厦门市机动车排气污染防治办法(2001年修正)
福建省厦门市人民政府
厦门市机动车排气污染防治办法
厦门市人民政府令第99号
《厦门市人民政府关于修改〈厦门市机动车排气污染防治办法〉的决定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 朱亚衍
厦门市机动车排气污染防治办法
（1999年1月9日市政府令第79号发布，根据《厦门市人民政府关于修改〈厦门市机动车排气污染防治办法〉的决定》修正）
第一条 为防治机动车排气污染，改善大气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《厦门市环境保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 厦门市辖区内机动车排气污染防治及其监督管理适用本办法。
第三条 市环境保护部门对机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
市公安交通、技术监督、交通运输等管理部门按规定职责做好机动车排气污染防治工作。
第四条 购置、更新机动车，应当选用低污染车型。
第五条 生产、改装、组装机动车，必须经过排气污染检测，符合国家规定的排放标准，方可出厂。
第六条 经销的机动车，其排气污染应当符合国家规定的排放标准；超过国家规定的排放标准的，不得销售。
第七条 从事机动车大修、发动机总成维修的二类以上汽车维修企业，应配置符合规定的机动车排气检测设备。维修后的机动车，必须进行自检，符合国家规定的排放标准，方可出厂。
第八条 从事机动车污染检测业务的单位，应按规定的检测程序和技术规范进行检测，出具客观公正的检测报告；其所使用的检测设备，应按国家有关规定进行检定。
第九条 使用机动车的单位和个人应当对机动车按期进行维修保养，采取有效的排气污染防治措施，使机动车排气污染符合国家规定的排放标准。
排气污染超过国家规定的排放标准的机动车，不得在本市辖区内行驶。
第十条 机动车不得使用含铅汽油。
禁止加油站销售含铅汽油。
第十一条 市公安交通管理部门对申领号牌、行驶证的机动车，经检测其排气污染超过国家规定的排放标准的，不予核发车辆号牌、行驶证；对年检不符合国家规定的排放标准的机动车，不予核发年检合格证。
第十二条 营运车辆进行年审时，其排气污染超过国家规定的排放标准的，市交通运输管理部门不予核发年审合格证。
第十三条 经年检或检测排气污染不符合国家规定的排放标准的机动车，由实施年检、检测的有关行政部门责令其限期维修或采取有效净化措施；经维修或采取有效净化措施后，其排气污染仍然超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门强制其报废。
第十四条 市环境保护部门对机动车的排气污染情况以及机动车燃油的含铅状况，进行抽查检测。
市公安交通管理部门会同市环境保护部门对在用机动车进行排气污染路检。
第十五条 市环境保护部门应定期向社会公布国家规定的机动车排气污染排放标准。
第十六条 任何单位和个人有权对机动车排气污染超过国家规定的排放标准的行为进行检举、控告。市环境保护部门及其他有关部门应对检举和控告及时处理。
第十七条 违反本办法第七条规定，大修或发动机总成维修后的机动车在保质期内排气污染超过国家规定的排放标准的，由市环境保护部门对维修经营者处以超标车辆每台500元以上1000元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第九条规定，本市在用机动车经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门暂扣其行驶证或车牌，责令其限期治理，并处以200元以上1000元以下的罚款；外地机动车进入本市辖区，经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门责令其离开本市，并处以200元以上1000元以下的罚款。
前款规定的暂扣行驶证或车牌，由市公安交通管理部门实施。
第十九条 违反本办法第十条第一款规定，机动车使用含铅汽油的，由市环境保护部门责令改正，并可处以100元以上500元以下罚款。
违反本办法第十条第二款规定，加油站销售含铅汽油的，由市技术监督管理部门按有关法律、法规进行处罚。
第二十条 从事机动车排气污染防治及其监督管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
现决定对《厦门市机动车排气污染防治办法》作如下修改：
一、删去第五条。
二、将第八条中的“从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应配置符合规定的机动车排气检测设备”修改为“从事机动车大修、发动机总成维修的二类以上汽车维修企业，应配置符合规定的机动车排气检测设备”。
三、删去第十八条。
四、将第十九条中“违反本办法”第八条规定，大修或发动机总成维修后的机动车排气污染超过国家规定的排放标准的”修改为“违反本办法第八条规定，大修或发动机总成维修后的机动车在保质期内排气污染超过国家规定的排放标准的”。
五、将第二十条修改为：“违反本办法第十条规定，本市在用机动车经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门暂扣其行驶证或车牌，责令其限期治理，并处以200元以上1000元以下的罚款；外地机动车进入本市辖区，经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门责令其离开本市，并处以200元以上1000元以下的罚款。
