最高人民法院 最高人民检察院
公安部 国家安全部 司法部
2013年8月30日
人体损伤程度鉴定标准
（全文详见： http://www.moj.gov.cn/download/zzb2tss.pdf）
卫生部关于印发人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序的通知
卫生部
卫生部关于印发人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序的通知
卫科教发〔2003〕177号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属单位，部内有关司局：
为规范和促进我国人类辅助生殖技术和人类精子库技术的应用和发展，保护人民群众健康权益，我部制定并颁布实施了《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》（以下简称两个《办法》）及其相关技术规范、基本标准和伦理原则。目前，相关技术准入管理工作正在全国范围内进行。为保证上述技术准入评审、审核与审批管理工作的科学、严谨、客观和公正，使其更具公平性、合理性和可操作性，更加公开、透明并有章可循，以确保两个《办法》的有效实施，我部在对全国部分省、自治区、直辖市进行技术评审和审批工作的基础上，制订了《人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序》（以下简称《审批管理程序》）。现将《审批管理程序》印发给你们，并就实施中的有关事项通知如下：
一、人类辅助生殖技术属于特殊高新技术，应由各省、自治区、直辖市卫生厅局科技主管部门严格把好技术准入关。在人类辅助生殖技术和人类精子库的审批过程中，要符合本省区域卫生发展规划和医疗技术需求的实际情况，严格控制人类精子库设置，每省不得超过一家；开展人类辅助生殖技术的机构由各省、自治区、直辖市卫生厅局根据人群客观需求和实际承受能力及本省技术力量情况自行决定，但要严加控制其数量和质量，严禁“试管婴儿”技术的商业化和产业化，严格按照相关技术标准、技术规范和伦理原则进行申请、评审、审核、申报和审批。
二、根据2002年10月1日起实施的国务院《计划生育技术服务管理条例》和2000年7月1日起实施的卫生部、外经贸部《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》的有关规定，凡持有《计划生育技术服务机构执业许可证》的省级以上（含省级）计划生育技术服务机构，以及同时持有卫生部《医疗机构执业许可证》和原外经贸部（现商务部）颁发的《外商投资企业批准证书》的中外合资、合作医疗机构，符合设置条件和上述规范要求的，可以提出开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的申请，经国务院卫生行政部门按照两个《办法》审查批准后，方可开展相关的技术服务。
三、隶属于中国人民解放军的医疗机构，申请开展夫精人工授精技术的，在符合所在省区域卫生发展规划的前提下，由所在省、自治区、直辖市卫生行政部门或总后卫生部科技部门负责审批，并报国家卫生部备案；申请开展供精人工授精、体外受精与胚胎移植及其衍生技术和设置人类精子库的，由所在省、 区、 市卫生行政部门或总后卫生部科技部门组织专家论证、评审和审核，报国家卫生部审批。
四、《审批管理程序》规定开展人类辅助生殖技术的申请、评审、审核、申报和审批是一个长期的动态管理过程，实行“有入”、“有出”的动态监督管理机制。在两个《办法》颁布实施后，拟开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的机构，对其妊娠成功率和治疗周期数等其他相关质量指标，将不作为卫生部专家评审的统一要求和规定，但对其从事生殖医学技术专业人员的“三基”培训情况和生殖医学的执业资质要进行严格的审查和考核。要求在2003年10月1日前，尚未申报的省、 区、 市卫生行政部门需将拟申请开展供精人工授精、体外受精-胚胎移植及其衍生技术和设置人类精子库并经审核的机构的申报材料（一式三份）报至我部科教司。自2003年12月1日起，凡未经卫生行政部门批准，任何机构均不得开展相关技术服务。否则依据两个《办法》的相关规定予以严厉处罚。
五、各级卫生行政部门要严格执行两个《办法》及其技术规范、基本标准和伦理原则，严格按照《审批管理程序》办理审批事项，切实做到依法行政。对违反两个《办法》和《审批管理程序》的各级卫生行政部门，卫生部将予以通报批评，并追究主要领导责任。
二○○三年六月二十七日
附件：
人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序
为切实、有效实施《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》（以下简称两个《办法》），严格执行《人类辅助生殖技术规范》、《人类精子库基本标准与技术规范》和《人类辅助生殖技术与人类精子库的伦理原则》（以下简称《技术规范、基本标准和伦理原则》）等配套文件，保证申报、评审和审批工作的科学严谨和公开公正，特制定《人类辅助生殖技术与人类精子库评审、审核和审批管理程序》（以下简称《审批管理程序》）。
一、审批程序
