北京市劳动局、北京市财政局转发劳动部、财政部《关于颁发〈使用童工罚款标准的规定〉的通知》的通知
北京市劳动局 市财政局
北京市劳动局、北京市财政局转发劳动部、财政部《关于颁发〈使用童工罚款标准的规定〉的通知》的通知
北京市劳动局 市财政局
各区、县劳动局、财政局：
现将劳动部、财政部《关于颁发〈使用童工罚款标准的规定〉的通知》（劳力字〔1992〕27号）转发给你们，请遵照执行。执行两部规定第四条第（一）款标准，在市政府做出规定以前，暂按劳动部五部委劳力字（1988）22号联合颁发的《关于严禁使用童工的通知》第一
条规定标准执行，即每招用一名童工，可罚款3000元至5000元。
附件：劳动部 财政部关于颁发《使用童工罚款标准的规定》的通知劳力字〔1992〕27号
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局）：
根据《禁止使用童工规定》（国务院令第81号）第十三条的规定，制定了《使用童工罚款标准的规定》，现予颁发施行。
附：使用童工罚款标准的规定
第一条 根据国务院《禁止使用童工规定》制定本规定。
第二条 有下列行为之一的适用本规定：
（一）国家机关、社会团体、企业事业单位（以下统称单位）或者个体工商户、农户、城镇居民（以下统称个人）使用童工的；
（二）父母或者其他监护人允许少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的；
（三）职业介绍机构以及其他单位或者个人为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的；
（四）单位或者个人为少年、儿童做童工出具假证明的。
第三条 对违反《禁止使用童工规定》的个人，罚款标准如下：
（一）使用童工从事营利性生产劳动的，每使用一名童工，罚款600—1200元。
（二）使用童工从事家庭服务性劳动的，每使用一名童工，罚款300—600元。
（三）父母或者其他监护人允许少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的，罚款300—600元。
（四）为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍一名童工，罚款600—1200元。
第四条 对违反《禁止使用童工规定》的单位，罚款标准如下：
（一）对单位使用童工的，根据国务院《禁止使用童工规定》的规定，由各省、自治区、直辖市规定具体罚款标准。
（二）职业介绍机构以及其他单位为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍一名童工，罚款1500—3000元。
（三）为未满16周岁的少年、儿童做童工出具假证明的，罚款1500元—3000元。
第五条 有下列行为之一的，在原罚款标准基础上再加重罚款3倍：
（一）数次（两次及其以上，下同）使用童工的；
（二）长期（3个月及其以上）使用或者使用多名（3名及其以上，下同）童工的；
（三）数次介绍或者一次介绍多名童工的；
（四）数次为童工出具假证明的。
第六条 罚款一律上缴国库，并使用财政部门统一制定的罚款票据。
第七条 各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定商同级财政部门制定具体罚款标准。
第八条 本规定由县以上（含县）劳动行政部门负责执行。
第九条 本规定由劳动部负责解释。
第十条 本规定自颁发之日起施行。过去发布的规定与本规定相抵触的同时废止。
1992年7月6日
湖南省城镇蔬菜基地管理条例
湖南省人大常委会
湖南省城镇蔬菜基地管理条例
湖南省人大常委会
（1996年6月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年10月1日起施行）
第一条 为了加强城镇蔬菜基地管理，稳定蔬菜种植面积，提高菜地质量，确保蔬菜供给，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内设区的市、不设区的市和县人民政府所在地的镇的蔬菜基地管理工作。
本条例所称城镇蔬菜基地，是指经县级以上人民政府根据蔬菜的需求状况批准划定的专用菜地，以及蔬菜科研、教学试验、示范和配套基础设施用地。
