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共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于进一步开展学习、宣传张海迪同志活动的安排意见
(1983年3月22日)

　　优秀共青团员张海迪同志的先进事迹宣传以来，在全国人民特别是青少年中引起了强烈的反响，受到党中央领导同志和社会各界的重视。许多人称赞张海迪同志是“八十年代的新雷锋”、“中国当代的保尔”，是一代社会主义新人的优秀代表。

　　张海迪同志的事迹闪耀着共产主义的思想光辉，具有八十年代的时代特点。为了充分发挥这一典型的教育作用，在全国广大团员、青少年中掀起学习张海迪同志活动的热潮，根据团中央书记处三月七日会议的要求，将近期宣传、学习张海迪同志的工作要点通知如下：

　　一、指导思想：本着实事求是，注重实效的原则，利用各种宣传工具和宣传形式，有计划、有步骤、扎扎实实，生动形象地宣传张海迪同志的先进思想和事迹，教育广大青少年以张海迪同志为榜样，正确对待理想、前途和人生，逐步树立共产主义的人生观，象张海迪那样学习、工作和生活，为全面开创社会主义现代化的新局面而贡献自己的青春、智慧和力量。　　宣传、学习张海迪同志的工作，是当前和今后较长时间内全团要抓好的一件大事，各地、各部门要结合贯彻团十一大精神和开创共青团工作新局面的实际，持续不断，步步深入，切实抓好这一工作。

　　二、宣传重点：(1)宣传她在党的教育下树立崇高的理想，正确对待人生，“活着就要做个对社会有益的人，就要为创造美好的新生活而奋斗”；(2)宣传她“把广博的知识当成精神的营养”，根据自己的具体条件立志刻苦自学，百折不挠地学习和掌握现代科学文化知识，为祖国的社会主义事业贡献力量；(3)宣传她忘我无私、全心全意为人民服务的献身精神，“时刻想着为人民多做些什么，而不是索取什么”。这些内容主要是通过她二十多年刻苦学习、积极为人民服务、顽强和疾病作斗争以及她对待人生的态度来体现；通过党团组织和农民、医务人员、社会各方面及家庭对她的关心、培养、教育和帮助的事迹来体现；通过她与各种要求进步的青年接触、通信、互相关心和帮助的事实来体现，等等。

　　三、宣传的步骤，第一阶段，(“五四”以前)全面系统地宣传张海迪同志的事迹，以及三月初在京对张海迪同志的表彰活动和张海迪同志的报告，让全国人民特别是青少年了解、熟悉张海迪同志，使张海迪同志的形象在全国人民中留下深刻的印象，产生一定的影响。今后还要通过多种多样的宣传形式，介绍张海迪同志的先进事迹，具体措施是：(1)由团中央宣传部编辑、中国青年出版社出版介绍张海迪同志先进事迹的书，向全国发行。(2)《中国青年报》、《中国青年》杂志等青少年报刊开辟宣传张海迪同志事迹的专栏；编发她的日记、她和群众的通信、读者来信和各地学习张海迪同志的情况、消息；发表文章、评论以及通过诗歌、照片、宣传画等进行广泛、深入地宣传。(3)请其他报刊和电视台、广播电台配合进行大力宣传。(4)录制张海迪同志的报告录音、录象、发给各省、市、自治区团委(收一定成本费)，组织巡回播放，使张海迪同志的事迹在全国人民中深入人心。(5)约请文艺单位配合，利用电影、戏剧、歌曲等多种形式进行宣传。目前中国儿童电影制片厂、中央电视台准备拍电影和电视片。

　　第二阶段，(“五四”以后)联系各条战线不同特点的实际情况，在全国青少年中开展扎实深入的学习活动。要做到既有一定的声势，又更富有实效。具体措施是：(1)团的报刊发表社论文章，在一定的理论高度和思想深度上阐述学习张海迪同志的意义；(2)在工矿企业、农村社队和机关、学校等各条战线上组织青少年联系自己在四化建设中的工作、学习实际，广泛开展各有特色，内容丰富的“学习雷锋，学习张海迪”的活动，使学习张海迪同志，学习本地区、本单位先进人物的活动成为加强青年思想建设和推动全团工作开创新局面的动力。(3)《团内通讯》、《情况交流》和团的报刊介绍各地组织学习张海迪同志活动的经验；(4)把学习张海迪同志的活动同加强青少年的思想教育和开展团的各项活动结合起来，各方配合，通力协作，一抓到底。

