关于印发三年三千种职业培训教材开发计划的通知
劳动和社会保障部
关于印发三年三千种职业培训教材开发计划的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：
为贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]
16号）精神，落实我部《加强职业培训提高就业能力计划》（劳社部发[2002]
13号），加快职业培训教材建设步伐，我部研究提出了《三年三千种职业培
训教材开发计划》，现印发给你们。请结合本地、本部门的实际情况，组织
贯彻实施。
二○○三年四月十六日
三年三千种职业培训教材开发计划
为推进职业培训事业的改革与发展，加强职业培训教材建设，使教材更
好地适应经济社会发展和科技进步对提高劳动者就业能力的要求，2003—2005
年组织实施本计划。
（一）认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》
（国发[2002]16号）精神，落实《加强职业培训提高就业能力计划》的各项
要求，按照政府统筹指导、改革开发机制、建立完善体系、全面提高质量的
工作方针，从适应职业培训事业发展的需要出发，围绕再就业培训、高技能
人才培养和职业资格证书制度建设，强化教材的适用性和针对性，充分利用
和整合各种资源，调动各方面积极性，加快职业培训教材建设的步伐。
（二）2003—2005年的任务目标是，编写出版3000种全国职业培训规划
教材，重点抓好其中1500种国家级教材的开发（修订）出版工作。
——围绕《加强职业培训提高就业能力计划》，根据再就业培训、创业
培训，以及农村职业培训、劳动预备制培训、在职培训的需要，大力开发适
用性、针对性强的教材，扩大职业培训教材的服务面。三年开发（修订）国
家级教材400种。
——配合国家高技能人才培训工程的开展，加强高级技术工人培训教材
和高级技工学校教材的开发，编写出版适合高技能和复合型技术人才培养的
教材。三年开发（修订）国家级教材200种。
——积极进行技工学校教材改革，编写出版改革力度大、内容新、反映
教学改革成果的示范性教材。三年开发（修订）国家级教材350种。
——职业资格培训教材要覆盖通用性强、技术复杂、关系到社会经济发
展和消费者利益的主要职业。三年开发（修订）国家级教材400种。
——运用现代信息技术手段，开发教学所需要的多媒体教材，开展远程
教学和网络教学使用的电子教材的建设工作。三年开发（修订）国家级教材
150种。同时，有针对性地选择引进一批国外优秀的职业培训教材。
（三）全面提高教材质量，建立和完善职业培训教材体系。要使教材内
容与劳动力市场需求紧密结合，与国家职业标准相衔接，及时反映新知识、
新技术、新工艺和新方法。再就业培训教材、创业培训教材，以及农村职业
培训教材、劳动预备制培训教材、在职培训教材要以提高劳动者的职业技能
和适应职业转变的能力为导向，密切结合企业生产、经营、管理和服务第一
线的实际情况，增强适用性。高级技工学校教材和高级工、技师、高级技师
等培训教材要符合高级技能人才培养方向和培训要求，突出技能训练。技工
学校教材要围绕培养目标，把知识传授和能力培养有机结合起来，增强教材
的科学性、先进性、适用性和实践性。职业资格培训教材要以国家职业标准
为依据，与考核鉴定题库相衔接。
要积极推进教材改革创新，强化与现代社会科技发展和职业发展的联系，
开发与新兴产业和现代职业相关的职业培训教材。建立起适应培训教学模式
和教学方法改革要求，具有职业培训特色，初、中、高级相衔接，兼顾职前
和职后培训需要的职业培训教材体系。
（四）建立以政府宏观管理为保障，以市场需求为导向，以能力培养为
核心，以质量保证为基础，社会各方积极参与的职业培训教材开发机制，确
保计划目标任务的实现。在劳动保障部统筹指导下，两级规划、分工实施。
劳动保障部规划和组织开发编写国家级教材，包括技工学校、高级技工学校
公共课教材，跨地区、跨行业使用的专业课教材，以及实行就业准入职业的
各类培训教材和涉及面广的新职业培训教材。各省、自治区、直辖市和行业
部门根据区域经济和行业发展的实际需要，组织开发编写具有地方和行业特
