临夏回族自治州人民政府关于印发《临夏州村务公开实施细则》《临夏州乡镇政务公开规范（暂行）》的通知
甘肃省临夏回族自治州人民政府
临夏回族自治州人民政府文件
临州府发〔2008〕1号
临夏回族自治州人民政府关于印发《临夏州村务公开实施细则》《临夏州乡镇政务公开规范（暂行）》的通知
各县（市）人民政府，州政府各部门：
《临夏州村务公开实施细则》、《临夏州乡镇政务公开规范》（暂行）已经州政府第十一次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月八日
临夏州村务公开实施细则
第一条 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，进一步深化和完善全州村务公开工作，加强基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村务公开条例》的规定，结合我州实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称村务公开，是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实向群众公布。
第三条 村务公开要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强基层党的建设和民主政治建设为主线，全面落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村务公开、民主评议干部、村民委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度，以健全村民自治为主要内容的民主管理制度，进一步完善村务公开工作。通过村务公开，进一步加强执政能力建设，密切党群干群关系，维护社会稳定和谐，促进农村经济又好又快发展。
第四条 全州村务公开工作在州委、州政府统一领导下，由各县(市)党委、政府负责，县(市)民政部门具体指导，纪检、组织、监察、农经等相关部门参与监督。各村党支部、村民委员会具体负责实施，接受村民的监督。
第五条 村务公开的基本内容主要分为村级政务公开、村民自治事务公开和村级财务公开三大类。
第六条 村级政务公开，主要包括各级党委、政府及职能部门下达的由村民委员会协助管理的涉及村民利益的各项政策、事务。
(一)涉农政策：国家涉及农村、农业和农民切身利益的法律、法规和支农惠农政策；
(二)涉农收费：涉及村民的收费项目、依据、标准以及收缴办法等；
(三)计划生育情况：上级政府及其人口与计划生育管理部门向村民委员会下达的年度人口与计划生育计划及落实情况和计划生育各项优惠政策和奖励扶助政策的落实情况等；
(四)宅基地审批情况；
(五)征用土地补偿情况：国家因建设需要征用村集体土地，给予村级补偿、分配落实情况，机动地发包情况等；
(六)救灾救济、移民安置款物发放情况：公开发放的对象和条件、上级下拨款物的数量和种类，分配到户的名单和数量等；
(七)招工征兵工作的政策、范围、选评标准和结果等；
(八)优抚低保工作的政策、范围、对象和落实情况等；
(九)水电费代收代缴情况；
(十)面向村民的各种财政补贴：包括粮食直补、退耕还林等惠农政策的内容、实施办法、村民领取补贴情况等；
(十一)医疗补贴情况：包括农村合作医疗政策、村民缴纳医疗保险情况及经费使用情况等；
(十二)兴修水利、人畜饮水情况：包括上级补助政策、补助款物使用情况和工程效益等；
(十三)各种补贴资金和扶贫款物发放情况；
(十四)国家扶贫开发项目情况：包括国家扶贫开发政策、涉及本村的扶贫开发项目，项目实施情况和项目进展及结果等。
第七条 村民自治事务公开，主要公开涉及全体村民利益，应由村民讨论决定，属于村民自治范围之内的事务。重大事务应由村民委员会提请村民会议或村民代表会议讨论决定，其决策过程、办理过程、办理结果应予以公开。
(一)村享受误工补贴的人数及补贴标准；
(二)村集体经济项目的立项承包方案；
(三)村公益福利事业建设项目；
(四)村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案及考核、审计事项；
(五)村土地承包经营方案及土地流转情况；
(六)村干部及村民社会保险情况；
(七)其他需要公开的事项。
第八条 村级财务公开的主要内容包括：
(一)财务计划。一般年初公布计划预算，年中公布执行情况，年末公开计划决算。财务计划要由村民委员会提出，村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府备案。
(二)各项收入。主要公布转移支付收入、发包租赁及上交收入、集体统一经营收入、上级补助拨款、捐赠款物、原有积累、其他收入等情况。
(三)各项支出。主要公布生产性建设支出、公益福利事业支出、村社干部报酬、村办公及管理费用支出、集体统一经营支出、上级拨款专项支出、损赠款物支出。
(四)各项财产。主要公布现金及银行存款、固定资产、产品物资、对外投资、村集体资源处置情况及其他资产。