前款规定的暂扣行驶证或车牌，由市公安交通管理部门实施。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《厦门市机动车排气污染防治办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
山东省实施《盐业管理条例》办法
山东省人民政府
山东省实施《盐业管理条例》办法
山东省政府
第一章 总 则
第一条 为搞好盐资源的保护、开发与利用，加强盐业管理，促进盐业生产的发展，保证盐的正常运销，根据《盐业管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动的，均必须遵守本办法。
第三条 盐资源属于国家所有。在全省范围内对盐资源实行保护，并有计划地开发利用；鼓励发展盐业生产，根据市场需要对盐的生产经营实行计划管理。
第四条 山东省第一轻工业厅是山东省人民政府的盐业行政主管部门。全省盐业行政管理工作，由山东省盐务局负责办理。
市地盐务局是同级人民政府、行署的盐业行政主管部门；未设盐务局的市地供销合作社，负责本市地的盐业行政管理工作。
县（市、区）盐业行政主管部门，由市人民政府、行署根据当地实际需要确定。
各市地、县（市、区）盐业行政主管部门的盐业行政管理业务，应接受省盐业行政主管部门指导。
第五条 盐政执法工作实行统一领导，分级管理。
各级盐业行政主管部门，应设立盐政执法机构，负责本行政区域内的盐政执法工作。
第六条 盐政执法工作应执行国家盐业行政主管部门发布的《盐业行政执法办法》。
盐政执法人员履行盐政执法职责必须佩戴执法标志，并持有省盐务局核发的《中国盐政检查证》。
第七条 公安、工商、税务、交通、土地、卫生等有关部门，应积极配合盐业行政主管部门搞好盐政执法工作。
第八条 各级人民政府应大力支持和鼓励盐业科学研究和先进技术的推广应用，不断提高盐业生产技术水平。
第九条 各级人民政府对在盐业行政管理、盐政执法和盐业科技等工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 资源开发
第十条 开发盐资源，必须遵循统筹规划、合理布局和依法管理的原则，必须遵守国家有关土地管理、矿产资源、环境保护及其他有关法律、法规和规章。
私营企业和个人不得开发盐资源。
第十一条 开发盐资源，必须经省盐务局审查同意，并按基本建设或技术改造项目审批程序办理。
开采矿盐，应按国家有关规定领取采矿许可证。矿盐的具体范围，按国家有关行政主管部门共同确定的原则划定。
第十二条 盐业企业与其他单位或个人之间，在盐资源使用权上的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当地县级以上人民政府处理。
第三章 盐场（厂、矿）保护
第十三条 任何单位和个人，不得侵犯盐业企业依法取得或拥有的土地、滩涂、水面的所有权和使用权。
盐业企业与其他单位或个人之间，在土地所有权、使用权上的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当地县级以上人民政府处理。
第十四条 以下区域为盐场保护区：
（一）临海面盐场防潮坝体、缓冲带及取土区。防潮坝体应按当地历史最高潮位加风浪高度，再加20％的保险系数，确定坝高，并按坝体外侧坡降1：20的比例确定坝基宽度。缓冲带一般应在从坝根外沿起向临海方向延伸50－200米范围内，根据实际需要确定。取土区应在缓
冲带外侧50米的范围内确定。
（二）非临海面盐场防洪坝体、排淡沟道及清淤区。防洪坝体、排淡沟道应按当地历史最大降水量及其接洪面积，以确保盐场安全为原则确定坝高、坝基宽度及排淡沟道的深度和宽度。清淤区应按实际需要，在排洪沟道外侧划定，其宽度不得少于10米。
（三）盐场纳潮沟道及清淤区。纳潮沟道的长度、宽度及深度，应以确保盐场正常纳潮为标准确定。清淤区应按实际排泥量划定。
（四）输卤管道两侧各1．5米内的地带。
盐场保护区由各市地、县（市、区）盐务局会同同级土地、农业等主管部门，按照本办法规定的标准具体确定，并报省盐务局和省土地管理局备案。
第十五条 任何单位个人不得在盐场保护区内兴建小虾池、小盐田及从事其他有损盐场的活动。未经省盐务局同意，不得在输卤管道保护区内挖土、植树、修建建筑物。
《盐业管理条例》发布前已有的小虾池、小盐田及其他设施，由市地、县（市、区）盐务局与当地农业行政主管部门协商解决；协商不成的，由当地县级以上人民政府处理。
第十六条 盐业企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）盐业企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）盐场防护堤坝、纳潮排淡沟道；
（三）盐业企业的生产工具、设备和产品；
（四）盐业企业已开采的矿盐和卤水，已纳入盐田的海水和各级卤水，盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物；
（五）盐业转运码头、港站、桥梁、道路及专用通讯设施等。
第十七条 盐业企业所在地的公安机关应加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常的生产秩序。
第四章 生产管理
第十八条 原盐、加工盐、液体盐生产实行制盐许可证制度。开办制盐企业，须申请领取由省盐务局核发的制盐许可证，并经工商行政管理部门核准发给营业执照后方准生产。
第十九条 具备下列条件，方可核发制盐许可证：
（一）符合全省盐业发展的总体规划；
（二）设备及生产工艺符合国家规定的标准；
（三）产品符合国家规定的标准；
