湖南省户外广告管理办法（修正）
湖南省人民政府
湖南省户外广告管理办法（修正）
湖南省人民政府
（1994年1月12日湖南省人民政府发布，根据1998年5月4日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省户外广告管理办法〉的决定》修正）
第一条 为加强户外广告管理，发挥户外广告传播信息、扩大流通、指导消费、美化环境的作用，根据国务院《广告管理条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省境内除利用报刊、图书、名录等刊登广告，利用广播、电视、电影、录像、幻灯等播映广告，通过邮局邮寄广告宣传品，利用馈赠实物进行广告宣传外，凡利用户外的场地、空间、建筑物、交通工具以及其他媒介设置、张贴广告，均须遵守《广告管理条例》、《广告管
理条例施行细则》和本办法。
第三条 户外广告的管理机关是各级工商行政管理机关。
第四条 设置、张贴户外广告的场地，由市、县（区）人民政府组织工商行政管理、城建、规划、环保、公安等部门制定规划，工商行政管理部门负责实施。
第五条 户外广告经营者在特定地点设置、张贴户外广告，须经当地工商行政管理部门审查批准。
工商经营者利用自有场地、建筑物或者交通工具设置、张贴自我宣传的户外广告，须经当地市、县（区）工商行政管理部门审查批准，并在指定地点按批准式样、规格和数量设置、张贴。
户外广告必须张贴在工商行政管理部门统一设置的《户外广告张贴栏》内或者指定地点。
任何单位或者个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、损坏经批准设置的有效期内的户外广告。
第六条 因城市建设需要拆迁户外广告，拆迁部门应当事先通知当地工商行政管理部门，并组织设置户外广告的单位或者个人拆除。因其他情况需要变动户外广告，必须经当地工商行政管理部门同意。
第七条 申请设置户外广告，必须依照《广告管理条例》第十一条的规定提供与广告内容相应的证明文件。
第八条 设置户外广告应当牢固、安全，不得妨碍交通，不得影响市容观瞻，不得破坏园林绿化。
户外广告的内容应当真实、健康、文明，画面应当清晰、美观，用字规范，使用法定计量单位。对脱色破损、陈旧的户外广告，户外广告经营者必须及时维修、翻新或者拆除。
第九条 户外广告场地费，由城市建设行政主管部门按不高于该项广告营业额5％的标准收取，纳入行政性收费管理，专款用于市政设施的维修、建设。户外广告建筑物、交通工具占用费，由建筑物、交通工具产权单位按不高于该项广告营业额7％的标准收取。户外公益广告免收场地
费和建筑物、交通工具占用费。
第十条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门视情节轻重，分别给予处罚：
（一）违反本办法第五条第一款规定的，给予警告，处以5000元以下的罚款。
（二）违反本办法第五条第二款、第三款规定的，给予警告，处以3000元以下的罚款。
（三）违反本办法第五条第四款规定的，予以通报批评，责令限期修复，不能修复的，赔偿经济损失。
（四）违反本办法第六条规定的，责令恢复原状，处3000元以下罚款，并承担赔偿责任。
户外广告经营者有违反《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》规定的，由当地工商行政管理部门依据《广告管理条例》和《广告管理条例实行细则》的规定予以处罚。
第十一条 被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
湖南省人民政府关于修改《湖南省户外广告管理办法》的决定，已经1998年4月4日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省户外广告管理办法》作如下修改：
1、第十条第（一）项修改为：“违反本办法第五条第一款规定的，给予警告，处以5000元以下的罚款”。
第（二）项修改为“违反本办法第五条第二款、第三款规定的，给予警告，处以3000元以下的罚款”。
第（四）项改为第（三）项并修改为“违反本办法第五条第四款规定的，予以通报批评，责令限期修复，不能修复的，赔偿经济损失”。
删去第（三）项、第（六）项、第（七）项。
2、第十一条修改为：“被处罚单位或者个人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。”
条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行
《湖南省户外广告管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
1994年1月12日
襄樊市区公共厕所管理暂行办法
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府关于印发《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》的通知
襄政发［2000］30号
二０００年六月二十九日
各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
襄樊市区公共厕所管理暂行办法
第一条 为加强城市环境卫生管理，提高市区公共厕
所卫生水平，方便群众使用，保障群众健康，根据《湖北
省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府令第73号）
和《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）的有关规定，
结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于襄樊市区（含汽车产业开发区、
