绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市管理执法细则》的通知
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市管理执法细则》的通知
绵府函［2009］133号
涪城区、游仙区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：
《绵阳市城市管理执法细则》已经市人民政府第72次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
特此通知。
绵阳市人民政府
二〇〇九年七月三十一日
绵阳市城市管理执法细则
第一章 总 则
第一条为加强城市管理，明确城市管理执法的具体职责范围，确保执法效果，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省狂犬病防治条例》、《四川省个体工商户管理条例》等城市管理有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于绵阳市城市规划区范围内。
各区(园区)按照属地管理原则，主要负责对市直管区域以外，城市规划区范围内所有城区单位、居民区、商住小区、社区、城乡结合部、辖区内农贸综合市场及乡镇实行管理。
第三条绵阳市城市管理委员会是城市管理执法工作的议事协调机构，日常管理工作由市公安巡警支队具体负责。
公安巡警全员参与，建设、工商、环保等相关部门抽调相对固定的执法人员参加，组成城市管理集中执法队伍，负责对违反城市管理相关法律法规的行为进行查处。城管执法实行各司其职、各尽其责、各执其法、集中行动。
第四条城市管理执法应当遵循处罚与教育相结合，公正、公开原则，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。
第五条公民、法人或其他组织应当支持市城市管理执法队伍依法履行职责，不得拒绝、阻碍其执行公务。
第二章市容环境卫生执法
第六条有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织给予批评教育，警告，责令纠正，情节严重的，处50元以下罚款：
(一)在主要街道的临街建筑物阳台和窗外，堆放、吊挂影响市容的物品的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(三)项、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十条处罚。)
(二)在城市建筑物、公用设施及树木上涂写、刻画的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条一款，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条二款、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十条处罚。)
(三)未经城市市容环境卫生行政主管部门或其他有关部门批准，在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等，或者虽经批准，但未保持完好、整洁，设置期满后未立即清除的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条二款，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(二)项、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十条处罚。)
(四)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第三十二条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(一)项，《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十条处罚。)
第七条有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织责令纠正违法行为、采取补救措施，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款：
(一)临街工地不打围作业，施工现场材料机具堆放混乱，渣土未及时清运，停工场地不及时整理和覆盖，施工废水、泥浆随地排放，或者工程竣工后不及时清理和平整场地的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十六条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第二十条(一)项，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(七)项，《四川省城市市容和环境卫生管理条例》四十一条处罚。)
(二)家庭装修产生的建筑垃圾未及时清运、处理或随意倾倒的；(违反《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第二十条二款，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》四十一条处罚。)
(三)不履行城市环境卫生清扫保洁法定义务的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二、二十四、二十五、二十六、二十七条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十二条，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(五)项、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。)
(四)不按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条一款，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(四)项、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。)
(五)在沿街或在垃圾容器内焚烧废弃物的；(违反《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条二款，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。)