(五)债权债务。主要公布内部单位往来、外部单位和个人往来、银行(信用社)贷款及其它债权债务和村集体资源处置情况。
(六)收益分配。主要公布收益总额，缴纳税金数额，提取公积金数额，提取公益金数额，提取福利费数额，投资分配数额、其他分配、未分配收益等。
(七)农民负担。主要公布兴办村级公益事业“一事一议”筹资筹劳及农村“两工”使用情况。
第九条 村务公开按以下程序实施。
(一)村两委提出公开内容；
(二)村务公开监督小组、民主理财小组审核把关；
(三)采取多种形式向群众公布；
(四)广泛听取群众的意见和建议；
(五)村干部、村务公开监督小组向群众答复解释，提出改进或解决办法；
(六)对公布的内容、群众反馈的意见和处理结果一并归档，年终整理立卷。
第十条 村务公开时间分常规公开和即时公开。常规公开，即村务事项一季度公布一次，每季度第3个月的28日为公布日，村财务一月公布一次,每月28日为公布日；即时公开，即重要政策及其他村民需要和要求公开的事项，及时公布。对于时间跨度较大的事项，可以分阶段公布进展情况，项目全部完成后，及时向村民公布办理结果。
第十一条 村务公开的形式，主要采取设定固定公开墙(栏)、召开会议、发放明白卡、入户卡、小册子以及报纸、广播、电视等形式进行公开。
第十二条 村务公开墙的设置要防风避雨，方便群众观看，有专人负责管理和保护，对于破损、字迹模糊的要及时维护更新，保证公开的持久性和有效性。
第十三条 村务公开的内容必须客观真实。
涉及村民切身利益的重大村务事项、重要建设项目、重要人事任免、大额度资金使用，应召开党员大会、村民会议或村民代表会议以“票决”的方式表决通过，经村务公开监督小组审核通过后，向全体村民公开。
第十四条 村民会议或村民代表会议选举产生村务公开监督小组，对村务公开工作实施监督。村务公开监督小组由3至7名村民组成。村党支部、村民委员会的成员及直系亲属不得担任村务公开监督小组的成员，村务公开监督小组对村民会议和村民代表会议负责。
第十五条 村务公开监督小组对村务公开实施监督时，应当履行下列职责：
(一)审议听取村民委员会对村务公开相关情况的报告或说明；
(二)审查村务公开各项内容；
(三)审查村财务公开收支账目、凭证，审核财务公开的真实性；
(四)监督村务公开制度的执行；
(五)征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
(六)对已公开内容负有向村民代表会议和村民解释说明的责任；
(七)督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复，并予以改进。
第十六条 村民对村务公开监督过程中，如发现问题可直接向村民委员会查询，可以通过村务公开监督小组反映，可以向上级有关部门举报。具体享有下列监督权：
(一)有权对所公布的村务提出质疑或查询；
(二)有权委托村务公开监督小组查阅审核有关政策依据和有关财务账目、凭证；
(三)有权要求当事人对有关村务问题进行解释或解答；
(四)有权逐级反映村务公开中存在的问题、提出意见和建议。
第十七条 村民对已经村民公开监督小组审核通过后公布的村务公开墙、公开栏，不得随意或恶意涂改、撕毁；村民对村务公开不满意的，可通过正当渠道反映和提出，不得无理取闹。违反上述规定，情节较轻的要批评教育，并责令其限期改正；情节严重的依法追究当事人的责任。
第十八条 村民委员会组成人员应热情接待村民对相关村务、财务的查询，并做好解释说明工作，对村民提出的整改意见，应认真研究、及时作出答复，不得对提出和反映问题的村民进行压制或打击报复。
第十九条 村民委员会应建立健全村民会议制度、村民代表会议制度、村两委报告工作制度、重大事项“票决”制度、财务管理制度、民主理财制度、会计核算制度、村务公开监督管理制度等相关的管理制度和办法。
第二十条 村务公开监督小组每次对村务公开的内容审核，须有三分之二以上的成员参加，审核通过后须签字盖章，并向村民公布，接受村民监督。
第二十一条 村务公开监督小组成员不认真履行职责的，给予批评教育。严重失职、引起村民不满的，经多数村民提议，村民会议或村民代表会议以投票表决的方式，撤销其村务监督小组成员资格，另行补选。
第二十二条 对村务公开不及时，公开内容不真实或拒不实行村务公开的有关责任人的处理办法有四种：
(一)批评教育。各县(市)党委、政府，以及纪检监察部门、民政部门负责对村党支部和村民委员会的有关责任人进行批评教育。
(二)党纪政纪处分。在村务公开工作中弄虚作假、违反纪律的，经查证核实，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。
(三)依法罢免。对在村务公开中严重不负责任，故意隐瞒真实情况的，村民可以依据《村民委员会组织法》的规定，启动罢免程序，对村民委员会责任人依法进行罢免。
(四)依法起诉。对在村务公开工作中严重违法违规的人员，可以直接向司法机关起诉，追究其法律责任。