　　在此以后，把学习张海迪的活动转入经常，同“五讲四美三热爱”教育，同学习文化科学技术、向现代化科学文化进军，同搞好改革，为四化贡献青春的活动结合起来进行。

　　五、当前要抓好的几件事：

　　(1)组织团中央调查组，深入到张海迪同志生活、学习、工作过的地区和单位，进行全面深入地调查。

　　(2)与山东团省委协商筹办张海迪事迹展览。收集、整理、保存好张海迪同志的一切资料(包括录音、报告、文章、日记、照片和有关实物等等)，建立完整的档案和保存、使用制度。

　　(3)在张海迪同志病情稳定和好转之后，与山东省会商研究张海迪同志的治疗、休养及减轻社会负担的措施，保护张海迪同志的健康，并协助她完成写作计划。

　　(4)建议团中央各部、室、厅和团的报刊，都要根据团中央书记处要求，订出计划，分别抓好工、农、学、商、少等方面的宣传和学习工作。

　


黑龙江省哈热办


哈热办发[2004]22号

关于印发《2004至2005年度供热期热费补贴对象认定和审批程序》的通知




各供热单位：
　　为了做好全市2004至2005年度供热期热费补贴审核发放工作，解决好社会困难群体供热问题，现将《2004至2005年度供热期热费补贴对象认定和审批程序》印发给你们，望遵照执行。

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　　特此通知。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月五日



2004至2005年度供热期热费补贴对象
认定和审批程序





　　根据中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅《关于切实做好2004至2005年度城市供热工作的通知》（哈办发［2004］45号）要求，为保障本供热期热费补贴工作的顺利完成，现将2004至2005年度供热期热费补贴对象的认定和审批程序规定如下。

　　一、统计方法

　　供热单位按照哈尔滨市城市供热领导小组办公室统一制发的《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》，分类统计、填报、认定。

　　二、热费补贴对象的认定

　　热费补贴对象必须为所住房屋产权人（承租人），由相应发证（管理）部门负责认定。热费补贴面积不超过我市户均住房使用面积45平方米；低于45平方米的，按实际住房使用面积计算。经批准的市属、区属国有关停、破产企业离休人员和企业退休建国前老军人热费补贴面积按哈房改组字［1994］2号文件规定的职级面积控制标准执行，超控制标准面积的热费全部由个人承担。

　　（一）家庭成员中均无职业的城市最低生活保障对象

　　1、此类人员指持有《城市居民最低生活保障证》，且同一户口家庭成员均无职业；热费补贴比例为100%。

　　2、此类人员由户口所在区民政局或市农垦总局民政局最低生活保障管理部门负责认定。

　　3、认定所需证件：城市居民最低生活保障证和城市居民最低生活保障金领取存折、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　4、同一户口家庭成员虽有工作单位，但其单位关停、破产、解体的，或与单位解除劳动关系的，或被单位除名的，需持市经委批准的企业关停批复件；人民法院宣告企业破产裁定书；已解体企业原上级主管部门出具的企业状况证明；失业保险待遇领取证；与单位解除劳动关系或被单位除名的正式文件可比照无工作单位执行。

　　（二）家庭成员中均无职业的民政定补优抚对象

　　1、此类人员指持有在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证、“三属”（革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）定期抚恤金领取证，且同一户口家庭成员均无职业；热费补贴比例为100%。

　　2、此类人员由所在区民政局负责认定。

　　3、认定所需证件：在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证、“三属”定期抚恤金领取证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　4、同一户口家庭成员虽有工作单位，但其单位关停、破产、解体的，或与单位解除劳动关系的，或被单位除名的，需持市经委批准的企业关停批复件；人民法院宣告企业破产裁定书；已解体企业原上级主管部门出具的企业状况证明；失业保险待遇领取证；与单位解除劳动关系或被单位除名的正式文件可比照无工作单位执行。

　　（三）家庭成员中均无职业的失业救济对象

　　1、此类人员指持有《失业保险待遇领取证》（失业保险期含本年度10—12月有效），且同一户口家庭成员均无职业；热费补贴比例为100%。

　　2、此类人员由户口所在区劳动和社会保障局失业保险经办部门负责认定。

　　3、认定所需证件：失业保险待遇领取证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　4、同一户口家庭成员虽有工作单位，但其单位关停、破产、解体的，或与单位解除劳动关系的，或被单位除名的，需持市经委批准的企业关停批复件；人民法院宣告企业破产裁定书；已解体企业原上级主管部门出具的企业状况证明；失业保险待遇领取证；与单位解除劳动关系或被单位除名的正式文件可比照无工作单位执行。

　　（四）市属国有福利企业盲人、重度残疾人

　　1、此类人员指持有中华人民共和国残疾人证，并属于残疾人评定标准中重度残疾等级的市属国有福利企业职工；热费补贴比例为100%。

　　2、此类人员由市民政局（福利企业办公室）负责认定。

　　3、认定所需证件：中华人民共和国残疾人证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　（五）经批准的市属、区属国有关停、破产企业离休人员

