广东省经济特区涉外企业会计管理规定
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广东省经济特区涉外企业会计管理规定
广东省人大常委会
广东省经济特区涉外企业会计管理规定
广东省人大常委会
（1985年12月25日广东省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1986年2月14日广东省人民政府公布）
第一条 为了加强我省经济特区（以下简称特区）涉外企业的会计管理，促进特区建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《广东省经济特区条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于特区内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和中外股份有限公司（以下统称特区涉外企业）。
第三条 特区涉外企业的会计工作必须遵守中华人民共和国的法律、法规，执行中华人民共和国财政部（以下简称财政部）颁布的有关会计制度。
国家法律保障会计人员依法行使职权。
第四条 特区涉外企业的总经理（经理或董事会执行董事，以下同。）对本企业的会计工作负完全责任。
第五条 特区涉外企业应根据财政部有关会计制度，结合企业的具体情况，制定本企业的会计制度，并报特区所在市财政局、税务局备案。
特区涉外企业的会计制度应包括下列主要内容：
（一）工作规则；
（二）科目和事项处理程序、方法；
（三）核算规程；
（四）报表的编报、审批；
（五）监督和检查；
（六）档案管理；
（七）会计人员的职权；
（八）关于会计事务的其他规定。
第六条 特区涉外企业的会计工作由特区所在市财政局管理。
第七条 特区涉外企业必须在本特区内设置会计机构，配备会计人员，实行独立核算。
特区涉外企业的会计凭证、会计帐簿和会计报表等各种会计档案必须在本特区内妥善保管。
第八条 特区涉外企业的会计机构和会计人员的主要职责是：
（一）编制、执行财务预算和财务计划；
（二）办理会计事务，进行会计核算；
（三）执行财经制度，实行会计监督；
（四）分析考核财务状况，检查资金使用效果；
（五）参与编制各项生产经营计划；
（六）保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。
第九条 特区涉外企业设总会计师。小的企业可由董事会指定一名会计师或会计主管人员行使总会计师职权。
总会计师协助总经理负责领导企业的财务会计工作。
总会计师由董事会聘用会计师担任。
第十条 特区涉外企业设审计师，小的企业可不设。
审计师负责审查、稽核企业的各项财务收支、会计帐簿、会计凭证、会计报表和有关资料。
审计师由董事会聘用。
第十一条 特区内中外合资经营企业的会计核算、会计科目和报表、会计凭证和帐簿、会计档案、解散与清算等，均依照《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》的规定办理。
特区内中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司的会计核算、会计科目和报表、会计凭证和帐簿、会计档案、解散与清算等，均参照《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》的规定办理。财政部另有规定时，从其规定。
第十二条 特区涉外企业必须接受特区所在市财政局和税务机关对会计帐目的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，不得拒绝、隐瞒、谎报。查帐费用由查帐单位负担。
中外合资经营企业、中外合作经营企业各方均可对企业的会计帐目进行检查，所需费用由查帐方负担。检查发现的问题需要企业处理的，应及时提交企业研究处理。
查帐人员应对企业的会计帐目负责保密。
第十三条 特区涉外企业应聘请中国注册的会计师对企业的年度会计报表和全年帐目进行审查，并由会计师出具查帐报告；报送年度会计报表时，应报送会计师出具的查帐报告。
第十四条 特区涉外企业的会计机构、会计人员对违反国家和本企业财务制度规定的收支，不予办理。企业总经理或董事会坚持办理的，会计机构、会计人员在执行时应向上级业务主管部门或向财政局提出书面报告，请求处理；不报告的，也负有责任。
第十五条 特区涉外企业违反本规定第七条、第十一条、第十二条、第十三条，由特区所在市财政局责令其限期改正，并可视其情节处以一百元以上、一千元以下的罚款；到期仍未改正的，由特区所在市工商行政管理局责令其停业。