未列入蔬菜基地的城市郊区的常年菜地和县以下建制镇的菜地管理工作可以参照本条例执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对蔬菜基地的规划、建设、保护工作的领导，将蔬菜基地工作纳入目标管理责任制。
县级以上人民政府蔬菜行政管理部门具体负责本行政区域内城镇蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作；土地管理部门负责本行政区域内蔬菜基地的权属管理和土地管理法律、法规规定的其他有关工作；农业行政管理部门负责本行政区域内蔬菜基地的地力质量监督检查和农业法律、
法规规定的其他有关工作。
县级以上人民政府计划、财政、规划、环境保护、粮食、水利等部门应当依照各自的职责，协同做好蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当将城镇蔬菜基地的规划、建设和保护纳入本行政区域的国民经济和社会发展总体规划。城镇蔬菜基地的规划由县级以上人民政府蔬菜行政管理部门会同有关部门编制。蔬菜基地由县级以上人民政府批准划定并纳入基本农田保护范围。划定的蔬菜基地由县
级以上人民政府蔬菜行政管理部门登记造册，建立档案。
第五条 划定蔬菜基地，应当以城镇规划和土地利用规划为依据，根据当地的自然条件、社会经济条件和市场经济发展的要求，合理布局。蔬菜基地可以在城市郊区或者其他乡、镇建立，也可以通过合同约定在邻近行政区域建立。
蔬菜基地应当集中连片，适宜种植蔬菜，交通方便，排灌通畅，附近无污染源。
第六条 县级以上人民政府应当按照蔬菜供应人口保证蔬菜基地面积，其人均标准：设区的市不少于0．033亩，不设区的市不少于0．03亩，县人民政府所在地的镇不少于0．025亩。
第七条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当会同有关部门根据蔬菜供应人口增长和蔬菜基地减少的情况，制定扩补和改造蔬菜基地的年度计划，报同级人民政府批准后执行。
县级以上人民政府应当划定蔬菜发展区，用于扩补蔬菜基地。
第八条 县级以上人民政府及其蔬菜行政管理部门，应当增加对蔬菜基地的资金和科技投入，加强蔬菜基地的基础设施建设。
蔬菜基地所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处，应当扶持蔬菜基地的建设。
鼓励蔬菜基地承包经营者增加对蔬菜基地建设的投入。
第九条 严格控制征用蔬菜基地。因国家建设确需征用的，用地单位应当按照土地管理法律、法规规定的审批权限和程序申请办理有关手续。
用地单位在向土地管理部门提出申请征用蔬菜基地前，应当征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门的意见，对未征求意见的，土地管理部门不予审核；在土地管理部门报请市、县人民政府批准用地申请前，用地单位应当向所在地的市、县人民政府蔬菜行政管理部门缴纳
新菜地开发建设基金，对未缴纳新菜地开发建设基金的，土地管理部门不予报批。
第十条 乡、镇、村非居民住宅建设使用蔬菜基地，用地单位应当按照土地管理法律、法规的规定办理有关手续，并征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门的意见，按照使用1亩补1．5亩的标准，在使用前就近补足蔬菜基地面积。没有条件补足的，应当按照未补足面
积向所在地的市、县人民政府蔬菜行政管理部门减半缴纳新菜地开发建设基金。
乡、镇、村建设使用蔬菜基地，不减免粮食定购任务和农业税；不增加粮食销售指标，其粮食定购任务和农业税由乡、镇、村自行调剂解决。国家另有规定的除外。
第十一条 新菜地开发建设基金的标准由省人民政府制定。任何单位和个人不得批准缓缴、减缴或者免缴。
新菜地开发建设基金必须专户储存，专款专用，用于蔬菜基地的开发、建设和改造。新菜地开发建设基金的使用，由市、县人民政府蔬菜行政管理部门提出方案，报同级人民政府批准后实施。财政、审计部门对新菜地开发建设基金的收取、使用和管理实施监督检查。
第十二条 蔬菜基地的土地发包者应当与承包经营者签定承包合同。承包经营者应当按照承包合同的约定种植蔬菜，不得改变菜地用途，不得荒芜菜地。
承包经营者不种植承包的菜地的，由土地发包者收回重新发包，或者经土地发包者同意，转包或者转让给他人种植蔬菜。
第十三条 承包经营者应当合理利用菜地，采取有效措施，增加有机肥料，科学使用化肥，改良土壤，培育地力，防止水土流失和污染。
承包经营者必须严格遵守农药使用管理规定，不得使用国家禁止在蔬菜上使用的农药。
