济南市按比例安排残疾人就业若干规定
山东省济南市人民政府
济南市按比例安排残疾人就业若干规定
《济南市按比例安排残疾人就业苦干规定》已经2002年3月19日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
市长 谢玉堂
二００二年三月二十九日
第一条 为保障残疾人劳动的权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省按比例安排残疾人就业办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、事业单位以及各种所有制形式的企业和其他经济组织（以下统称用人单位），应当按照本规定安排残疾人就业。
第三条 凡具有本市常住户口符合法定就业年龄、有一定劳动能力和就业的持有《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
第四条 本市安排残疾人就业，实行集中与分散相结合的方针。
政府鼓励并扶持社会各界兴办福利企业安排残疾人就业；全面实施按比例安排残疾人就业；大力扶持残疾人自谋职业和自愿组织起来就业。
第五条 市、县（市）区残疾人联合会分级负责按比例安排残疾人就业工作。各级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构，具体承担按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，业务上接受同级劳动和社会保障部门的指导。
劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自职责，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
第六条 按比例安排残疾人就业工作按照下列分工办理：
（一）市属机关、团体、事业、企业，驻济中央、省属企业，外地驻济单位由市残疾人劳动就业服务机构负责实施；
（二）县（市）区级及以下机关、团体、事业、企业，由县（市）区残疾人劳动就业服务机构负责实施；
（三）无主管部门的企业，在市及其以上工商行政管理部门注册的，由市残疾人劳动就业服务机构负责实施；在市以下工商行政管理部门注册的，由县（市）区残疾人劳动就业服务机构负责实施。
第七条 用人单位必须按照不低于本单位在职职工总数1. 5％的比例安排残疾人就业。安排一名一级盲人的，按安排两名残疾人计算。按比例计算不足安排一人的，可按差额比例缴纳残疾人就业保障金，也可选择安排残疾人就业。
第八条 用人单位安排残疾人就业可由各级残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招收，并按规定办理录用手续，依法订立劳动合同，参加社会保险。
第九条 用人单位应当在每年第一季度内，向有管理权的残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工花名册等报表。凡有残疾职工者，须提供残疾职工养老保险手册、残疾人证原件。
第十条 未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应当于每年第二季度按实际差额人数向有关的残疾人劳动就业服务机构缴纳上年度残疾人就业保障金。每人缴纳的标准按县级以上统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。
第十一条 用人单位上年度发放在职职工年平均工资达不到当地职工年社会平均工资额的，可按实际发放工资额计算缴纳残疾人就业保障金。
第十二条 用人单位应当自收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起30日内直接缴纳或者以委托方式足额缴纳应缴款项。逾期不缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。
第十三条 用人单位缴纳的残疾人就业保障金，机关、团体和事业单位从单位经费中列支；企业从管理费中列支。
残疾人就业保障金纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
第十四条 残疾人就业保障金主要用于下列事项：
（一）自办、联办、委托社会办学培训残疾人；
（二）补贴残疾人各种技能培训费用；
（三）残疾人培训和就业基地建设；
（四）扶持以安排残疾人就业为目的的新办企业；
（五）有偿扶持残疾人集体从业或自愿组织起来从业；
（六）无偿扶持有一定劳动技能的无业特困残疾人个体开业（提供开业必需的劳动设备及工具等）。
第十五条 残疾人联合会按照第十四条规定的范围使用残疾人就业保障金，应当严格按照财务管理制度，报同级财政部门批准。
财政、审计部门应当对使用残疾人就业保障金的情况进行监督。
第十六条 县（市）区缴纳的残疾人就业保障金，应当按年度收缴总额6％的比例上缴市残疾人劳动就业服务机构。
第十七条 用人单位瞒报在职职工人数、虚报残疾职工人数、逾期不报统计资料的，按未按比例安排残疾人就业对待；对不按本规定安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金的，根据《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，委托市、县（市）区残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》第二十条规定的作出行政处理决定和申请人民法院强制执行的事项。
第十八条 本办法自二００二年五月一日起施行。