　　1、此类人员指持有中华人民共和国老干部离休荣誉证，且所在企业是经市经委批准的市属、区属国有关停企业或经人民法院依法宣告破产的市属、区属国有破产企业；热费补贴比例为90%，10%由个人承担。

　　2、此类人员所在企业是市属国有关停、破产企业的，由市委老干部局负责认定；是区属国有关停、破产企业的，由区委老干部局负责认定。

　　3、认定所需证件：中华人民共和国老干部离休荣誉证、市经委批准的企业关停批复件或人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　（六）进入社保领取养老金的国有破产企业退休人员

　　1、此类人员指持有职工退休证，在社保部门领取养老金，且退休企业是经人民法院依法宣告破产的国有企业；热费补贴比例为90%，个人承担10%。

　　2、此类人员所在企业在省、市和建筑企业社保部门参加养老统筹的，分别由省、市和建筑企业社保部门负责认定。

　　3、认定所需证件：职工退休证、人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　（七）市属国有福利企业残疾职工

　　1、此类人员指持有中华人民共和国残疾人证，且所在单位是市属国有福利企业；热费补贴比例为45%，另45%由所在单位承担，个人承担10%。

　　2、此类人员由市民政局（福利企业办公室）负责认定。

　　3、认定所需证件：中华人民共和国残疾人证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　（八）城市最低生活保障对象中退休人员

　　1、此类人员指持有《城市居民最低生活保障证》和职工退休证；热费补贴比例为10%，90%由所在单位承担。

　　2、此类人员由户口所在区民政局或市农垦总局民政局城市居民最低生活保障管理部门负责认定。

　　3、认定所需证件：城市居民最低生活保障证和城市居民最低生活保障金领取存折、退休证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　（九）无工作单位和虽有工作单位，但单位关、停、破产等企业的退休建国前老军人

　　1、此类人员指持有企业退休建国前老军人荣誉证，现无工作单位或虽有工作单位，但其退休时所在单位是经市经委批准的关、停企业或经人民法院依法宣告破产等企业的退休建国前老军人；热费补贴比例为100%。

　　2、此类人员由市民政局（优抚部门）负责认定。

　　3、认定所需证件：企业退休建国前老军人荣誉证、市经委批准的企业关停批复件、人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。

　　三、审批程序和补贴资金归集、拨付

　　（一）供热单位负责收集认定所需证件（原件），进行初审并填写《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》，持此表和认定所需证件（原件）到相应部门报审、认定。

　　（二）对已认定合格的补贴对象，供热单位要分类统计，录入微机，并将录入微机软盘和审批所需证件（《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》原件一份，各类证件复印件一份。）一并上报市供热办政策法规处；未予认定的热费补贴材料，供热单位要及时返还热用户，并将情况向热用户解释清楚。

　　（三）市供热办政策法规处负责复核、汇总。

　　（四）省、市、区级财政承担的热费补贴资金由市财政负责统一归集，统一拨付。

　　（五）热费补贴资金到位后，市供热办将补贴资金拨付给供热单位。

　　（六）财政、审计部门加强对热费补贴工作的监督、检查和指导。

　　四、审批须报的相关证件

　　经认定的《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》原件一份，城市居民最低生活保障证、城市居民最低生活保障金领取存折、在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证 、“三属”定期抚恤金领取证、失业保险待遇领取证、中华人民共和国残疾人证、企业退休建国前老军人荣誉证、市经委批准的企业关停批复件、人民法院宣告企业破产裁定书、中华人民共和国老干部离休荣誉证、职工退休证及相应户口、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）等材料复印件一份，供热单位留存一份明细备查。

　　五、公示

　　（一）供热单位须将热费补贴对象种类、认定需提报的证件和供热单位办理初审起止时间等有关要求，在辖区内公布，让居民了解热费补贴政策和相关事宜。

　　（二）供热单位须将初审合格的热费补贴人员名单，向辖区居民公示，公示期为5天，公示期内供热单位要设置公示监督电话，接受居民群众的监督。居民对公示的补贴人员名单有异议的，由供热单位负责将情况调查清楚，做出决定；无异议的，供热单位按规定程序持认定所需证件（原件）到相应部门报审、认定。

　　（三）供热单位要认真负责、细致做好辖区内热费补贴对象调查、统计、报审工作，做到应补尽补。因供热单位原因造成漏报的，由供热单位承担被漏报对象本供热期应补贴的热费；补贴对象要积极配合供热单位做好热费补贴工作， 因补贴对象个人原因造成漏报的，本供热期补贴热费由个人承担。

　　六、认定、审批期限及地址

　　（一）认定、审批受理期限：自本审批程序下发之日起至2004年12月末。
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　　（二）市供热办审批地址：道里区工厂街92号512室。