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山东省人民政府


山东省超员和超限运输车辆管理办法


　 　　　　　　　　　　 　山东省人民政府令


　　　　　　　　　　　　 　 　第164号


　　《山东省超员和超限运输车辆管理办法》已经2003年10月31日省政府第15次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　省长　韩寓群
　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 　2003年11月4日



　　第一条　为制止超员和超限车辆违法行驶，保护人身和财产安全，保障公路完好畅通，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事道路旅客和货物运输活动的单位和个人（以下称运输经营者），应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称超员运输车辆是指实际载客人数超过核定载客定额的车辆。


　　本办法所称超限运输车辆是指在公路上行驶并有下列情形之一的车辆：


　　（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4．2米以上）；
　　（二）车货总长度18米以上；
　　（三）车货总宽度2．5米以上；
　　（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；
　　（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克，单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克，双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克，双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克，双联轴（每侧双轮胎）载质量18000千克，三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克，三联轴（每侧双轮胎）载质量22000千克。


　　国家对车辆外廓尺寸、车货总质量、轴载质量限值标准另有规定的，从其规定。


　　第四条　公安和交通部门应当依据职责分工，负责超员和超限运输车辆的管理工作。


　　经贸、财政、物价和工商行政管理等部门应当按照各自职责，做好超员和超限运输车辆行驶公路的相关管理工作。


　　第五条　客运站应当按照旅客运输车辆的载客定额发售车票和检票。


　　客运班车不得在客运站（点）以外上下旅客，并不得超定额载客。禁止在高速公路及其服务区上下旅客。


　　第六条　公安和交通部门应当加强对超员运输车辆的检查，并对超过载客定额20％以上的车辆进行旅客分流。旅客分流所需费用由负有责任的客运站或者运输经营者承担。


　　第七条　交通部门应当在高速公路收费站、主要国道以及省道收费站和交通稽查站设置检测设备和卸货场地，实施超限运输车辆检查。对超限运输车辆，除运输不可解体等物品外，必须卸货或者分载，所需费用由运输经营者承担。


　　装载不可解体等物品必须进行超限运输的车辆，其承运人应当按照国家规定向交通部门提出书面申请，经批准并采取加固桥梁等防护措施后方可上路行驶。


　　第八条　对装载不可解体货物、无法卸载且轴载质量不超过限定标准以及擅自行驶的超限运输车辆，实行按吨公里计重累进加价收费制度。具体收费标准由省物价部门会同省财政、交通部门制定。


　　第九条　有限定荷载要求的二级以下公路和桥梁，车货总质量或者轴载质量超过其限定标准的货物运输车辆不得行驶。


　　第十条　任何单位和个人不得违法拼装、改造运输车辆。


　　有关部门不得为违法拼装、改装的运输车辆发放车辆号牌、行驶证、道路运输证或者通过定期审验，并依法取缔违法拼装、改装运输车辆的市场和企业。


　　第十一条　从事营业性旅客运输的驾驶员，必须具备2年以上安全驾驶经历，并取得营业性道路运输驾驶从业资格。


　　单程400公里以上、高速公路单程600公里以上的旅客运输车辆，必须配备2名以上驾驶员。


　　第十二条　交通部门应当按照国家标准设置公路标志、标线，加强公路养护管理，保障车辆通行安全。


　　进行公路养护、维修作业时，应当实行交通安全控制，按规定提前设置警示标志，并指示绕行路线。


　　第十三条　公安部门应当依法查处超员超载以及无证驾驶、不按限速规定行驶、长时间占用超车道和违章停车等交通安全违法行为。


　　第十四条　运输车辆超员或者超限运输的，由交通部门或者公安部门按照各自职责对运输经营者依法实施处罚；造成公路损坏的，由运输经营者依法承担赔偿责任。对超员20％以上的旅客运输车辆，由交通部门予以通报批评，并按照下列规定进行处理：