第十六条 特区涉外企业各级管理人员、会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证和会计帐簿的，企业应给予行政处分；情节严重的，由税务机关责令责任人赔偿给国家造成的经济损失，并处以一万元以下罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 特区涉外企业的会计人员对明知是不真实、不合法的原始凭证，或者对明知是违反国家和本企业财务制度规定的收支予以办理的，由企业责令其改正或给予行政处分；给企业造成经济损失的，应负责赔偿。但总经理或董事会坚持办理的，由总经理或董事会承担法律责任。
第十八条 任何单位和个人对履行职责的会计人员，不得借故开除、提前解雇或以其他方式进行打击报复。对履行职责的会计人员进行打击报复的，董事会或企业主管部门对直接责任人应给予行政处分，并责令其赔偿会计人员的经济和其他损失；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第十九条 对依据本规定作出的行政处罚决定不服的当事人，可在接到处罚通知之日起十五天内，向执罚部门的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由执罚部门向人民法院申请执行。
第二十条 依据本规定收取的罚款，一律上缴特区所在市财政局。
第二十一条 华侨、港澳同胞、台湾同胞的经济组织或个人在特区投资兴办企业的会计管理工作，适用本规定。
第二十二条 本规定自1986年3月1日起施行。
1986年2月14日
江苏省人民政府关于修改《江苏省化学危险物品经营许可证管理办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府关于修改《江苏省化学危险物品经营许可证管理办法》的决定
江苏省人民政府令第133号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省化学危险物品经营许可证管理办法〉的决定》已于1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过，现予发布。
一、第十四条修改为：“无许可证或者持失效的许可证经营化学危险物品的，商业行政主管部门有权责令其立即停止经营，限期补领许可证。拒不补领许可证的，商业行政主管部门可以对其处以20000元以下的罚款。”
二、第十六条修改为：“化学危险物品的生产者和批发者向无许可证的经营者提供或者批发化学危险物品，或者向经营者提供或者批发其经营范围以外的化学危险物品的，对生产者，由化工行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。对批发者，由商业行政主管部门责令
改正，并可处以20000元以下的罚款。拒不改正的，吊销其经营许可证。”
三、第十九条修改为：“承担许可证审查和管理职责的工作人员，玩忽职守，徇私舞弊，为不合格的经营者发放许可证或者在跟踪管理中发现事故隐患放任不管的，有关部门应当依法给予其行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
1997年12月15日
齐齐哈尔市加强水利建设暂行规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市加强水利建设暂行规定
齐齐哈尔市人民政府第8号令
第一条 为进一步加强我市的水利建设，强化水利的基础产业地位，确保我市国民经济和社会发展规划的实施，根据省政府的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市水利建设坚持“水利为社会，社会办水利”的原则。市、县（市）财政应视财力可能，将当年本级可用财力的2％～4％用于水利建设。发展粮食生产专项资金和农业发展基金用于水利建设的额度不得低于60％；农业开发资金、扶贫专项资金、以工代赈资金等用于水利
建设部分应适当增加。村提留中的1％的公积金、农民的农田水利建设劳动积累工应主要用于农田水利建设。
第三条 市、县（市）、区应制定本地区的水利建设规划，并根据国民经济发展计划，制定分期目标和实施方案。
第四条 各地、各部门投资、集资、自筹资金修建各类水利工程，必须符合当地水利建设规划。工程设计由建设单位报水利部门审批。未经水利部门审批，工程不得开工。
第五条 水利水电工程质量均由水利质量监督部门监督。工程完工后，建设单位应向水利部门提交验收申请，由建设部门组织有关单位进行竣工验收。水利质量监督部门认定不合格的工程不得投入运行，由施工单位承担返工费用并赔偿经济损失。