(六)户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌，不符合内容健康、外形美观、用字规范要求，或未保持完好、整洁，损坏严重、影响市容未及时拆除的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条一款，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。)
(七)城市雕塑未保持完好、整洁的；(违反《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条三款，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。)
(八)运载建筑材料、废土废渣和生活垃圾等散装物体以及液体货物未密闭、捆扎、封盖或沿街撒落、泄漏的；(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十五条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条(二)项，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(六)项、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。《城市市容和环境卫生管理条例》规定必须造成泄漏、遗撒后果的，才予以处罚。)
(九)经批准占用或者挖掘城市道路，施工产生的垃圾未及时清运，或竣工后未及时恢复路面原状的；(违反《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条处罚。)
第八条未经批准，擅自拆除、损坏、占用、挪用环境卫生设施，或未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织责令停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，对违法个人可并处1000元以下罚款，对单位和经营者可并处20000元以下罚款。
(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十条，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条(三)项、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条处罚。)
第九条进入城区的交通运输车辆，车容不整洁、影响市容的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织责令责任人进行清洗，拒不清洗的，可处100元以下罚款。(违反《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条(四)项，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条处罚。)
第十条城区内饲养家畜、敞放家禽、饲养犬只(警犬、军犬、科研犬、演艺犬除外)的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织责令限期处理，或予以没收，可并处100元以下罚款。(违反《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十九条，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条处罚。)
第十一条非法带犬进入公共场所，由公安机关对犬只予以捕杀，对责任人并处每只犬100元以上1000元以下罚款。(依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条(一)项处罚。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。”)
第十二条胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，由公安机关处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以滋扰他人的方式乞讨的，由公安机关处5日以下拘留或者警告。
(依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条处罚。)
第三章城市园林绿化执法
第十三条未经批准擅自在公共绿地内开设经营服务点的，由城市园林绿化行政主管部门或授权单位责令限期迁出或拆除，赔偿损失，可并处罚款。(此条规定的处罚中，《四川省城市园林绿化条例》第四十三条规定“责令改正、限期退还。恢复原样，赔偿损失，可并处每平方米10—20元的罚款”，《城市绿化条例》第二十九条规定“责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款”。)
对擅自破坏园林绿化的经营服务点，给予警告，批评教育并处以罚款。
(违反《城市绿化条例》第二十二条、《四川省城市园林绿化条例》第三十二条，依据《城市绿化条例》第二十九条、《四川省城市园林绿化条例》第四十五条处罚。)
第四章市政执法
第十四条有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正，可并处20000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)擅自占用或挖掘城市道路的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(一)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行使的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(二)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(三)机动车在桥梁或非指定的城市道路上试刹车的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(三)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(四)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(五)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；(违反《城市道路管理条例》第二十四条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(二)项处罚。)
(六)依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施，不按照规定办理审批手续的；(违反《城市道路管理条例》第二十九条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(四)项处罚。)