　　（一）超员20％至50％的，停止营运1个月：
　　（二）超员50％至80％的，停止营运3个月；
　　（三）超员80％至100％的，停止营运6个月；
　　（四）超员100％以上的，停止营运1年。


　　运输经营者不具备旅客运输条件的，由交通部门依法取消其营运资格。


　　第十五条　超员和超限运输车辆发生安全责任事故的，由公安部门依法对驾驶员实施处罚，并由交通部门按照下列规定对运输经营者进行处理：


　　（一）造成1人以上3人以下死亡的，降低1个资质等级管理1年；
　　（二）造成3人以上10人以下死亡的，降低1个资质等级管理2年；
　　（三）造成10人以上死亡的，降低2个资质等级管理2年。


　　对发生安全责任事故造成人员死亡的车辆驾驶员，由交通部门取消其营业性道路运输驾驶从业资格。


　　第十六条　运输经营者在1个营运年度内有下列情形之一的，由交通部门核减其营运线路经营期限，并在1年内停止办理其新增运输线路和运输车辆的申请：


　　（一）发生1次以上特大安全责任事故的；
　　（二）发生2次以上重大安全责任事故的；
　　（三）所属运输车辆发生恶性超员事件的。


　　第十七条　客运站违反本办法规定造成出站旅客运输车辆超员的，除承担分流费用外，由交通部门根据情节轻重予以通报批评或者降低站级类别。


　　第十八条　拒绝、阻碍执法人员检查处理超员和超限运输车辆，违反治安管理规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十九条　公安、交通部门和其他有关部门有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　（一）发现超员、超限运输车辆未按本办法规定进行处理导致重大以上安全责任事故发生的；
　　（二）为违法拼装、改装的运输车辆违规发放车辆号牌、行驶证、道路运输证或者通过定期审验的；
　　（三）未依法履行其他法定职责造成严重后果的。


　　第二十条　本办法自公布之日起施行。




安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府关于印发《芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法》的通知

芜政〔2004〕9号
　　 各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门，各直属单位，驻芜各单位：
　　
　　《芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现予印发。请遵照执行。
　　
　　
二OO四年四月二十七日