第二十三条 要及时处理群众来信,来访和申诉,及时化解社会矛盾,维护社会稳定,坚决制止利用宗族、宗教、家族势力干预基层经济建设和社会事务管理的行为。
第二十四条 各级党委政府都要通过培育典型,示范引导,专项检查等形式,积极探索村务公开和民主管理的有效途经,报纸、广播、电视等新闻媒体加强舆论引导和监督。
第二十五条 本细则由州民政局负责解释。
第二十六条 本细则自公布之日起施行。
临夏州乡镇政务公开规范(暂行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强社会主义民主政治建设，改进农村基层政权机关施政方式和工作作风，密切党群干群关系，预防和治理腐败现象的发生，促进农村经济和社会的全面发展，依据有关法律法规和政策规定，结合我州实际，制定本规范(暂行)。
第二条 本规范(暂行)所称“乡镇政务公开”，是指乡镇政府及站、办、所，在国家法律法规规定的范围内，对运用行政权力办理的与人民群众利益和公共利益相关的各类事项，都应向社会公开，增强政务活动的透明度，以公正、便民和廉洁、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的运行机制，把行政行为和权力行使置于制度规范和人民群众的监督之下。
第三条 乡镇政府及站、办、所实行政务公开必须坚持以下原则：
(一)全面真实的原则。凡与公共利益、人民群众利益相关的政务事项都要公开，公开的事项要实事求是、全面准确、真实可信。
(二)注重实效的原则。公开的事项及方式应切实可行，做到尽可能量化、科学实效、简便易行，便于人民群众了解和监督。
(三)合法保密的原则。公开的事项必须符合国家的法律法规和政策规定，公开的内容不得涉及国家和单位的保密事项。
(四)统一规范的原则。对政务公开的内容、形式、时限、程序等都要统一规范。
第四条 乡镇政府及站、办、所实行政务公开工作必须达到以下标准：
(一)公开的项目和内容准确、真实，群众对公开程度认可。
(二)方便群众办事，工作效率得到提高。
(三)权力运行得到有效监督，消极腐败现象得到遏制。
(四)严格依法管理、审批、收费、处罚，依法行政水平得到提高。
(五)民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，基层民主政治建设进一步加强。
第二章 公开内容
第五条 乡镇政府行政管理、经济管理活动中需要公开的事项：
(一)乡镇政府贯彻落实中央和省、州有关支农惠农政策情况。
(二)乡镇政府及有关部门的年度工作目标及进展情况。
(三)乡镇年度财政、财务收支情况。
(四)上级政府或政府部门下拨的各类专项资金、各类补贴资金及粮食直补、退耕还林(草)、财政转移支付资金等的落实使用情况。
(五)乡镇集体企业、经济实体、固定资产和资源承发包、租赁、拍卖等情况。
(六)乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
第六条 与村务公开相对应的事项：
(一)乡村涉农收费的管理、使用情况。
(二)各村由乡镇代管资金的收支情况。
(三)计划生育及各项优惠奖励政策的落实情况。
(四)征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。
(五)各村宅基地审批情况。
(六)水、电费价及收缴情况和“一事一议”筹资筹劳情况。
(七)救灾救济款物发放、城乡低保、医保、优待抚恤情况等。
(八)各种扶贫款的发放情况。
(九)“两免一补”政策落实情况。
(十)乡镇干部的年度考核、评先选优等情况。
第七条 乡镇政府各站、办、所应当公开与履行职务有关的事项：
(一)工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。
(二)各种行政、事业性收费、罚款的收取依据、项目名称、收取标准、对象范围及收缴情况等。
第八条 乡镇政府及站办所其他应公开的事项。
第三章 公开形式
第九条 乡镇政府及站、办、所设立政务公开栏进行公开。
第十条 采取召开群众代表会、干部会、人民代表会等形式进行公开。
第十一条 采用文件、通告，制发明细表或“明白卡”等形式进行公开。
第十二条 利用报刊、广播、电视等新闻媒体进行公开。
有条件的也可利用声讯工具、触摸式多媒体电脑和信息网络等方式进行公开。
第四章 公开时限
第十三条 对救灾救济、工程发包、宅基地审批等临时性工作项目，要随时进行公开。
第十四条 对财务收支等季节性、阶段性的工作项目，要按月或季度进行公开。
第十五条 对年度工作目标、财政预决算情况等时间跨度较大的工作项目，要实行半年或年末一次性公开。
第十六条 乡镇要确定固定的公开日，届时乡镇政府机关、各站办所和各村同时公开。涉农价格和收费公示，实行动态管理，及时更新，做到长期公示。
第五章 公开程序
第十七条 提报公开资料。公开项目都要明确提报部门、提报时限、提报责任和提报人，由部门主要领导负责对公开资料进行审查，对提报资料的真实性负责。
第十八条 审核公开资料。乡镇政府主管领导负责对部门提报的公开资料进行审核检查并签字，负责对公开资料把关。