色的教材。
（五）完善“用户评估、专家评审、行政认定、向社会推荐”的教材评
审认定制度。劳动保障部定期向社会公布全国规划教材开发目录。教材开发
实行编前申报、编后评审的办法。鼓励和支持有条件的单位、团体和个人参
与编写符合职业培训改革需要的高质量、有特色的教材。编写教材须事先申
报，经教材管理部门核准后组织编写。教材编写完成后，由劳动保障部职业
培训教材工作委员会组织专家评审。符合要求的，由劳动保障部进行认定，
并向社会公布。
（六）加强教材的宣传推荐和使用管理。充分利用各种媒介对经评审、
认定的教材进行宣传推荐，并逐步将选用国家认定教材纳入国家和省（部）
级重点技工学校评估标准、职业教育培训机构评估和教学质量检查指标体系。
加强对教材使用情况的监督检查，严禁使用不符合国家图书编校质量标准的
教材以及盗版教材。
（七）开展职业培训课程和教材的基础性研究，推进教学改革、教材实
验和师资培训工作。加强国家职业标准、职业教育培训教学计划和教学大纲
的制定和修订工作。各级教研机构和职业教育培训机构要积极进行教研教改，
注意解决职业培训教材建设中的实际问题，不断提高研究水平。要适应教材
的改革发展，不断更新教学观念，改进教学方式、方法，使新教材的内容反
映在培训机构、教师、学生的教学活动中，实现新教材的教育、教学功能。
（八）加强教材编审队伍建设，做好各项基础工作。健全教材编审工作
质量保障制度，广泛吸收教育培训专家、教师、研究人员和工程技术人员参
加各类教材的编审工作。教材出版单位要努力完成教材出版任务，保证编辑、
出版、印刷等各环节的质量。建立全国教材信息网络，实现教材信息资源共
享。要充分发挥各级培训教研机构和职业技能鉴定机构的作用，完善教材发
行网络，为职业教育培训机构提供优质教材服务。
（九）积极开展教材建设经验交流，推广教材改革成果。开展教材评优
活动，每两年组织一次全国职业培训和技工教育优秀教材评选活动。表彰教
材建设的先进单位和先进个人，将教材建设作为评选职业培训先进单位和先
进个人的重要内容之一，形成重视和支持职业培训教材建设的社会氛围。
（十）加强教材建设的组织领导，多渠道筹措职业培训教材开发经费。
各级劳动保障部门和行业有关部门，要把教材建设作为职业培训整体工作的
一个重要部分通盘考虑，纳入本地区、本部门职业培训发展规划，做好教材
的规划、组织和管理工作，并积极参加国家级教材的开发编写，指导各级各
类职业教育培训机构使用好教材。强化对教材质量和使用情况的监督管理和
用户评估，要有效利用各种资源，避免教材重复建设。要积极创造条件，加
大对教材建设的经费投入，通过多种渠道、多种方式筹集教材建设经费，支
持职业培训教材建设工作的顺利开展。
（十一）2003—2005年，分阶段确定工作重点，组织实施本计划。2003
年，按照教材建设分工及任务目标，劳动保障部和地方、行业有关部门组织
调查研究，制定并公布教材开发目录，组织教材开发申报和核准教材开发单
位（个人）。根据核准，教材开发单位（个人）编写教材。劳动保障部组织
教材评审与认定，并及时向各级各类职业教育培训机构推广使用。2004年，
根据培训需求，补充、完善教材开发目录，继续组织教材开发申报核准、组
织编写、评审认定、出版和推广使用工作。推广教材开发经验。2005年，完
成任务目标，对已出版的教材进行用户评估和使用情况检查，开展优秀教材
评选，表彰先进，全面总结经验。
郑州市客运出租汽车管理条例(2005年修正)
河南省郑州市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市客运出租汽车管理条例〉的决定》的决议
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市客运出租汽车管理条例〉的决定》的决议
(2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市客运出租汽车管理条例〉的决定》。会议决定，批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市客运出租汽车管理条例〉的决定》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自2005年11月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