　　
　　
芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法

　　
　　　为妥善解决各类用人单位的医疗保险问题，进一步扩大医疗保险覆盖面，切实推进医疗保险制度改革，根据国家和省有关文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
　　
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，促进国有企业进一步深化改革和调整产权结构，按照简便方法、降低门槛、规避风险的原则，吸纳各类用人单位、不同群体参加医疗保险；妥善解决困难企业职工及其他困难群体的医疗保障问题，切实维护群众的根本利益。
　　
　　二、参保范围
　　(一)本市市区城镇所有企业，机关、事业单位，社会团体，民办非企业单位；
　　（二）本市市区已参加个人基本养老保险且男不满60周岁、女不满55周岁的城镇个体劳动者（简称城镇灵活就业人员）；
　　（三）本市市区内2004年4月底前已退休而未参保的原国有、集体企业人员。
　　
　　三、费用缴纳和医疗保险待遇
　　（一）法人单位按缴费工资8.5%（在不增加企业负担的前提下，养老保险单位缴费费率降低2个百分点，医疗保险单位缴费费率提高2个百分点）比例,个人按2%比例缴纳基本医疗保险费，退休人员不缴纳基本医疗保险费。但对赡养率超过25%（含25%）以上的退休人员，由单位按每人8000元标准缴纳医疗补充金。用人单位参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。上述人员享受基本医疗保险和医疗救助待遇。
　　（二）2004年4月底前改制的国有、集体企业已退休人员参保，由企业缴纳医疗补充金，缴费标准为1.3万元/人，享受基本医疗保险待遇，同时参加医疗救助，享受医疗救助待遇。医疗救助金按每人每月6元标准，由退休人员个人按年度缴纳。
　　（三）市级及市级以上劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人未参保人员全部参保。企业劳动模范原则上比照我市企业军转干部的办法参保，享受同等医疗保险待遇；二等乙级以上革命伤残军人原则上比照国家公务员的办法参保，并比照享受国家公务员医疗保险待遇。
　　（四）城镇灵活就业人员以个人身份参保，基本医疗保险费缴费比例以全市上年度职工月平均工资为基数，由参保人员进行选择。其中，按 10.5％比例缴纳的，建立个人帐户；按7.5％比例缴纳的，不建立个人帐户。城镇灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。城镇灵活就业人员以个人身份参保时，要在连续缴纳基本医疗保险费满一年后，方可享受医疗保险待遇。
　　
　　四、缴费年限
　　所有参保职工按规定退休（退职）的，享受退休人员医疗保险待遇时，累计缴费年限（包括视同缴费年限和实际缴费年限）男不能低于25年、女不能低于20年。其中，实际缴费年限均不能低于15年。若累计缴费年限和实际缴费年限不足上述规定的，须以退休前的上年度全市月平均工资为基数，按7.5%的比例予以补齐。上述视同缴费年限为2004年1月1日前的连续工龄或工作年限以及基本养老保险的缴费年限。视同缴费年限由市劳动保障行政部门认定。实际缴费年限为参保人员实际缴纳医疗保险费的年限。
　　符合下列条件的，不受上述缴费年限限制：
　　（一）国有企业（含原国有企业）失业人员，在本办法实施前停止享受失业金的，自本办法实施后90日内，办理参保手续并连续缴费且实际缴费年限满5年以上的；不足5年，按5年补齐。
　　（二）国有企业（含原国有企业）失业人员，在本办法实施后失业的，自停止享受失业金后90日内，办理参保手续并连续缴费且实际缴费年限满5年以上的；不足5年，按5年补齐。
　　（三）1978年底以前的县以上集体所有制企业的职工，比照上述（一）、（二）项执行。
　　
　　五、资金筹集
　　（一）2004年4月底前未参保的退休人员参保所需资金，由企业在改制时预留的医疗费中支出。预留不足的或企业缴费确有困难的，由企业主管部门统筹调剂。企业主管部门筹集困难或无主管部门的特困企业，由市、区两级政府负责筹措，分10年缴清。
　　2004年4月底以后改制的企业退休人员的医疗补充金按人均1.3万元预留。
　　（二）市级及市级以上未参保的劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人参保，企业缴费确有困难的，由企业主管部门筹集资金。企业主管部门筹集困难或无主管部门的特困企业，由同级财政负责解决。
　　（三）2004年4月底前未参保的退休人员参保，所需资金由区政府、企业主管部门与市劳动保障局签订缴款计划协议，每年缴纳资金应不低于应缴资金总额的十分之一。
　　
　　六、其它
　　（一）按分类型参保办法，积极做好各类用人单位的参保工作。各参保单位和人员要足额缴纳医疗保险费（医疗补充金），出现欠费的，要按规定停止参保人员的医疗保险待遇。
　　（二）按“谁主管、谁负责”的原则，切实做好未参保退休人员、未参保企业劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人等群体的参保登记工作。区属单位，由区集中统一绞谐钦蛑肮ひ搅票Ｏ罩行陌炖恚皇惺舻ノ唬芍鞴懿棵偶型骋坏绞谐钦蛑肮ひ搅票Ｏ罩行陌炖怼?br>　　（三）改制企业退休人员参保，预留的医疗费已发放给个人的，要由企业全额收回；全额收回有困难的，由区政府和市直主管部门根据改制时间长短和当初预留的资产和资金，按每人每月50元的标准扣除后，若有结余，结余部分要全额收回，超支不补。对不愿缴回的个人，视同放弃参保资格。各企业要将预留资产迅速变现，并按规定缴纳医疗补充金。
　　（四）本办法自2004年 6月1日起施行，试行二年。
　　（五）县属单位参加医疗保险的办法由各县政府自行制定。
　　（六）本办法由市劳动保障部门负责解释。