关于耕地占用税征收管理问题的通知
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关于耕地占用税征收管理问题的通知
财政部
关于耕地占用税征收管理问题的通知
财政部
为了正确贯彻执行《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，保证国家税款及时足额安全入库，现对耕地占用税征收管理有关问题通知如下：
一、耕地占用税的征收机关是各级政府财政部门。纳税人凭土地管理部门批准占用耕地手续申报纳税。征收机关对占用耕地进行核实，计算确定应征税额，填发纳税通知书，督促纳税人及时如数交纳税款。按照规定办理税款解缴，编制报表。依法应当免税减税的，由征收机关开据免税
减税凭证。
二、建立健全耕地占用税册籍。为了掌握耕地占用税有关基础数字，县（市）和乡（镇）征收机关要建立健全耕地占用税册籍，详细登记耕地面积、总人口、农业人口、人均耕地面积、每年不同纳税人从事非农业建设占用各类耕地面积、依法计征耕地占用税额、减免税额、应征税额、
实征税额、占用耕地中属于农业税计税土地、常年产量和依率计征农业税额，以及土地管理部门批准占用耕地手续等有关资料。耕地占用税册籍档案，要妥善保存，加强管理。
三、征收方法。耕地占用税由被占用耕地所在地乡财政机关负责征收。根据不同情况，可以采取不同的征收方法。对国家和乡镇集体单位，可以由征收机关给纳税人填开缴款书到指定国库经收处缴纳税款；有条件的，也可以由纳税人根据纳税通知书所规定的税额、时间，自己填开缴款
书到国库经收处缴纳税款。对农村居民，由乡（镇）财政机关征收，也可以由乡（镇）政府组织村民委员会进行征收。如委托土地管理部门或其他部门代征，可以从征收费中付给一定的劳务费。代征劳务费，由各省、自治区、直辖市同有关部门商定。征收机关和代征单位征收税款，应当开
给纳税人纳税收据，并将税款按期及时解缴国库经收处，未设国库经收处的应就近存入信用社耕地占用税存款专户，不得保存现金。
四、票证管理。耕地占用税的纳税通知书、纳税收据及有关票证，由省、自治区、直辖市征收机关统一制定格式、组织印刷，统一编号。要建立票证管理领发制度。各种票证收、付、存情况要详细登记。
五、报表。每季终了编制《耕地占用税季报表》（附表式）反映季度耕地占用情况和耕地占用税征收情况，各省、自治区、直辖市及计划单列市在次季10天内报送财政部。年度终了编制耕地占用税年度决算报表（附表式），反映年度耕地占用税基本情况和实际征收情况。要求帐、据
、表、册相符，数字准确，年度之间、指标之间互相衔接一致。各省、自治区、直辖市及计划单列市的耕地占用税年度决算报表，在次年三月底前报送财政部。
六、耕地占用税的会计核算方法，会计事务处理等，先由各省、自治区、直辖市参照《农业税征解会计制度》加以规定，可以单独建帐，也可以在农业税征解会计中相应增设科目。
附件：（略）
1987年6月24日
关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函
劳动和社会保障部
关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函
劳社厅函〔2002〕190号
上海市劳动和社会保障局：
你局《关于参加养老保险统筹但户籍不在参保地的人员办理退休手续等问
题的请示》（沪劳保养字〔2002〕13号）收悉。经研究，答复如下：
一、参保人员因工作流动在不同地区参保的，不论户籍在何地，其在最后
参保地的个人实际缴费年限，与在其他地区工作的实际缴费年限及符合国家规
定的视同缴费年限，应合并计算，作为享受基本养老金的条件。
二、参保人员达到法定退休年龄时，其退休手续由其最后参保地的劳动保
障部门负责办理，并由最后参保地的社会保险经办机构支付养老保险待遇。
三、在非户籍地参保的原行业统筹企业的职工，与原单位终止劳动合同并
失业后，在实现再就业前，原参保地社会保险经办机构应保留其养老保险关系。
在异地实现再就业的，原参保地社会保险经办机构应为其及时办理养老保险关
系的转移手续，接受地的社会保险经办机构要及时为其接续基本养老保险关系。
二○○二年五月三十日
国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知
国家发展和改革委员会 建设部
国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知
发改价格[2005]2200号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，建设厅：
为了理顺煤炭、热力价格关系，特制定了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》。经报请国务院同意，现印发你们，请结合本地区实际情况，认真贯彻执行，并妥善处理好执行中出现的矛盾和问题，确保热力企业正常生产经营和城乡居民冬季供热采暖。
附件：《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
二○○五年十月二十五日
附件：
关于建立煤热价格联动机制的指导意见
一、为逐步理顺煤热价格关系，促进煤炭、热力行业协调发展，经国务院同意，决定建立煤热价格联动机制。
二、热价分为热力出厂价格、管网输送价格和销售价格。其中，热力出厂价格是指热源生产企业向热力输送企业销售热力的价格；管网输送价格是指热力输送企业输送热力的价格；热力销售价格是指热力输送企业向终端用户销售热力的价格。
三、兼营生产业务和输送业务的热力输送企业应将热力生产业务和管道输送业务在财务上实行内部独立核算。
四、独立的热源生产企业热力出厂价格由省级价格主管部门或经授权的市、县人民政府根据热源生产企业经济寿命周期，按照合理补偿成本、合理确定收益，并维护消费者利益的原则核定。其中，热源生产企业的成本为同类热源生产企业（分为热电联产和供热锅炉两类）的平均成本。热电联产企业应按照电热比对生产成本进行合理分摊。
五、热力输送企业所属热源生产单位的生产成本应通过热力输送企业对用户的销售价格回收。
六、热力管网输送价格由政府价格主管部门按照合理成本、收支平衡、公平负担的原则确定。政府价格主管部门确定的管网输送价格要向社会公开发布，并保持相对稳定。
七、热力出厂价格与煤炭价格联动。当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。为促进热源企业降低成本、提高效率，热源生产企业要消化10-30%的煤价上涨因素，具体消化比例由各省级价格主管部门根据本地区具体情况确定；当煤价下降时，按热源生产企业消化上涨因素的同等比例核减热价下调幅度。
尚未实行内部独立核算的热源生产单位的热力生产成本，也应按照以上原则与煤炭价格实行联动。
八、销售价格与出厂价格联动。热力出厂价格调整后，按照热力管网输送价格保持相对稳定的原则，相应调整热力输送企业对用户的热力销售价格。其中，上调居民采暖用热价格应依法召开听证会，并对低收入居民采暖采取适当的保障措施。
九、确定热价联动周期。煤热价格联动以不少于一年为一个联动周期。若周期内煤价变化达到或超过10%后，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。
十、建立供热煤炭价格监测系统。各地价格主管部门会同建设行政主管部门按地区建立供热用煤价格统计指标体系，确定采价点、报送制度、统计方法等，并在此基础上计算平均煤价及变化幅度，定期对外发布，作为煤热价格联动的计算依据。各热力企业应按照《价格法》的有关规定，及时、如实提供有关资料和情况。
十一、鼓励煤、热双方直接签订长期购销合同，直接向煤炭企业购买煤炭。
十二、热源生产企业要积极推进技术进步，凡具备条件的，应改造锅炉供热，实行热电联产。
十三、实施煤热价格联动后，各地政府对热力企业原有的补贴额度原则上不得减少。
十四、各省（区、市）价格主管部门应会同建设部门根据本指导意见，结合本地区的具体情况，制订具体的实施细则，并报国家发展和改革委员会和建设部备案。