(七)未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路，或需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；(违反《城市道路管理条例》第三十六条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(六)项处罚。)
(八)其他损害、侵占城市道路的行为。(违反《城市道路管理条例》第二十七条(七)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
第十五条擅自使用未经验收或验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可并处工程造价2％以下的罚款。(违反《城市道路管理条例》第十七条三款，依据《城市道路管理条例》第四十条处罚。)
第五章 环境保护执法
第十六条有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：
(一)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条一款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条（一)项处罚。)
(二)违反规定在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条二款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条(二)项处罚。)
(三)在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条一款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十条处罚。)
第十七条经营中的文化娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，可并处50000元以下罚款。
(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条二款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条处罚。)
第十八条未经批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告或处以罚款。(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十九条，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条处罚。)
【噪声污染防治方面的罚款标准依据为国家环保总局令第七号《环境保护行政处罚办法》第十七条一款(二)项“省辖市级人民政府环境保护行政主管部门可处以50000元以下罚款，超过50000元的罚款，报上一级环境保护行政主管部门批准”。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款”。本章中“噪声排放”、“噪声敏感建筑物”、“噪声敏感建筑物集中区域”、“夜间”的含义依《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定。】
第十九条未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可并处50000元以下罚款。(违反《中华人民共和国大气污染防治法》第三十一条，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条(四)项处罚。)
第二十条在市人民政府规定的区域内，第三产业不使用天燃气、液化石油气、电或者其它清洁能源，继续燃用高污染燃料的，由环境保护行政主管部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。(违反《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条及绵委办发[2001]17号文件规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条处罚。)
第六章 工商管理执法
第二十一条无固定经营场所的流动性无证照经营活动，由工商行政管理相关部门责令停止经营活动，没收其违法所得和非法财物，并处50元以上10000元以下罚款。(违反《四川省个体工商户条例》第六条，依据《四川省个体工商户条例》第三十七条处罚。)
第七章 附 则
第二十二条同一违法行为同时违反本细则若干罚款规定的，市城管执法相关部门不得重复罚款，但种类不同的处罚除外。
第二十三条公民、法人或其他组织对城市管理执法相关部门作出的行政处罚等具体行政行为决定不服的，可依法申请行政复议、提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不起诉又不履行行政处罚决定的，依法强制执行。
第二十四条 拒绝、阻碍城市管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本细则由绵阳市城市管理委员会办公室负责解释。
第二十七条本细则自发布之日起施行。
上海市生猪产品质量安全监督管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令第66号
上海市人民政府关于修改《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》的决定
《上海市人民政府关于修改〈上海市生猪产品质量安全监督管理办法〉的决定》已经2011年4月25日市政府第105次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 韩正
二○一一年五月二十六日
上海市生猪产品质量安全监督管理办法
（2007年12月6日上海市人民政府令第78号公布 根据2011年5月26日上海市人民政府令第66号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市生猪产品质量安全监督管理办法〉的决定》修正并重新公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强生猪产品质量安全的监督管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内生猪的采购、屠宰和生猪产品的采购、销售及其相关的监督管理活动。
第三条（市监管部门职责）
市食品药品监管局、市农委、市商务委、市工商局、市质量技监局等部门按照法律、法规规定的职责和市政府的有关决定，负责本市生猪产品质量安全的监督管理。
第四条（区县政府职责）