关于修改《郑州市客运出租汽车
管理条例》的决定
（2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会
常务委员会第十次会议通过
2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，决定对《郑州市客运出租汽车管理条例》作如下修改：
一、将第六条第一款修改为：“市人民政府市政行政主管部门是本市客运出租汽车行业的行政主管部门。市客运出租汽车管理机构依照本条例规定，具体负责客运出租汽车管理工作。”
二、将第八条、第十四条、第四十四条、第五十四条中的“经营许可证”及第八条、第四十四条中的“兼营许可证”修改为“出租汽车经营资格证”；将第八条第三款中的“三十日”修改为“二十日”。
三、将第九条第一款修改为：“客运出租汽车企业应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；
（二）有符合规定的营运车辆及其配套设施、设备、标志；
（三）有符合规定的固定的停车场所；
（四）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（五）有与经营业务相适应的并经培训考核合格的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。”
四、将第十条修改为：“客运出租汽车个体经营者应当符合下列条件：
（一）经营方式符合有关规定；
（二）有符合规定的营运车辆及其配套设施、设备、标志；
（三）有符合规定的经营场所；
（四）有符合规定的资金、能够独立承担民事责任。
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。”
五、将第十一条修改为：“具备下列条件的，方可由客运出租汽车管理机构核发驾驶员客运资格证：
（一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；
（二）有公安部门核发的机动车驾驶证并有三年以上驾龄，并安全行车，无重大交通事故责任记录；
（三）经客运出租汽车行业知识培训考核合格；
（四）被吊销客运资格的驾驶员，从吊销之日起已经满五年。”
六、将第十二条、第十四条、第十七条、第二十条、第四十四条、第四十五条、第四十九条、第五十四条中的“城市公共客运交通营运证”或“营运证”修改为“车辆运营证”。
七、将第十三条修改为：“禁止伪造、涂改、转借出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证。客运出租汽车管理机构应当加强对出租汽车经营资质的管理。”
八、第十五条增加一款，作为第一款，内容为：“客运出租汽车经营者应当按规定缴纳有关规费。”
九、将第十九条第一款第(十一)项修改为：“车内张贴机动车污染物排放检测合格标志”；增加一款，作为第二款，内容为：“客运出租汽车管理机构应当对客运出租汽车是否符合前款规定的条件进行定期检查。”
十、删去第三十六条。
十一、第四十四条改为第四十三条，将其第（一）项修改为：“无客运出租汽车经营资格证或者车辆运营证以及套用他人出租汽车牌照或者同意他人套用自有出租汽车牌照从事客运出租汽车经营或营运的，没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下的罚款。”
十二、第四十五条改为第四十四条，删去第（七）项。
十三、增加一条，作为第四十五条，内容为：“客运出租汽车经营者不按规定缴纳规费或在报停期间继续营运的，依照有关法律、法规规定处理；拖欠、偷漏规费情节严重的，客运出租汽车管理机构可吊销其车辆运营证。”
十四、将第四十七条修改为：“客运出租汽车经营者有下列行为之一的，可处以一千元以上三千元以下罚款：
(一)未按规定办理出租汽车经营资格证、车辆运营证的注销、变更手续的；
(二)未按本条例第十九条规定接受定期检查的。”