第六条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位（含中省直和外地在本市单位）、私营企业和个体户、城乡单位职工，均应缴纳防洪保安费、水利建设附加费和防洪资金（以下简称“两费一金”）。
上款规定中的部门、单位和以经营为目的的个人，凡直接从江河、湖泊或地下取水的，均应缴纳水资源费。
第七条 市、县（市）政府在水利局设置水利稽查收费办公室，负责市、县（市）两费一金的收缴工作。
水资源费由市、县（市）水利局负责征收。本市市区地下水资源费，由市水利局委托城建部门按现行的征收范围代收。
第八条 两费一金按以下标准收取：
（一）工交企业（含建筑业），按营业税和增值税的0.5％收取防洪保安费，列入企业管理费。
（二）商业（含饮食服务业）、外贸、供销、物资、金融（含信用社和合作银行）、保险、电信、邮政等单位按营业税和增值税的1％收取防洪保安费，列入商流费。
（三）私营企业和个体户，按每年每户15元收取防洪保安费。
（四）非农业征用土地，以土地管理部门批准的数量为准，每平方米收取0.5元水利建设附加费（教育部门建校舍和集资建房个人集资部分用地可免征）。
（五）城乡有工资收入的职工，每人每年收取5元防洪资金。
第九条 中省直企业、事业单位（不包括农垦系统）应缴的两费一金，由所在市、县（市）代收。
第十条 缴纳两费一金，可由下列部门和单位分别征收或代收：
（一）用地方预算内外资金开支的行政、事业单位的防洪资金，由市、县（市）、区财政局在拨款时抵扣。中省直行政、事业单位职工的防洪资金由市、县（市）政府水利稽查收费办公室征收。
（二）城乡工交企业（包括建筑业和乡镇企业）、商业（含饮食服务业）、外贸、供销、物资、金融（含信用社和合作银行）、保险、电信、邮政等单位的防洪保安费、防洪资金，由各级地方税务局代收。
（三）私营企业和个体户的防洪保安费，由市、县（市）工商局代收。
（四）非农业征用土地的单位的水利建设附加费，由市、县（市）土地局代收。
第十一条 两费一金按季分期分批征收，年末交齐。代收单位在每季后七天之内将征收的帐目清单报同级财政专户。市、县（市）水利局应付给代收单位代收的两费一金总额的5％的代收费。
第十二条 经财政、审计和企业主管部门审核，同级人民政府核准的亏损企业，其防洪保安费和职工的防洪资金，可以劳代资或以物代资，完成与应交金额相应的防洪工程量或交纳相当数量的防洪物资，其数额由同级水利部门核定、下达。
第十三条 凡应缴纳两费一金和水资源费的部门和单位，均应按时如数缴纳，不得无故拖欠。
第十四条 按照“分级管理、配套安排”的原则，本市收取的两费一金主要用于骨干水利工程项目的续建配套。一般小型水利工程投资和省、市安排的重点工程项目匹配资金由工程所在县（市）、区和受益乡、镇安排。
第十五条 两费一金列市、县（市）财政预算外管理，设专户储存。财政部门应监督有关部门和单位按下达的收缴计划严格执行。
第十六条 市、县（市）水利局应按年度收入总额提出项目安排和资金使用计划，经同级计委、财政和上级水行政主管部门审查后，由市、县（市）政府批准执行。两费一金应做到专款专用，严禁挪做他用。
第十七条 水资源费的征收标准：
（一）取用地下水的：
1、工矿企业、建筑业和服务业用水，每立方米0.3元。
2、农田灌溉用水，每立方米0.006元。
3、畜牧场、养殖场、养鱼场用水，每立方米0.1元。
4、其他行业用水，每立方米0.2元。
5、矿泉水，每立方米2元。
（二）取用地表水的：
1、工矿企业、建筑业和服务业用水，每立方米0.1元。
2、农田灌溉用水，每立方米0.003元。
3、畜牧场、养殖场、养鱼场及其他行业用水，每立方米0.05元。
4、大中型水力发电站用水，每发一度电征收0.02元；小型水力发电站用水，每发一度电征收0.01元。
第十八条 水资源费交地方财政部门，纳入预算管理，作为水资源专项资金，专款专用，不得挪用。结余资金可跨年度结转使用。
第十九条 水资源费的使用范围：
（一）流域和区域水资源的开发利用和保护。
（二）水资源的综合勘察、评价和规划。
（三）水资源和科学研究和水资源监测。
（四）供水水源和市政供水的专项资金。
（五）水资源管理、水行政执法和表彰奖励等项费用。
市水利局从委托城建部门收取的地下水资源费总额中提取不超过15％的金额，用于全市的水资源勘察、评价、规划、管理和水利执法等项费用。
第二十条 齐齐哈尔市市区的水资源费年度使用计划，由市水利局和城建主管部门提出，经计划、财政部门审查，报市政府批准后下达执行。
第二十一条 逾期欠交两费一金、水资源费的，由市、县（市）水利局下达征收令，按日加收应交金额的1％的滞纳金，拒不执行征收令的，由当地政府采取措施强行划拨应缴的金额和滞纳金。
第二十二条 本规定由市水利局负责解释。
第二十三条 本规定自一九九四年十月一日起施行。
1994年10月18日