区县政府对本行政区域内的生猪产品质量安全监督管理负总责，建立健全监督管理工作的组织协调机制，协调、监督区县食品药品、农业、商务、工商、质量技监等部门履行监督管理职责，并负责生猪产品质量安全突发事件应急处理的相关组织工作。
第五条（监督管理原则）
本市生猪产品质量安全的监督管理实行“源头控制、全程监督、预防为主、跟踪溯源”的原则。
第六条（临时限制措施）
发生生猪产品质量安全突发事件时，经市政府批准，相关监管部门可以对生猪和生猪产品的采购、运输采取临时限制措施。
第七条（行业协会）
本市相关行业协会应当加强行业自律，监督会员的生产经营活动，指导会员建立和完善生猪产品质量安全管理制度、健全生猪产品质量安全控制体系。第二章生猪的采购和屠宰
第八条（生猪经营者的工商登记）
从事生猪采购的经营者（以下简称“生猪经营者”），应当依法办理工商登记手续。
第九条（生猪屠宰厂（场）的设立）
生猪屠宰厂（场）的设立，应当符合设置规划，并依法办理定点许可、动物防疫许可、环境保护许可和工商登记等手续。
生猪屠宰厂（场）不得出租、出借或者以其他形式转让相关许可证。
第十条（生猪采购来源）
本市推行生猪产销对接制度。生猪经营者应当从规模化、标准化生猪养殖场采购生猪；从其他生猪养殖场采购生猪的，应当符合质量安全要求。
本市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委确定。外省市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。
第十一条（生猪采购的质量安全要求）
生猪经营者应当采购具有检疫证明、畜禽标识并经违禁药物检测合格的生猪。
第十二条（生猪采购合同）
生猪经营者采购生猪的，应当签订生猪采购合同。合同中应当包括有关生猪质量安全的内容。
生猪采购合同的示范文本，由市商务委会同市工商局、市农委、市食品药品监管局制定。
第十三条（生猪运输要求）
生猪承运人应当查验生猪检疫证明和畜禽标识，经核对无误后方可运输。
生猪的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。
第十四条（生猪的道口检查）
从外省市运输生猪进入本市的，应当经指定的道口接受检查。
道口动物卫生监督人员应当查验生猪检疫证明和畜禽标识，并记录采购、运输的相关信息。
经查验符合规定的，道口动物卫生监督人员应当在生猪检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪养殖场以外的生猪，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。
第十五条（屠宰查验）
生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当查验生猪检疫证明、畜禽标识和违禁药物检测合格证明；屠宰外省市生猪的，还应当查验道口检查签章。查验应当做好记录，并至少保存2年。
经查验不具备前款规定的证明、标识、签章，或者发现生猪已死亡、患有烈性传染病、人畜共患传染病以及严重寄生虫病的，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县动物卫生监督机构，在其监督下依法处理。
第十六条（宰前检测）
生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当进行违禁药物检测。检测应当做好记录，并至少保存2年。
经检测不合格的生猪，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。
第十七条（屠宰检疫）
动物卫生监督机构应当向生猪屠宰厂（场）派驻动物检疫人员实施屠宰检疫。
经检疫合格的生猪产品，由动物卫生监督机构出具检疫证明，并加盖或者加封检疫标志。
第十八条（品质检验）
生猪屠宰厂（场）应当配备肉品品质检验人员和设备，按照国家有关规定，对生猪产品的品质状况进行检验。
经检验合格的生猪产品，由生猪屠宰厂（场）出具肉品品质检验证明；经检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
第十九条（预包装）
生猪肝、肾、肺等内脏和肉糜由生猪屠宰厂（场）进行预包装后，方可出厂（场）。
生猪屠宰厂（场）对生猪产品进行预包装的，应当符合国家有关标准。
第二十条（屠宰记录和信息报告）
生猪屠宰厂（场）应当建立可溯源的屠宰记录，屠宰记录应当至少保存2年。
生猪屠宰厂（场）应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告屠宰生猪的来源、数量以及生猪产品销售情况等相关信息。第三章生猪产品的经营
第二十一条（生猪产品经营者的许可和工商登记）
从事生猪产品批发、零售的经营者（以下简称“生猪产品经营者”），应当依法办理食品流通许可和工商登记手续。
第二十二条（生猪产品采购来源）
生猪产品经营者应当从本市依法设立的生猪屠宰厂（场）或者生猪产品批发市场采购生猪产品。
生猪产品批发市场或者大型超市连锁企业按照本市有关规定建立生猪产品溯源系统的，该市场的场内经营者或者该企业可以从外省市采购生猪产品。
本市推行外省市生猪产品产销对接制度。符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当符合质量安全要求。
外省市规模化、标准化生猪屠宰厂（场）名单，由市商务委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。
第二十三条（生猪产品采购的质量安全要求）
生猪产品经营者应当采购具有检疫证明、检疫标志、肉品品质检验证明并经违禁药物检测合格的生猪产品。
从外省市采购的生猪产品，应当是成片生猪产品，或者是按照国家有关标准进行预包装的分割生猪产品。
第二十四条（生猪产品采购合同）
生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当签订生猪产品采购合同。合同中应当包括有关生猪产品质量安全的内容。
生猪产品采购合同的示范文本，由市商务委会同市工商局制定。
第二十五条（生猪产品运输要求）
生猪产品承运人应当查验生猪产品检疫证明、检疫标志和肉品品质检验证明，经核对无误后方可运输。
生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。
第二十六条（生猪产品的道口检查）
从外省市运输生猪产品进入本市的，应当经指定的道口接受检查。
道口动物卫生监督人员应当查验生猪产品检疫证明、检疫标志和肉品品质检验证明，并记录采购、运输的相关信息。
经查验符合规定的，道口动物卫生监督人员应当在生猪产品检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）以外的生猪产品，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息报告市工商局。
第二十七条（进场查验）