十五、将第五十条第二款中的“三年”修改为“五年”。
十六、将第五十一条修改为：“本条例规定的行政处罚由市客运出租汽车管理机构实施。”
此外，对部分条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
《郑州市客运出租汽车管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本决定自2005年11月1日起施行。
郑州市客运出租汽车管理条例
（1997年8月22日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过1998年5月22日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准根据2002年4月25日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈郑州市客运出租汽车管理条例〉的决定》第一次修正
根据2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《关于修改〈郑州市客运出租汽车管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为加强客运出租汽车管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称客运出租汽车是指为乘客提供客运服务，以里程、时间计费的经营客车。
第三条凡在本市市辖各区（不含上街区，下同）行政区域内和新郑机场范围内的客运出租汽车经营者、从业人员和乘客，以及与客运出租汽车经营相关的单位、个人，均应遵守本条例。
第四条客运出租汽车行业坚持统筹规划、统一管理、公平竞争、总量控制、协调发展的原则。
第五条客运出租汽车经营权实行有偿出让、转让。有偿出让应采取拍卖、招标方式进行。本条例施行前无偿取得经营权的经营者转让其经营权时，须缴纳有偿出让金。具体办法由市人民政府制定。
第六条市人民政府市政行政主管部门是本市客运出租汽车行业的行政主管部门。市客运出租汽车管理机构依照本条例规定，具体负责客运出租汽车管理工作。
公安、工商、税务、质量技术监督、物价、交通、环保等部门按照各自的职责，协同实施本条例。
第七条市客运出租汽车行政主管部门及其客运出租汽车管理机构应当履行下列职责：
（一）会同有关方面编制行业发展规划；
（二）会同有关部门在机场、火车站、长途汽车站等乘客比较集中的场所设置客运出租汽车停车场，并做好管理工作；
（三）制定行业服务标准和有关管理制度；
（四）受理消费者投诉，维护消费者权益；
（五）开展法制教育，做好行业培训工作；
（六）依法查处违法行为，维护客运出租汽车市场秩序；
（七）法规、规章规定的其他职责。
第二章经营资质管理
第八条客运出租汽车企业、个体经营者（以下简称客运出租汽车经营者）取得客运出租汽车经营权后，应当向客运出租汽车管理机构申请办理
出租汽车经营资格证。
单位自用客运汽车兼营客运出租汽车业务应当申请办理
出租汽车经营资格证。
客运出租汽车管理机构应当在收到申请之日起二十日内作出审核决定。符合条件的，发给出租汽车经营资格证，不符合条件的，予以书面答复。
客运出租汽车经营者取得出租汽车经营资格证后，应到工商、税务等有关部门办理手续。
第九条客运出租汽车企业应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；
（二）有符合规定的营运车辆及其配套设施、设备、标志；
（三）有符合规定的固定的停车场所；
（四）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（五）有与经营业务相适应的并经培训考核合格的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
客运出租汽车企业转让其所有的营运车辆或客运出租汽车经营权，应当按规定
到客运出租汽车管理机构办理变更登记手续。
第十条客运出租汽车个体经营者应当符合下列条件：
（一）经营方式符合有关规定；
（二）有符合规定的营运车辆及其配套设施、设备、标志；