高新技术产业开发区、鱼梁州旅游开发区）的公共厕所管
理。
本办法所称公共厕所（以下简称公厕），是指供市区
居民和市区流动人员共同使用的厕所（包括市区公共建筑
如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、办公楼
等附设的厕所）。
第三条 市建设委员会是市区城市公厕的行政主管部
门。
城区环境卫生管理部门负责现行管理范围内公厕的管
理工作。
第四条 市区公厕应当按照“全面规划、合理布局、
统一标准、建管并重、卫生适用、方便群众、全部水厕、
有利排运”的原则，进行规划、建设和管理。
第五条 市区公厕规划是城市环境卫生规划的重要组
成部分，市公厕规划主管部门应当依据《襄樊市城市总体
规划》，按照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建
筑设计规范进行编制。
公共厕所建筑的形式应与周围环境相协调。
第六条 任何单位或个人不得擅自占用市区公厕规划
用地或改变其性质、用途。
新城区开发必须按照环卫公用设施规划与新城区同步
建设；老城区开发时应按环卫公用设施规划新建或改建公
厕，新建或改建公厕的经费，由开发该地区的单位负责。
其他建设单位经批准征用的土地含有公厕规划用地的，
建设单位应按规划要求修建公厕，并向社会开放使用。
第七条 市区公厕应修建在明显易找，便于粪便排放
或机械拖运的地段。
第八条 下列市区公共场所应当设置公厕，并设立明
显的标志或指路牌：
㈠广场和主要交通干道两侧；
㈡车站、码头、展览馆、体育场馆等公共建筑物附近。
第九条 凡市区新建、改建公厕，必须报市公厕主管
部门和规划主管部门批准，并报公厕具体管理部门备案。
工程结束后，市公厕主管部门和具体管理部门应参与竣工
验收，经验收合格后方可投入使用。
新建、改建公厕需占用和挖掘道路的，应到市城建和
公安交警部门办理占路、破路审批手续后，方可按照规定
占用和挖掘道路。
市区公厕验收合格后六个月内，建设单位应将公厕建
设有关资料按城建档案的有关规定，报市区公厕具体管理
部门备案。
第十条 市区公厕的建设和维修管理，按照下列分工，
分别由市、区环卫部门和有关单位负责：
㈠市区现有公厕，按现行管理体制不变，仍由各责任
单位负责管理；
㈡新建公厕依据产权归属进行管理：
1、市环卫部门建设的公厕，由市环卫部门负责管理；
2、城区和开发区环卫部门建设的公厕，由城区和开
发区环卫部门负责管理；
3、公园、风景游览区、饭店、商场、影剧院、机场、
车站、居住小区、工农贸市场等公共场所内附设的公厕，
由公厕建设单位负责管理；
4、机关、部队和企事业单位的公厕，由各单位负责
管理。
公厕的主体建筑和内部设施，由公厕的产权单位负责
维修，并应经常保持完好。
㈢城市公厕建设投资可逐步实行多元化，依据城市环
卫设施规划要求，鼓励社会参与城市公厕的新建或改造，
在保证公厕使用功能不变的前提下，投资者可与公厕管理
部门签订合同，在一定时期内可享有经营权和使用权。
城市公厕管理部门可按照社会公共产品实行企业化管
理的要求，对具备条件的公厕逐步实行招标承包或租赁买
断经营，逐步实现城市公厕经营与服务社会化。
第十一条 加强对市区水冲式公厕的管理，积极配置、
采用先进的节水装置，搞好节约用水工作，保证公厕正常
运转。
第十二条 任何单位和个人不得随意拆除、占用公厕
和损坏公厕设施，不得以任何方式影响公厕的正常使用。
确因城市建设需要拆除或因特殊情况需要停用的公厕，必
须经市公厕主管部门批准，并由责任单位按先建后拆的原
则易地还建。
易地还建的公厕必须符合规划，并做到合理布局、方
便群众。
第十三条 由产权单位管理的公厕应安排专人负责清
扫保洁，也可委托环卫专业队伍清扫保洁。
公厕应保持良好的卫生状况，收费公厕应随时冲洗随
脏随扫。各类公厕均应达到“六无”“四净”标准。即：
无烟头纸屑、无苍蝇活蛆、无积尘蛛网、无污垢、无污泥
积水、无臭气；地面净、墙壁净、蹲位间板净、公厕周围
净。
第十四条 市区公厕的保洁、疏掏应逐步做到规范化、
社会化、标准化和无害化。从事公厕粪便疏掏、清运的单
位，必须具备粪便无害化处理所需的大型化粪池、粪库，
经二次发酵后方可进行排放和再利用。
不具备无害化处理所需设备、场所条件的，一律不得
从事市区公厕粪便的疏掏清运工作。
第十五条 凡经市区公厕行政主管理部门审定达到国
家规定标准的一、二类水冲式公共厕所实行有偿服务，单
位内部厕所达到相应标准并履行有关批准手续后也可对外
开放，实行有偿服务。具体收费标准由市物价管理部门审
批。
第十六条 凡违反本办法第六条规定，擅自改变市区
公厕规划用地性质、用途或占用其规划用地的，由规划主
管部门依法予以查处。
第十七条 凡违反本办法第十四条规定，不具备粪便
无害化处理条件擅自从事公厕粪便疏掏、清运，造成环境
污染的单位和个人，由公厕管理部门和环保行政管理部门
依法对其予以处罚。
第十八条 凡违反本办法第十五条规定，未经批准擅
自收费或不按审批标准乱收费的，由物价主管部门依法予
以查处。
第十九条 市、区环卫部门和公厕产权单位应切实履
行职责，做好公厕卫生保洁工作。凡未按国家有关规定和
本办法要求，安排专人负责公厕清扫保洁工作，公厕卫生
未达到“六无”、“四净”标准造成污染的，由市公厕行
政主管部门和环保行政部门依法予以处罚。
第二十条 当事人对有关行政管理部门的行政处罚决
定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼，期满既不申
请复议，也不提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，
由作出处罚决定的主管部门依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由市建委负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