生猪产品批发市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫标志和肉品品质检验证明；对外省市生猪产品，还应当查验道口检查签章。
农贸市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫标志、肉品品质检验证明和购货凭证。
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当做好查验记录，并至少保存2年。
经查验不具备本条第一款、第二款规定的证明、标志、签章的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当立即报告所在地工商部门，在其监督下依法处理。
第二十八条（违禁药物检测）
生猪产品批发市场应当设立具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对进场交易的生猪产品进行违禁药物检测。
大型超市连锁企业应当设立或者委托具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对采购的生猪产品进行违禁药物检测。
生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当做好检测记录，并至少保存2年。
经检测不合格的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当立即报告所在地工商部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。
第二十九条（进货查验和购销台帐）
生猪产品经营者应当建立进货检查验收制度和购销台帐制度，并将购销台帐以及购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据至少保存2年。
第三十条（销售行为规范）
生猪产品经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照和食品流通许可证，并公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息。
生猪产品经营者销售生猪产品时，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向购买者出具购货凭证。购货凭证上应当标明经营者的名称、地址等信息。
生猪产品批发市场的场内经营者销售成片生猪产品或者批发销售分割生猪产品的，应当向购买者提供生猪产品检疫合格的证明。
第三十一条（禁止销售）
禁止销售下列生猪产品：
（一）未经检疫，或者经检疫不合格的；
（二）未经肉品品质检验、违禁药物检测，或者经检验、检测不合格的；
（三）未按规定经指定道口接受检查的；
（四）未按规定进行预包装的；
（五）病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的。
第三十二条（不可食用生猪产品的处理）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当指定专人每日统一收集不可食用生猪产品，存放于专用容器内，进行着色标记，并按照国家有关规定处理。
第三十三条（生猪产品相关信息报告）
生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当定期向所在地工商部门报告生猪产品检测、销售情况等相关信息。第四章企业责任和监督检查
第三十四条（生猪和生猪产品经营者的责任）
生猪和生猪产品经营者应当保证其采购、销售的生猪和生猪产品来源合法，具有本办法规定的相关证明、标识、标志和签章，并对采购、销售的生猪和生猪产品质量安全负责。
第三十五条（生猪屠宰厂（场）的责任）
生猪屠宰厂（场）应当保证其屠宰的生猪经检疫和违禁药物检测合格，出具的肉品品质检验证明真实，并对出厂（场）的生猪产品质量安全负责。
第三十六条（肉品质量安全检测机构的责任）
肉品质量安全检测机构应当保证其进行生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量符合国家和本市的有关规定，并对检测结果的真实性和准确性负责。
第三十七条（市场经营管理者的责任）
生猪产品批发市场和农贸市场的经营管理者应当保证进场交易的生猪产品具有本办法规定的相关证明、标志和签章，并对进场交易的生猪产品质量安全负责。
生猪产品批发市场和农贸市场内销售的生猪产品不符合质量安全要求，给消费者造成损害的，消费者可以凭有关购货凭证向市场经营管理者要求赔偿；市场经营管理者应当依法予以先行赔偿。
第三十八条（质量安全责任保险）
本市推行生猪产品质量安全责任保险。
生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投保生猪产品质量安全责任险的，由保险公司在保险责任范围内对生猪产品质量安全意外事故造成的损害予以赔偿，但因违法生产加工、采购、运输、销售造成的损害除外。
第三十九条（投诉处理）
生猪产品购买者发现生猪产品存在质量安全问题的，有权向生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投诉。
生猪产品经营者和生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当对有关生猪产品质量安全问题的投诉及时进行调查处理，并予以答复。投诉和处理情况应当做好记录，并至少保存2年。
第四十条（举报）
食品药品、动物卫生、商务、工商等监管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受有关生猪产品质量安全问题的举报；对举报属实的，应当给予举报人奖励。
第四十一条（监督检查）
市农委应当会同区县政府，组织、协调有关部门对未经指定道口运输生猪或者生猪产品进入本市的违法行为进行查处。
食品药品、动物卫生、工商等监管部门应当按照各自职责，对本市生猪产品质量安全进行监督检查，并建立生猪屠宰厂（场）、生猪和生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场经营管理者的监督检查记录和违法行为记录。
食品药品、动物卫生、工商等监管部门应当按照各自职责，对有违法行为记录的单位，采取重点监控措施。
第四十二条（处置措施）
食品药品、动物卫生、工商等监管部门采用快速检测方法，发现生猪或者生猪产品不符合质量安全要求的，可以在全市范围内暂停该批次生猪或者生猪产品的交易；按照国家有关部门认定的检测方法进行复检后，确认不符合质量安全要求的，有权依法查封、扣押。
列入规模化、标准化生猪养殖场和生猪屠宰厂（场）名单的单位，发生两次以上质量安全问题或者因质量安全问题造成重大事故的，有关部门应当将其从名单中除名。
食品药品、动物卫生、工商等监管部门在监督检查中发现生猪产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当按照各自职责，向社会公布有关信息，告知消费者停止食用，并责令生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者立即停止销售，召回已销售的生猪产品。