（三）有符合规定的经营场所；
（四）有符合规定的资金、能够独立承担民事责任。
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条具备下列条件的，方可由客运出租汽车管理机构核发驾驶员客运资格证：
（一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；
（二）有公安部门核发的机动车驾驶证并有三年以上驾龄，并安全行车，无重大交通事故责任记录；
（三）经客运出租汽车行业知识培训考核合格；
（四）被吊销客运资格的驾驶员，从吊销之日起已经满五年。
第十二条客运出租汽车经营者投入营运的车辆经公安部门检测合格，领取车辆专用牌照后，到客运出租汽车管理机构办理车辆运营证。车辆运营证实行一车一证。
第十三条禁止伪造、涂改、转借出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证。客运出租汽车管理机构应当加强对出租汽车经营资质的管理。
第十四条客运出租汽车经营者歇业的，应到客运出租汽车管理机构办理出租汽车经营资格证、车辆运营证注销手续。
第十五条客运出租汽车经营者应当按规定缴纳有关规费。
客运出租汽车经营者需要停业一个月以上的，应向客运出租汽车管理机构办理报停手续。报停期间，按规定免缴有关规费，不得从事营运。
报停期满未办理续停手续的，视为恢复营运，应按有关规定缴纳有关规费。
第十六条客运出租汽车经营者需变更法定代表人、调换或增减驾驶员、变更企业地址、车辆转户或过户、车辆更新，必须到客运出租汽车管理机构办理营运变更手续。
客运出租汽车企业兼并、合并、分立，必须按规定到客运出租汽车管理机构办理有关手续。
第三章营运管理
第十七条客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和规章，接受客运出租汽车行业管理；
（二）建立健全客运管理、车辆检修、安全行车、投诉受理、客运票据登记台帐等规章制度，制定服务规程、驾驶员守则；
（三）执行物价部门制定的收费标准，使用税务部门监制的专用票据，不得擅自增加收费项目、改变收费标准或使用其他收费凭证；
（四）不得允许无客运出租汽车客运资格证的驾驶员或被注销服务资格的驾驶员从事出租汽车营运；
（五）不得允许无车辆运营证或被暂扣车辆运营证的车辆从事客运出租营运；
（六）加强从业人员法制教育、职业道德教育和专业培训，建立学习和业务培训制度；
（七）为出租汽车驾驶员提供服务，办理有关客运营运手续，配合有关部门做好客运车辆的交通事故处理等事宜；
（八）按规定向客运出租汽车管理机构报送营运报表，接受客运出租汽车管理机构对其营运资料和票据的查阅。
第十八条客运出租汽车企业，应当与驾驶员签订劳动用工合同，明确双方的权利和义务。
客运出租汽车企业同意个体出租汽车经营者加入的，应当签订合同，明确双方的权利和义务。
第十九条客运出租汽车除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还应符合下列规定：
（一）符合市人民政府规定的车型和使用年限；
（二）车容整洁，车内卫生，设施完好；
（三）车身外侧喷涂统一标准的企业名称、编号；
（四）安装统一的营运标志牌；
（五）车内设置防劫持装置；
（六）在车身或车内明显部位贴挂租价标准、喷涂监督电话号码；
（七）在车顶中央前部设置出租标志灯；
（八）车内安装经法定检定机构检定合格的里程计价器和空车显示标志；
（九）车内安装符合要求的通讯设备；
（十）车窗不得为有色玻璃或粘贴太阳膜；
（十一）车内张贴机动车污染物排放检测合格标志；
（十二）客运出租汽车行业要求的其他规定。
客运出租汽车管理机构应当对客运出租汽车是否符合前款规定的条件进行定期检查。
第二十条客运出租汽车驾驶员在营运中，必须随车携带驾驶证、行驶证、车辆运营证、驾驶员客运资格证。
客运出租汽车经营者及驾驶员，不得将营运车辆转借营运。
第二十一条客运出租汽车驾驶员应当按照有关规定和乘客要求，提供直达服务。不得以多收费为目的绕道行驶；因驾驶员的责任，未把乘客送达目的地的，不得收费。
第二十二条客运出租汽车运营不受城乡限制。
