重庆市体育市场管理暂行规定
重庆市人民政府
重庆市体育市场管理暂行规定
（重府发〔１９９５〕６１号 一九九五年四月六日）
第一章 总则
第一条 为加强体育市场管理，促进和保障体育市场的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内下列营利性体育经营项目或体育经营活动及其管理适用本规定：
（一）体育活动中心、体育场馆、体育俱乐部、体育度假区和其他有固定设施的单位所从事的综合性体育项目；
（二）体育竞赛、表演及为此而进行的经纪活动；
（三）体育培训、体育技术信息中介、体育咨询服务。
本规定所称体育项目为：国际体育组织认定和国家体委批准开展的运动项目，以及各类民间体育项目。
第三条 鼓励境内外的企业、社会团体和个人依法在本市兴办体育经营项目，开展体育经营活动。
扶持一切有益健康的体育经营项目或活动，禁止和取缔有损健康以及渲染暴力、淫秽、封建迷信的体育经营项目或活动。
第四条 兴办体育经营项目、从事体育经营活动的单位和个人（以下简称体育市场经营者）必须遵守国家法律、法规和本规定，接受政府有关管理部门的监督。
第二章 管理机构
第五条 重庆市体育运动委员会按照本规定负责体育市场的管理。
区市县体育运动委员会按照分级管理的原则，负责本辖区体育市场的管理。
第六条 市、区市县体育运动委员会管理体育市场的职责是：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规、规章和政策；
（二）建立健全体育市场管理制度；
（三）制定体育市场发展规划；
（四）对体育经营项目或活动依法审批；
（五）监督检查体育经营项目或活动，协助有关行政部门查处违法行为；
（六）培训体育经营管理人员和从业人员，对经专业岗位培训合格者核发专业岗位证书。
第七条 公安、工商、税务、旅游、卫生、物价等行政部门依照国家有关法律、法规和本规定，按照各自职责共同管理体育市场。
第三章 申办条件和程序
第八条 兴办体育经营项目或从事体育经营活动，必须具备以下条件：
（一）有必要的资金的相应的设备；
（二）有符合治安、消防、城管、卫生和环保条件的适宜场所；
（三）有经过岗位培训，具备专业知识的经营管理人员、从业人员；
（四）经营内容有益健康；
（五）从事射击、探险、攀登、登山、漂流、热气球、横渡江河、水下娱乐、滑稽体育表演（杂技除外）等体育活动的，还必须提供详细的可行性报告，并接受场地、器材设施、通讯、安全、人员等情况的严格审查，以确保活动的安全性；
（六）法律、法规规定的应具备的其他条件。
第九条 兴办本规定第二条第（一）项所列综合性体育经营项目的单位和个人，应当根据有关规定办理治安许可，经市体育运动委员会审查合格，依法申请办理工商登记手续后方可开业。
前款综合性体育经营项目需要立项审批的，立项时审批部门应就申请项目是否符合本市体育项目发展规划布局征求市体育运动委员会的意见。
第十条 从事以下体育经营活动，应报市体育运动委员会批准：
（一）国内市级以上（包含市级）或有境外国家和地区运动员（队）参加的单项或综合性体育竞赛、表演及为此而进行的经纪活动；
（二）跨地区或市以上范围的临时性体育活动；
国家规定需报市人民政府或上级体育主管部门批准的，从其规定。
第十一条 从事以下体育经营活动，应报所在区市县体育运动委员会批准，并报市体育运动委员会备案。
（一）市级以下（不含市级）的单项或综合性体育竞赛、表演及为此而进行的经纪活动；
（二）在区市县范围内举办的市级以下临时性体育经营活动。
第十二条 申请举办本规定第九条、第十条、第十一条所列体育经营活动项目或活动，应报送下列资料：
（一）举办体育经营活动的申请书；
（二）体育经营活动组织实施方案；
（三）体育场地器材、设备的情况说明及使用证明；
（四）举办体育经营活动的有关合同、协议书副本；
（五）主办、协办单位或举办个人情况的证明。
第十三条 体育经营活动组织实施方案应具备下列主要事项：
（一）活动的日程安排和场地使用及观众安排情况；
（二）活动的竞赛规程、表演项目、技术培训及教学计划等具体内容说明；
（三）活动经费预算及来源说明；
（四）参与活动的运动员、教练员、裁判员、学员和工作人员情况；
（五）活动的治安、消防、交通、城管市容和环保措施。
第十四条 对举办体育经营活动的申请，体育运动委员会应自接到申请之日起十五日内作出是否批准的答复。予以批准的，应发给批准文件。不予批准的，应说明理由。
第十五条 举办体育经营项目或体育经营活动的经营单位和个人必须依法经营，不得擅自改变活动内容、时间、地点。因故确需变更的，须报经原审批部门同意。
第四章 权利和义务
第十六条 体育市场经营者的合法权益受国家法律保护。经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利。
第十七条 体育市场经营者有权拒绝任何单位和个人擅自收取费用，无偿使用其经营场馆、设施和劳务。
第十八条 体育市场经营者必须遵守国家有关物价政策，依法缴纳税费，维护体育经营活动场所秩序及制止有悖社会公德的行为。