（一）各省、自治区、直辖市卫生行政部门，对辖区内申请开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的各类医疗机构或省级以上（含省级）计划生育技术服务机构，应予以受理，并严格按照卫生部公布的《技术规范、基本标准和伦理原则》，公开、公正、公平、客观地进行论证、评审、审核、申报和审批。
（二）各省、区、市卫生行政部门根据辖区内卫生服务发展规划要求，依据专家组的论证和评审报告，对开展夫精人工授精技术的申请作出批准或不予批准的决定，并按规定的时限通知申请单位，同时报卫生部备案；对开展供精人工授精、体外受精-胚胎移植技术及其衍生技术和设置人类精子库的申请，根据本省专家组的评审报告提出审核意见，报卫生部审批。
（三）卫生部收到省、区、市卫生行政部门审核、申报的材料和审核意见后，将适时组成专家组进行实地论证和评审，并在收到专家组评审意见的45个工作日内作出批准或批准试运行或不予批准的决定，同时通知申请单位所在的省、区、市卫生行政部门，针对计划生育技术服务机构和军队医疗机构的申请作出的决定，还应分别抄送国家人口和计划生育委员会科技主管部门和中国人民解放军总后勤部卫生部科技主管部门。
二、专家组成及评审原则
（一）卫生部建立评审专家库，由具有副高职以上职称并有从事人类辅助生殖技术和人类精子库工作经验及相关专业知识、主持公道、作风正派、坚持原则、认真负责、技术精良的生殖医学、妇产科、男科和生殖内分泌科执业医师与医学伦理学等方面的专家组成。省级卫生行政部门可以建立自己的专家库，也可利用卫生部建立的专家库。
（二）评审专家组成员从专家库中随机遴选，由５至7名以上（奇数）专家组成，但生殖医学、妇产科和男科等方面的专家应占绝大多数。
（三）专家组成员必须认真学习和熟练掌握两个《办法》、《技术规范、基本标准和伦理原则》和《审批管理程序》等相关文件的具体内容。
（四）专家组要认真阅读申报单位的相关材料，听取他们的技术和伦理报告，实地考察，严格核查或抽查实施技术和伦理的一切相关材料，考核相关技术人员及其技术操作和生殖伦理等方面的实际资质与水平，以及伦理委员会的工作情况等，同时提出相关问题并听取申请机构负责人或相关人员的解释和答辩。
（五）专家组的论证和评审报告，要严格按照两个《办法》及其《技术规范、基本标准和伦理原则》的具体规定，实事求是地撰写。对涉及社会伦理和国家重大政策等方面的内容，如适应症掌握、胚胎移植数、减胎术的应用、是否有滥用促排卵和性别鉴定技术以及供精、赠卵等，都要有详实的意见；对是否应当批准该机构的申请和批准后应当采取的整改措施，要提出明确具体的意见。
三、回避制度
（一）省、区、市卫生行政部门负责组成的专家组，不得有申报单位或与申报单位有利害关系的专家参加。
（二）卫生部组织的专家组不得有申报单位所在省、区、市的专家或与申报单位有利害关系的专家参加。
（三）卫生行政部门的工作人员不得作为专家组的成员参加具体的评审工作。
四、评审纪律
（一）卫生部专家组要严格按照指定时间、地点到达和离开论证和评审目的地。评审期间，评审专家不得私下与被评审单位联系或接触，传递评审相关信息，弄虚作假；不得私自外出；与被评审单位有利害关系的，应提前向卫生行政主管部门提出回避请求。
（二）卫生部专家组的一切费用由申请单位所在的省、区、市卫生行政部门负责。
（三）无论省内自聘专家或卫生部选派的专家组，在评审地的一切接待工作都必须由省、区、市卫生行政部门出面安排，严禁被评审的单位参与接待和食宿安排等工作。
（四）卫生部专家组在评审期间，不得向被评审单位和所在地省、区、市卫生行政部门提出任何与评审工作无关的服务和要求。专家评审费要严格按照卫生部规定的标准，由所在省、区、市卫生行政部门支付。
五、对被评审机构的要求
（一）凡是开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的各类医疗机构或省级以上（含省级）的计划生育技术服务机构，必须向辖区内省、区、市卫生行政部门提出申请，按照两个《办法》及其《技术规范、基本标准和伦理原则》的规定和要求，提交申报材料，准备相关技术和伦理报告及相关录象。
（二）专家组论证和评审时，要求被评审单位作相关技术和伦理报告30分钟，并提供相关技术和伦理录象8分钟（对两个《办法》颁布实施后，拟开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的机构可不必提供录象），同时接受专家提问和实地技术、伦理等诸方面的核查，以及专家组对有关问题的核实。
（三）在论证和评审过程中，严禁被评审单位弄虚作假，与评审专家私下沟通，严禁通过各种形式对评审过程施加任何影响，严禁以各种理由不配合或拒绝检查。若出现上述问题，专家组有权不予评审，省、区、市卫生行政部门和卫生部也不予审核、申报或审批。
六、审批管理
（一）申请、论证、评审、审核、申报、审批及监督、监控是一个长期的动态管理过程，一次性的“技术准入”很难完全达到标准，要严格按照两个《办法》及其《技术规范、基本标准和伦理原则》有关规定和要求，实行“有入”、“有出”的动态监管调控运行机制。
（二）凡未经卫生行政部门批准，擅自开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的，省、区、市卫生行政部门要严格按照两个《办法》第四章《处罚》规定予以处罚。