市区以外的客运出租汽车不得从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动。
第二十三条乘客需要出市区或夜间去偏僻地区的，应当出示足以证明身份的证件，驾驶员应当向所在客运出租汽车企业报告。
第二十四条客运出租汽车不得在快车道和禁停路段调头、上下乘客。
第二十五条客运出租汽车驾驶员在营运中不得拒载乘客，但有下列情形之一的除外：
（一）酗酒或精神病乘客无正常人陪伴的；
（二）要求超员、超载行驶的；
（三）携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的；
（四）出市区或夜间去偏僻地区，乘客不出示身份证件的；
（五）乘客要求在禁停路段上下车或要求在禁止机动车行驶的路段上行驶的；
（六）乘客要求合乘，第一乘客不同意的；
（七）乘客不愿按里程计价器计费标准付乘车费的。
第二十六条客运出租汽车驾驶员有下列行为之一，属拒载乘客行为：
（一）开启空车标志灯后，遇有乘客在停车站点要求乘车而拒绝载客的；
（二）在停车场、站开启空车标志灯而不服从调配的；
（三）在客运集散点或者可停车路段，开启空车标志灯，而拒绝载客的；
（四）载客营运途中，无正当理由中途要求乘客下车的。
第二十七条客运出租汽车驾驶员必须正确使用里程计价器，并按里程计价器显示的数额收费。
里程计价器必须按规定进行周期检定。严禁擅自拆卸、调整或故意损坏计价器。
第二十八条客运出租汽车驾驶员必须使用税务部门监制的客运票据，并按收费数额出具票据。禁止伪造、转借、倒卖客运票据。
第二十九条客运出租汽车驾驶员在营运中遇有里程计价器、标志灯发生故障、车牌号码污损或不全等情形时，应停止营运，及时修复。
第三十条客运出租汽车经营者和驾驶员有下列情况之一的，由客运出租汽车管理机构给予表彰奖励：
（一）模范遵守法律、法规和本条例的；
（二）文明经营，优质服务，多次受到乘客赞扬的；
（三）同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
（四）救死扶伤，拾金不昧，助人为乐事迹突出的。
第三十一条客运出租汽车驾驶员在营运中应当提供优质服务，做到语言行为文明，不得向乘客索要额外钱物。
第三十二条客运出租汽车驾驶员，不得利用车辆进行违法犯罪活动，发现犯罪嫌疑人应及时报告。
第三十三条客运出租汽车驾驶员对乘客遗忘在车上的物品，应当无偿归还失主。无法归还的，应当及时送交客运出租汽车管理机构。
乘客在客运出租汽车上遗失物品的，可向客运出租汽车管理机构报失。
第三十四条在客运出租汽车停车场待客的车辆，应当服从管理，停放整齐，按序出车。
第三十五条以客运出租汽车为载体设置广告的，必须在规定位置设置，不得遮挡驾驶员视线及灯光、号牌、标志牌。
第三十六条乘客应当文明乘车，并按里程计价器显示数额支付乘车费用，有下列情形之一的，乘客可拒绝支付乘车费用：
（一）乘坐的车辆无里程计价器或不按规定使用里程计价器计费的；
（二）在起步费里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；
（三）不开具客运票据或开具不符合规定票据的。
第三十七条客运出租汽车在载客途中，经过依法收费的桥涵、路段所支付的车辆通行费，由乘客负担。
第四章稽查与投诉
第三十八条客运出租汽车管理机构负责客运出租汽车稽查工作。稽查人员可以在客运出租汽车服务站点和道路上对客运出租汽车经营行为实施稽查。
第三十九条客运出租汽车管理机构稽查人员执行公务时，必须两人以上进行，并主动向被检查者出示稽查证件。对未出示稽查证件的，被检查者有权拒绝检查。
第四十条客运出租汽车经营者及驾驶员应当接受客运出租汽车管理机构依法实施的稽查，如实提供有关经营证件和情况，不得拒绝、妨碍、阻挠。
第四十一条客运出租汽车管理机构及其稽查人员，必须依法履行职责，秉公执法。不得刁难经营者及驾驶员，严禁利用职权索贿受贿、徇私舞弊。
客运出租汽车经营者及驾驶员发现客运出租汽车管理机构及其稽查人员徇私舞弊、滥用职权和其他违法行为，可以向有关部门举报。
第四十二条乘客对客运出租汽车经营者及其驾驶员违反本条例的行为，可以自权利被侵犯之日起三十日内向客运出租汽车管理机构投诉，并提供车费发票、车辆号牌等有关证据。