第十九条 体育市场经营者必须保证体育经营场所安全、卫生，防止环境污染。
第二十条 体育市场经营者不得以体育活动的名义招摇撞骗，不得从事淫秽、封建迷信活动，不得扰乱社会治安。
第二十一条 主办或承办境内外重大体育竞赛或大型体育表演、体育特种经营的单位和个人，应对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众的安全负责。
第二十二条 组织营利性体育表演的单位和个人应确保演出质量。
从事营利性体育技术培训的单位和个人应保证培训质量。
第二十三条 营业性体育经营场所不得接纳未按规定取得举办资格的单位或个人进行营利性体育竞赛和表演。
第二十四条 体育市场经营者以及附设体育经营设施的经营单位。必须聘用经专业培训并取得相应证书的从业人员从事体育项目的教练、技术培训、应急救护工作。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 对弘扬民族优秀传统，有益人们身心健康的优秀体育经营项目或体育经营活动，政府予以支持、鼓励和奖励。
第二十六条 对检举揭发体育经营活动中违法犯罪行为有功的单位和个人及秉公热潮、廉洁公正，为重庆市体育市场管理作出突出贡献的单位和个人，由政府有关行政主管部门予以表彰和奖励。
第二十七条 违反本规定，无照从事体育经营项目的，由工商机关依法查处。擅自从事体育经营活动的，由体育运动委员会责令其停止经营活动，没收非法所得，并可处以2万元以下罚款。
第二十八条 违反本规定，从事渲染暴力、淫秽、封建迷信的体育经营项目或活动的，由公安行政机关依法查处。构成犯罪的，由司法机关执法追究其刑事责任。
第二十九条 违反有关治安、消防规定的，由公安机关依法查处。
第三十条 违反有关物价、卫生、环保规定的，由物价、卫生、环保行政机关法查处。
第三十一条 违反本规定第十五条、第二十三条的，由工商部门或体育运动委员会责令其停止经营活动，没收非法所得，并可处以2万元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定第二十四条，聘用未经专业岗位培训并取得合格证书的从业人员从事体育项目教练、技术培训和应急救护等工作的，由体育运动委员会责令其限期改正，并处以500元至5000元罚款。
第三十三条 被处罚者对有关主管部门处罚不服的，可依法申请复议，也可依法向人民法院提起诉讼。被处罚者逾期不申请复议亦不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十四条 本规定具体执行中的问题由重庆市体育运动委员会解释。
第三十五条 本规定自1995年4月6日起施行。
1995年4月6日
财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局关于加强中央直属储备粮库建设资金管理有关问题的通知
财政部 国家计委 国
财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局关于加强中央直属储备粮库建设资金管理有关问题的通知
财政部 国家发展计划委员会 国
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委（计经委）、粮食厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了落实《国务院办公厅关于搞好中央直属储备粮库建设的通知》（国办发明电〔1998〕9号）精神，切实保证管好用好中央直属储备粮库建设资金（以下简称“中央直属粮库建设资金”），防止国有资产流失，现就有关问题通知如下：
一、中央直属粮库建设资金管理应严格执行中央预算内基本建设资金管理制度和国有资产管理制度。中央直属粮库建设资金是中央财政预算内基本建设资金，专项用于建设中央直属的国家储备粮库，各地区和各有关部门不得以任何名义、任何方式挤占、截留或挪用建设资金，不许在建
设资金中提取不可预见费或任何名义的项目管理费及其他收费。建设项目竣工验收后，国家粮食储备局按照《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）的规定，会同有关部门统一组织做好国有资产产权登记工作。
二、中央直属粮库建设资金实行统一专户存储和专人管理的制度。凡使用中央直属粮库建设资金的单位，都应按照中央预算内基本建设资金管理的要求，统一在中国建设银行开设专门账户，通过中国建设银行系统办理中央直属粮库建设资金的具体拨付手续。中央直属粮库建设资金专户
应指定熟悉基本建设财务制度的专职人员负责管理。
三、中央直属粮库建设资金实行统一包干负责和分级拨付的管理制度。财政部保证建设资金按照中央直属粮库投资计划的进度分批及时拨付给国家粮食储备局。国家粮食储备局保证建设资金按照各地区中央直属粮库建设投资计划及时拨付到各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计