北京市企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
北京市政府 市人事局
北京市企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
市政府 市人事局
一、为进一步完善企业、事业单位干部聘用制度，根据中共中央、国务院关于改革干部任用制度的有关规定，制定本规定。
二、本市所属全民所有制企业、事业单位补充干部，除国家统一分配人员和按照国家规定选举生产的领导人员外，均应实行聘用制。
三、具有本市常住户口的在职工人、国家不包分配的大专院校毕业生、职业学校和职业高中毕业生及其他人员，凡符合下列条件者，均可被聘用为干部：
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法；
（二）事业心强，作风正派；
（三）具有高中毕业以上文化程度或同等学力以及一定的专业技术知识，能胜任干部工作；
（四）非在职人员，初聘年龄一般应在35岁以下，身体健康。
四、企业、事业单位从社会上聘用干部，须在新增干部计划指标内，由人事部门统一组织公开招聘，进行文化、业务考试或考核。经考试或考核合格的人员，填写《聘用干部审批表》，由聘用干部的单位按隶属关系报区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门审批。从农业户口的
人员中聘用干部的，须有市人事局下达的专项指标。
从社会上聘用的干部应有一年试用期。
企业从在职工人中聘用干部，由聘用单位审批，报上级主管部门备案。事业单位从在职工人中聘用干部，须按隶属关系报经区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门审批。
聘用领导干部，按照干部管理权限办理审批手续。
五、各聘用单位人事部门应定期对受聘干部进行考核，了解掌握其政治思想、业务水平、工作能力、履行职责、工作实绩等方面的情况，并将考核结果作为奖惩和解聘、续聘的依据。
六、聘用单位与受聘干部应签定聘用合同，明确双方的权利和义务。
聘用合同的主要内容应包括：
（一）受聘干部在聘用期间所承担的工作责任和权限；
（二）受聘干部的试用期限和聘用期限；
（三）受聘干部的工作报酬及福利待遇；
（四）双方违反合同应承担的责任；
（五）双方认为需要规定的其它事项。
聘用合同一式四份，由聘用单位、受聘干部、审批部门各持一份，存入受聘人档案一份。
聘用合同一经签定，双方必须严格履行。
七、聘用合同期满自行终止。因工作需要，经双方同意，可以续订聘用合同。续聘不再有试用期。
八、因工作需要，经合同双方协商同意，可以变更聘用合同的相关内容。
九、在下列情况下，允许单方解除聘用合同：
（一）在受聘干部试用期内，发现受聘干部不符合聘用条件的；
（二）受聘干部受到行政记过以上处分的；
（三）受聘干部因伤、病休息满一年，仍不能继续从事原干部岗位工作的；
（四）受聘干部本人应征入伍，或经聘用单位同意自费考入高等院校和中等专业学校，以及经批准出国定居或留学的；
（五）受聘干部本人发生不可克服的特殊困难，确实无法继续履行合同的；
（六）聘用单位未履行合同规定的；
（七）聘用单位撤销、合并或破产的。
十、受聘干部被除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，聘用合同自行解除。
十一、单方要求解除聘用合同，必须提前一个月书面通知对方，方可办理解除聘用合同手续，并报上级主管部门备案。从社会上聘用的干部，办理解聘手续，须报经审批部门同意后才能生效。单方停止履行聘用合同，给对方造成经济损失的，应负赔偿责任。
十二、审批机关负责监督检查聘用合同履行情况。合同双方在履行合同过程中发生争议时，应当协商解决，协商无效的，由区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门处理。
十三、从在职工人中聘用的干部解聘后，仍回工人岗位并享受工人待遇。从社会上聘用的干部解聘后，无接收单位的，可到本人户口所在地的街道办事处重新办理就业登记。
十四、受聘干部在聘用期内经聘用单位同意转移工作单位时，应先与聘用单位解除聘用合同，按聘用前身份办理调动手续后，再与新的聘用单位签定聘用合同。经新的聘用单位同意，可不再有试用期。
从本单位以外的在职工人中聘用干部，必须征得聘用人所在单位同意，先按工人调入聘用单位，然后再行聘用。
十五、受聘干部在聘用期内享受本单位同级干部待遇，受聘干部原为农业户口的，在聘用期内享受商品粮、副食补贴和公费医疗待遇。解聘或聘用期满不再续聘的，不得再继续享受聘用期间的待遇。
受聘干部试用期的临时工资待遇，可参照本单位干部见习期的临时工资待遇执行。
十六、受聘干部在聘用期间计算工龄。受聘干部解聘前的工龄与重新聘用后的工龄，可以合并计算为连续工龄。
十七、在国家对聘用制干部退休基金统筹和待业保险作出规定之前，从社会上聘用的干部聘用期满不再续聘的，可发给一次性生活补助费。生活补助费的发放标准为：受聘干部在本单位连续受聘不满10年的，除发给本人下一个月的标准工资外，每满一年发给相当于本人一个月的标准
工资；满10年的，从第11年起，每满一年发给相当于本人一个半月的标准工资。因受聘干部被除名、开除、劳动教养以及被判刑而自然解聘的，不发给生活补助费，不计算连续工龄。
企业破产时，原从社会上聘用的干部聘用期未满的，应按聘用合同规定的期限发给生活补助费。
十八、受聘干部在聘用期间因公受伤、致残或死亡的，享受本单位同级干部的有关劳动保险待遇。
十九、本规定具体执行中的问题，由市人事局解释。
二十、本规定经市人民政府批准，自1987年11月1日起施行。
北京市人事局
1987年10月13日