第十四条 禁止在蔬菜基地建居民住宅、建窑、建坟或者擅自取土、挖砂、采石、采矿、挖塘。
禁止在蔬菜基地堆放、倾倒废物或者其他有害物质。
第十五条 禁止侵占或者损坏蔬菜基地的设施。
在蔬菜基地周围施工的建设单位和个人，应当避免损坏菜地的基础设施。确实无法避免的，建设单位或者个人应当提出修复方案，经蔬菜行政管理等有关部门同意后，方可施工，并在规定期限内修复。无法修复的，建设单位或者个人应当向受损单位或者个人予以相应补偿。
第十六条 禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超过国家规定标准的工程项目。
蔬菜基地附近原有的污染源，必须限期治理；其污染物的排放不得超过国家规定的排放标准。
第十七条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当配合同级农业行政管理部门建立对蔬菜基地的地力与施肥效益的监测网点，配合同级环境保护管理部门对蔬菜基地的环境进行监测与评价，定期向本级人民政府报告蔬菜基地的地力变化、污染治理和环境保护等情况。
第十八条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当为菜农提供生产、销售、信息等社会化服务，引进推广新品种和新技术，帮助发展生产，提高经济效益，引导发展规模经营。
县级以上人民政府应当逐步建立蔬菜风险保障机制，确定蔬菜主要品种的最低保护价。
第十九条 县级人民政府蔬菜行政管理部门应当会同蔬菜基地所在地的乡、镇人民政府或者街道办理处，对菜农进行蔬菜种植技术、职业道德和法制宣传教育。
第二十条 市、县人民政府应当建立蔬菜基地监督检查制度，定期组织蔬菜行政管理部门和其他有关部门对本行政区域内的蔬菜基地的保护情况进行检查。对检查发现的问题，应当及时采取措施予以解决。
第二十一条 对在规划、建设、保护、管理蔬菜基地和在蔬菜科学技术研究、推广、应用等方面作出显著成绩的，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二十二条 违反本条例第六条规定，蔬菜基地面积达不到规定标准的，由上一级人民政府责令限期补足；逾期没有补足的，追究主管负责人和直接责任人的行政责任。
第二十三条 违反本条例第九条第二款规定的，由市、县人民政府责令改正；对未缴纳新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府及其蔬菜行政管理部门责令用地单位限期缴纳。
第二十四条 违反本条例第十条规定，乡、镇、村非居民住宅建设使用蔬菜基地，没有征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门意见的，由市、县人民政府给予警告，责令改正；没有补足菜地面积的，责令限期补足。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，批准缓缴、减缴、免缴新菜地开发建设基金的，批准无效，由市、县人民政府或者上一级人民政府及其蔬菜行政管理部门责令限期缴纳新菜地开发建设基金；市、县人民政府或者上一级人民政府根据情节，可以追究主管负责人和直接责任人的行
政责任。挪用新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府或者上一级人民政府责令退回，并对主管负责人和直接责任人给予行政处分。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十三条规定，在蔬菜上使用国家禁止使用的农药的，由蔬菜行政管理部门给予警告，责令改正。对使用了国家禁止使用的农药的蔬菜，禁止上市，由蔬菜行政管理部门监督处理。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，侵占或者损坏蔬菜基地基础设施的，由蔬菜行政管理部门责令恢复原状；造成损失的，应当依法赔偿。
第二十八条 对改变菜地用途，荒芜菜地，在蔬菜基地建居民住宅、建窑、建坟或者擅自取土、挖砂、采石、采矿、挖塘，在蔬菜基地附近新建污染物排放超过国家规定标准的工程项目以及其他违反土地、农业、规划、环境保护等方面法律、法规的行为，蔬菜行政管理部门应当配合有
关行政管理部门依法处理。
第二十九条 蔬菜行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年6月6日