被投诉的单位或个人，应当自接到调查通知之日起五日内到客运出租汽车管理机构答辩或接受调查。
客运出租汽车管理机构接到投诉后，应当自接受之日起十五日内处理完毕，情况复杂的可以在二个月内处理完毕，并将处理结果答复投诉人。
第五章法律责任
第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）无客运出租汽车经营资格证或者车辆运营证以及套用他人出租汽车牌照或者同意他人套用自有出租汽车牌照从事客运出租汽车经营或营运的，没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下的罚款；
（二）涂改、转借出租汽车经营资格证或车辆运营证的，没收违法所得，处以二千元罚款；
（三）伪造出租汽车经营资格证或车辆运营证的，没收违法所得，处以五千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条客运出租汽车驾驶员有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例规定拒载乘客的，处以三百元罚款；
（二）客运出租汽车不符合本条例第十九条第（一）至（十）项规定之一的，责令限期改正，逾期不改正的，处以五十元罚款；
（三）超过里程计价器显示的数额收费或以多收费为目的绕道行驶的，责令退还多收费用，处以多收费用二十倍罚款；
（四）未使用里程计价器或未正确使用里程计价器的，处以一千元以上二千元以下罚款；
（五）车牌号码污损或不全不停止营运的，处以五十元罚款；
（六）将客运出租汽车转借营运的，处以五百元罚款；
(七)市区以外的客运出租汽车从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动的，处以二千元以上五千元以下罚款；
(八)违反本条例第三十四条的，给予警告，责令改正；情节严重的，可以处五百元以下罚款。
有前款所列行为之一，罚款规定在五十元以上的，在作出行政处罚决定之前，可以暂扣车辆运营证，并出具暂扣凭证。
第四十五条客运出租汽车经营者不按规定缴纳规费或在报停期间继续营运的，依照有关法律、法规规定处理；拖欠、偷漏规费情节严重的，客运出租汽车管理机构可吊销其车辆运营证。
第四十六条客运出租汽车驾驶员不按行业服务标准提供服务的，不归还或不上交乘客遗失物品的，归还乘客遗失物品索要报酬的，向乘客索要额外钱物的，责令改正，给予警告；情节严重，屡教不改的，停业培训，直至吊销客运出租汽车驾驶员客运资格。
第四十七条
客运出租汽车经营者
有下列行为之一的，可处以一千元以上三千元以下罚款：
（一）未按规定办理出租汽车经营资格证、车辆运营证的注销、变更手续的；
（二）未按本条例第十九条规定接受定期检查的。
第四十八条客运出租汽车经营者有下列行为之一的，责令限期改正，按下列规定处罚：
（一）未按规定建立健全规章制度，违章案件及交通安全事故超标的，处以五千元罚款；
（二）拒绝客运出租汽车管理机构查阅其营运资料的，处以一千元罚款；
（三）违反规定向所属出租汽车驾驶员收取费用的，除责令退还外，并处以所收费用一倍的罚款；
（四）违反本条例第九条第二款规定的，按无证经营处理。
有前款第（一）项行为，在限期内拒不改正的，由客运出租汽车管理机构按前款第（一）项规定加倍处罚。
第四十九条有下列情形之一的可以暂扣车辆：
（一）无车辆运营证营运的客运车辆；
（二）车辆与车辆运营证件载明的车辆资料不一致的；
（三）已被客运出租汽车管理机构通知停止营运的车辆仍继续营运的；
（四）市区以外客运出租汽车从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动的。
被暂扣客运出租汽车的责任人必须在限期内到指定地点接受处理。对暂扣的车辆，依照有关法律、法规规定处理。
第五十条客运出租汽车驾驶员违反本条例的行为，有下列情形之一的，可吊销驾驶员从事客运出租汽车客运资格：
（一）被判处刑罚或被劳动教养的；
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