经委），并督促各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）保证资金按项目的建设进度及时足额到位。国家粮食储备局直属库（站）的项目建设资金，由国家粮食储备局按照项目施工进度直接拨付到项目单位。各地区要按照国务院包干建设的要求，精打细算、勤俭节约，严格将建
设成本控制在概算内。建设资金超支中央不补，差额由地方补足，结余部分按《基本建设财务管理若干规定》（财基字〔1998〕4号）文件的规定办理。
四、财政部门对中央直属粮库建设资金的使用实行分级监督管理。各省、自治区、直辖市及计划单列市建库联合办公室、国家粮食储备局直属库（站）应按期编报《基建财务月报》和《中央直属粮库建设投资计划完成情况季度报表》。国家粮食储备局应及时将中央直属粮库建设资金使
用和项目建设进度的全国汇总情况报送财政部。各省、自治区、直辖市及计划单列市建库联合办公室应及时将本地区中央直属粮库建设资金下拨计划、资金使用和项目建设进度情况抄送本地财政部门、财政部驻省级财政监察专员办事处和地方粮食厅（局）。
五、各地财政部门对中央直属粮库建设资金的使用要切实履行监督管理职能，定期到项目单位进行检查，对建设资金的使用情况做到心中有数，发现问题及时汇报。财政部门对中央直属粮库建设资金使用情况监督管理的主要内容是：项目建设概预算是否科学合理；资金是否专户存储、
专人管理和专款专用；资金是否按照项目进度要求及时足额到位；资金使用是否符合基本建设财务制度；资金是否被用于建设娱乐设施、购置小汽车、手持电话；资金是否未经批准被挪用于兴建办公楼等非生产性的附属设施；等等。
六、财政部驻省级财政专员办事处对地方建库联合办公室、地方计委（计经委）、项目单位转拨、使用中央直属粮库建设资金的情况进行监督、检查，并将监督、检查的重点放在地方计委（计经委）是否按项目的建设进度及时足额拨付资金到项目单位、有无截留挪用中央直属粮库建设
资金等方面。
七、中央直属粮库建设资金实行项目财务决算审核制度。各省、自治区、直辖市及计划单列市建库联合办公室应将本地区的中央直属粮库建设项目概预算审批文件同时抄送当地财政部门备案。建设项目建成后，财政部将统一组织对中央直属粮库建设项目竣工财务决算的审核工作。
八、对违反中央直属粮库建设资金使用规定的，要按照财经法规的规定严肃处理，并追究有关责任人的行政责任。
附件：一、基建财务月报及编制说明
二、中央直属粮库建设投资计划完成情况季度表
附件一：
基建财务月报
编制单位： 单位：万元
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｜ 项 目 ｜行 次｜金额｜ 项 目 ｜行 次｜金额｜
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｜一、以前年度累计拨款 ｜ 1 ｜ ｜一、以前年度完成投资 ｜ 7 ｜ ｜
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｜二、本年基建拨款 ｜ 2 ｜ ｜二、本年基建支出累计 ｜ 8 ｜ ｜
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｜ 其中：中央基建基金拨款 ｜ 3 ｜ ｜ 其中：建设安装工程投资 ｜ 9 ｜ ｜
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｜ 其中：本月中央基建基金拨款｜ 4 ｜ ｜ 设备投资 ｜ 10｜ ｜
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｜ 地方预算拨款 ｜ 5 ｜ ｜ 待摊投资 ｜ 11｜ ｜
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｜ 企业自筹资金 ｜ 6 ｜ ｜ 其中：建设单位管理费｜ 12｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 其他投资 ｜ 13｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜三、交付使用资产 ｜ 14｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜四、在建工程 ｜ 15｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜五、基建结余资金 ｜ 16｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 其中：库存材料 ｜ 17｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 需要安装设备 ｜ 18｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜六、本月基建支出 ｜ 19｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 其中：本月建设安装工程投资｜ 20｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 本月设备投资 ｜ ｜ ｜