（四）在食盐中添加营养强化剂和药物，已经省有关主管部门批准。
第二十条 制盐许可证严禁出租、转让、抵押、买卖和伪造。
第二十一条 盐业企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。
第二十二条 盐的年度生产计划，由省盐务局根据市场需要和国家、省确定的指标下达，各市地、县（市、区）和制盐单位必须严格执行。
第二十三条 制盐企业必须严格按照国家和省的有关规定，加强质量监督检测工作。不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。
第二十四条 发生盐的质量争议时，应以省标准计量行政部门指定的监督检验机构的检验报告为依据进行处理。
第二十五条 任何单位和个人不得利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐；禁止采用平锅熬制、矿卤就地滩晒等方法加工盐产品。
第二十六条 各级人民政府应鼓励制盐企业综合利用盐资源，发展盐化工和水产养殖等多品种生产，提高企业的综合经济效益。
第五章 运销管理
第二十七条 全省盐的分配、调拨和运销由省盐务局按国家规定统一管理。从省外购进盐，须经省盐务局批准。
属供销合作社系统经营的食盐、农牧用盐、非定点工业用盐计划，由省供销合作社编报省盐务局，并按国家计划组织实施。
凡固定资产、流动资产和专项资产属于省盐业公司的盐业运销港站，直属省盐业公司领导。
第二十八条 盐的批发销售体制维持现状不变。
非产盐区的食盐、农牧用盐、非定点工业用盐的批发销售业务，由供销合作社负责经营；产盐区实行近场放销制度。
第二十九条 食盐的零售业务，由县（市、区）供销合作社指定的企业经营；需要委托个体工商户代销的，应由县（市、区）供销合作社批准，并接受盐业行政主管部门的管理。
第三十条 盐业运销经营单位必须按照划定的销区组织供应各类盐。
任何单位和个人不得违反《盐业管理条例》和本办法的规定私运、私销盐产品；不得私自以盐换物。
用盐单位使用的各类盐，必须专盐专用，不得挪做他用或转卖。
第三十一条 任何单位或个人不得将下列盐制品作为食用盐销售：
（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；
（二）土盐、硝盐、渔乏盐；
（三）工业废渣、废液制盐。
第三十二条 对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘或加碘不合格的食用盐，不得进入碘缺乏病地区食用盐市场。
第三十三条 负责运输的部门应把盐列为重点运输物资，并应重点保证食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输。盐的铁路、海运干线运输计划，由省盐业公司归口向铁路、交通运输部门统一提报，其他任何单位和个人不得自行办理。
第三十四条 海盐产区应按照国家规定建立以丰补欠的平衡盐储备制度，盐的销区应按照国家规定建立食用盐国家储备制度。
第三十五条 各项盐业专项资金管理，必须严格按照国家和省有关规定执行，任何单位和个人不得擅自截留、挪用。
第三十六条 省供销合作社应配合省盐业行政主管部门搞好非产盐区的盐业行政管理工作。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法规定，未经许可擅自开发盐资源、开办制盐企业的，由盐业行政主管部门予以制止，并没收其制盐设备、盐产品和非法所得。
第三十八条 制盐企业严重违反全省制盐发展总体规划，以及设备、生产工艺落后，限期内不能改进的，由省盐务局吊销其制盐许可证。
第三十九条 违反本办法规定，破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业合法财产及进行其他有损盐场活动的，由盐业行政主管部门予以制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 有下列行为之一的，由盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按各自职责予以制止，责令其停止经营活动，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款：
（一）生产或出售不符合质量和卫生标准的盐产品的；
（二）未经省有关部门批准，在食盐中添加营养强化剂或药物的；
（三）制造或销售以盐土、硝土、工业废渣、废液为原料的盐产品的；
（四）平锅熬制、矿卤就地滩晒盐产品的；
（五）在碘缺乏病地区销售未经加碘的食用盐的；
（六）违反本办法私运、私销盐产品的。
第四十一条 盐业行政主管部门和其他有关部门的罚没财物应按规定上缴同级财政。
第四十二条 拒绝、阻碍盐业行政管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
盐业行政管理人员玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿的，由主管部门视情节轻重给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应当在接到复议申请之日起一个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日
内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十四条 本办法由山东省第一轻工业厅负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。
1992年11月16日
