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欣闻法检不再行风评议

杨 涛


近日，中共辽宁葫芦岛市委作出决定，为维护司法权威，葫芦岛市法检两院将不再参加行风评议活动，取而代之的是，通过符合法律规定的渠道对法检两院进行有效监督。（据《辽宁法制报》）
　　首先，把法院、检察院置于党委、政府组成的行风评议领导小组下，与公安、工商、城建等政府行政职能部门一起接受群众的民主评议，实际上就是将法检两家等同于政府的职能部门，接受政府的领导。这与宪法规定的“一府两院”的政权组织形式相悖，有违宪之嫌疑。
其次，将法院、检察院与政府行政职能部门放在一在起，接受相同标准的评议，也是不尊重司法规律的表现。行政讲究的是高效，需要的是统一、集中的领导，司法的生命在于公正，要求是独立，行政执法与司法的内容是截然不同，两者放在一起，实际就是将司法机关等同于行政机关，司法职能混同于行政职能。
最后，我们还要说的是所谓行风评议也好，行风评议领导小组也罢，都是一种临时的活动与机构。评议时也许改进了一点，评议完了，又恢复原样，这种运动式的治国方法与法治精神并不符，有多大成效，令人深思。
法院、检察院不再接受行风评议，并不等于这两家司法机关可以为所欲为，绝对的权力造成绝对的腐败，这是永恒的真理。在现行的政治体制下，司法机关要接受党的政治领导，要接受人大的法律监督，要接受群众的舆论监督等等。但是对法检的领导和监督、制约都要依法进行，要正常化、有序化地开展，避免以运动式地、无序地、随心所欲地进行。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com



国家中医药管理局


中医人员个体开业管理补充规定

1989年5月3日，国家中医药管理局

根据卫生部、国家中医药管理局联合发布的《医师、中医师个体开业暂行管理办法》第二十八条，“中医士及其他人员个体开业管理办法由国家中医药管理局制定”，现就中医士（含各民族医医士）个体开业作如下补充规定：
一、凡具有下列资格之一，现未在国家、集体医疗机构中工作者，可申请从事个体行医：
（一）已取得中医士资格证书者；
（二）已取得藏、蒙、维、傣等其中任何一种民族医士资格证书者；
（三）根据国家中医药管理局《关于对现有民间中医一技之长人员进行复核有关问题的通知》精神，经复核合格的民间中医一技之长人员。
二、中医士（含各民族医医士）只能在农村乡、村所在地开业，在城镇只能随个体开业中医师以上专业技术人员从业。
经复核合格的民间中医一技之长人员只能在当地县（区）范围内开业。
三、对本规定所列中医人员个体开业的执业管理，应参照卫生部、国家中医药管理局《医师、中医师个体开业暂行管理办法》的有关规定执行。
四、各省、自治区、直辖市中医药、卫生行政部门可根据本规定精神，结合各地的实际情况，制定相应的办法。
五、本规定自公布之日起施行。在此之前颁发的有关规定凡与本规定不符的，以本规定为准。