生猪产品召回的具体条件和程序，由市食品药品监管局制定并向社会公布。
第四十三条（信息公开）
食品药品、动物卫生、工商等监管部门应当向公众提供监督检查记录的查阅服务，并通过有关媒体公布违法行为记录。
市食品药品监管局应当会同市农委、市工商局、市商务委等有关部门定期对本市生猪产品质量安全状况进行评估，并及时发布评估结果、消费提示、安全预警以及相关食品安全知识等信息。第五章法律责任
第四十四条（违反生猪和生猪产品采购规定的处罚）
生猪经营者采购违禁药物检测不合格的生猪的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
生猪产品经营者不符合本办法规定的条件，从外省市采购生猪产品的，由市或者区县工商部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十五条（违反生猪屠宰规定的处罚）
生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款：
（一）未按规定进行生猪违禁药物检测的；
（二）屠宰、转移违禁药物检测不合格的生猪的；
（三）未按规定出具肉品品质检验证明的。
生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款：
（一）未按规定对生猪肝、肾、肺等内脏或者肉糜进行预包装的；
（二）未按规定进行屠宰查验的；
（三）未按规定进行查验记录、检测记录、屠宰记录的；
（四）未按规定报告生猪查验、检测、屠宰等相关信息的。
第四十六条（违反生猪产品查验规定的处罚）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验，接收不具备相应证明、标志、签章的生猪产品进场交易的，由市或者区县工商部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验记录的，或者未按规定报告生猪产品相关查验信息的，由市或者区县工商部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十七条（违反生猪产品检测规定的处罚）
生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定对生猪产品进行违禁药物检测的，由市或者区县工商部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款。
生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定进行检测记录的，或者未按规定报告生猪产品检测、销售等相关信息的，由市或者区县工商部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十八条（违反生猪产品销售规定的处罚）
生猪产品经营者销售未经违禁药物检测或者经检测不合格的生猪产品的，由市或者区县工商部门责令改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。对于经检测不合格的生猪产品，市或者区县工商部门应当监督生猪产品经营者进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪产品经营者未按规定保存购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据的，或者未按规定在经营场所公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息的，由市或者区县工商部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪产品经营者销售未按规定进行预包装的生猪产品的，由市或者区县工商部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以下的罚款。
第四十九条（违反不可食用生猪产品处理规定的处罚）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者或者大型超市连锁企业未按规定收集、存放不可食用生猪产品的，或者未按规定对不可食用生猪产品进行着色标记的，由市或者区县工商部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十条（违反投诉处理规定的处罚）
生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者对有关生猪产品质量安全问题的投诉不及时予以答复的，或者未按规定记录投诉、处理情况的，由市或者区县工商部门责令改正；情节严重的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十一条（对非法屠宰行为的处罚）
未经定点，擅自屠宰生猪的，由市或者区县商务部门依法予以取缔并处罚。
依法应当取得其他许可而未取得，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，按照法律、法规和市政府的有关决定由相关监管部门予以取缔并处罚。
未依法取得营业执照，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，或者知道、应当知道生猪屠宰活动属于无照经营行为，而为其提供场所、运输、保管、仓储等条件的，由市或者区县工商部门依法予以取缔并处罚。
第五十二条（责令停产停业和吊销证照的处罚）
生猪屠宰厂（场）、生猪或者生猪产品经营者、生猪产品批发市场或者农贸市场的经营管理者违反本办法规定，有多次违法行为记录的，或者造成严重后果的，由市或者区县食品药品、农业、工商等部门按照各自职责，依法责令停产停业，暂扣、吊销许可证或者营业执照。第六章附则
第五十三条（有关用语的含义）
生猪采购，是指为屠宰而采购生猪的经营活动。
违禁药物，是指盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）及其替代品等国家有关部门禁止在饲料和动物饮用水中添加的药物品种。
不可食用生猪产品，是指生猪的甲状腺、肾上腺和病变的淋巴结，以及伤肉、霉变肉等有毒有害肉品。
第五十四条（外省市生猪产品采购规定的其他适用）
本市肉制品生产加工企业、集体伙食单位和餐饮服务提供者等单位从外省市采购生猪产品的，应当按照本办法有关大型超市连锁企业从外省市采购生猪产品的规定执行。
第五十五条（参照适用）
对牛肉、羊肉等其他家畜产品质量安全的监督管理，参照本办法执行。
国家和本市对清真牛肉、羊肉等家畜产品质量安全的监督管理另有规定的，从其规定。
第五十六条（施行日期和废止事项）
本办法自2008年3月1日起施行。1997年8月7日上海市人民政府第46号令发布的《上海市家畜屠宰管理规定》同时废止。