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注：此表请于每月5日前上报中央建库联合办公室；联系人：张学奎、冯志伟；
联系地址：北京市海淀区索家坟15号紫金城饭店八楼，中央建库联合办公室，邮编：100088；
联系电话：（010）62254349、68502329；传真：62259817、68502319。
基建财务月报编制说明
1．“以前年度累计拨款”，反映自开始建设起至上年末累计拨入的各项基建拨款金额。根据“基建拨款”科目所属“以前年度拨款”明细科目贷方余额，加“交付使用资产”中基建拨款相成部分合计数填列。
2．“本年基建拨款”，反映本年度累计拨入的各项基建拨款金额。根据“基建拨款”本年贷方发生额填列。
3．“中央基建基金拨款”，反映本年度内拨入的中央预算内基本建设基金拨款。根据“基建拨款”科目所属“本年基建基金拨款”明细科目本年贷方发生额填列。
4．“本月中央基建基金拨款”，反映本月拨入的中央预算内基建基金拨款。根据“基建拨款”科目所属“本年基建基金拨款”明细科目本月贷方发生额填列。
5．“地方预算拨款”，反映本年度内拨入的地方预算基本建设拨款。根据“基建拨款”科目所属“本年预算拨款”明细科目本年贷方发生额填列。
6．“企业自筹资金”，反映经批准从预存银行的自筹基建资金中转入本年使用的自筹基建资金拨款。根据“基建拨款”科目所属“本年自筹资金拨款”明细科目本年贷方发生额填列。
7．“以前年度完成投资”，反映自开始建设至上年末累计完成投资。根据“在建工程”上年末余额，加“交付使用资产”上年末余额合计数填列。
8．“本年基建支出累计”，反映本年度所发生的基建投资完成额。根据本表“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”合计数填列。
9．“建设安装工程投资”，反映本年度所发生的建设安装工程投资完成额。
10．“设备投资”，反映本年度所发生的设备投资完成额。
11．“待摊投资”，反映本年度所发生的待摊投资完成额。
12．“建设单位管理费”，反映本年度建设单位所发生管理费用。
13．“其他投资”，反映本年度所发生的其他投资完成额。
14．“交付使用资产”，反映本年度累计完成的交付生产单位使用的资产价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产。根据“交付使用资产”科目月末数填列。
15．“在建工程”，反映月末在建工程的实际投资支出。根据“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”科目的月末余额填列。
16．“基建结余资金”，反映月末基建资金的实际结余额。根据“基建拨款”科目月末余额（扣除“待转自筹资金拨款”数），减“交付使用资产”和本表“在建工程”项目的期末数后的数额填列。
17．“库存材料”，反映月末库存、在途和委托加工中的材料的实际成本。根据“库存材料”科目月末余额，加“材料成本差异”科目借方余额（贷方余额作为负数），加“器材采购”科目所属“材料采购”明细科目和“委托加工器材”科目所属“材料委托加工”明细科目月末借方
余额（贷方余额作为负数）后的合计数填列。
18．“需要安装设备”，反映月末库存、在途和委托加工中的需要安装设备的实际成本。根据“库存设备”科目月末余额，加“器材采购”科目所属“设备采购”明细科目和“委托加工器材”科目所属“设备委托加工”明细科目月末借方余额（扣除在途和委托加工中的不需要安装设
备的实际成本）后的合计数填列。
19．“本月基建支出”，反映本月所发生的基建投资完成额。根据本月各项投资科目借方发生额合计数填列。
20．“本月建筑安装工程投资支出”、“本月设备投资支出”，反映本月发生的建筑安装工程投资和设备投资完成额。根据“建筑安装工程投资支出”、“设备投资支出”科目本月借方发生额填列。
附件二：
中央直属粮库建设投资计划完成情况季度表
编制单位： 单位：亿斤、万元
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｜ ｜建设｜计划总｜本月完成｜累计完成｜累计完成投资占 ｜本月形成｜累计形成｜ 工程形 ｜
｜ ｜规模｜投 资｜投 资｜投 资｜总计划投资（％）｜仓容能力｜仓容能力｜ 象进度 ｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：此表请于每季度5日前上报中央建库联合办公室；联系人：张学奎、冯志伟；
联系地址：北京市海淀区索家坟15号紫金城饭店八楼，中央建库联合办公室，邮编：100088；
联系电话：（010）62254349、68502329；传真：62259817、68502319。
1998年9月6日