第十九条 审批公开资料。经审核后的公开资料由提报部门报给乡镇政务公开领导小组办公室，办公室对公开资料调查核实无误后，再报领导小组例会讨论通过，经领导小组组长签字后公开。
第二十条 制作公开资料。经乡镇政务公开领导小组批准的公开资料，由办公室统一按照公开的形式、规格、字体等具体要求组织制作，然后在指定公开栏公开。
第二十一条 建立公开档案。以实行政务公开的单位为独立建档单位，由本单位指定专人负责归档立卷，对公开的各种资料和群众投诉、举报的调查结果、组织论证等有存档价值的资料都要装入公开档案。政务公开档案保管期为5年。
第六章 保证措施
第二十二条 乡镇政府机关的政务公开由乡镇政府主要领导负责；站、办、所的政务公开由乡镇政府主管领导和各部门领导负责。上级部门直属的，由主管部门按乡镇政府的要求积极组织实施、认真抓好落实。
第二十三条 乡镇政府及有关部门要把实行乡镇政府机关和站办所政务公开列入工作目标管理之中，定期考核，把考核结果与单位“评先选优”、兑现奖惩挂钩。要把政务公开落实的情况作为考核和使用干部的重要依据。
第二十四条 各县(市)政务公开领导小组及办公室要加强对乡镇政府政务公开工作的指导；各县(市)民政、监察机关要加强监督检查。
第二十五条 乡镇要充分发挥群众监督、舆论监督、组织监督的作用，实行设立群众举报电话、举报箱、聘请政务公开监督员等监督措施。对群众提出的意见和建议要认真做好调查处理和解释答复工作。
第二十六条 乡镇要建立健全严格的政务公开责任制和民主评议、监督检查、考核奖惩等制度，保证政务公开制度化、规范化。
第七章 责任追究
第二十七条 政务公开不及时，缺项漏项，又不能在规定时间内进行改正的，对单位及有关人员要给予批评教育或在一定范围内进行通报。
第二十八条 对政务公开不认真，工作抓得不实的有关责任人员，纪监部门应进行诫勉谈话或组织调整。
第二十九条 对搞假公开、半公开或不公开的，除责令限期改正外，还要给予责任人员和主管领导行政记过或记大过处分；造成重大影响和严重后果的，给予行政降级或撤职处分。
第三十条 对因政务公开工作抓得不力而出现违法违纪问题的，要给予主管领导和上一级主管领导行政记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职或开除处分。
第三十一条 本规范由州民政局负责解释。
第三十二条 本规范自发布之日起施行。
国务院关于《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的批复
国务院
国务院关于《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的批复
国函[1992]13号
林业部：
国务院批准《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，由你部发布施行。
附：中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
国务院
一九九二年二月十二日
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）的规定，制定本条例。
第二条 本条例所称陆生野生动物，是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（以下简称野生动物）；所称野生动物产品，是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条 国务院林业主管部门主管全国陆生野生动物管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四条 县级以上各级人民政府有关主管部门应当鼓励、支持有关科研、教学单位开展野生动物科学研究工作。
第五条 野生动物行政主管部门有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行检查，被检查的单位和个人应当给予配合。
第二章 野生动物保护
第六条 县级以上地方各级人民征服应当开展保护野生动物的宣传教育，可以确定适当时间为保护野生动物宣传月、爱鸟周等，提高公民保护野生动物的意识。
第七条 国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门，应当定期组织野生动物资源调查，建立资源档案，为制定野生动物资源保护发展方案、制定和调整国家和地方重点保护野生动物名录提供依据。
野生动物资源普查每10年进行一次，普查方案由国务院林业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准。
第八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门，应当组织社会各方面力量，采取生物技术措施和工程技术措施，维护和改善野生动物生存环境，保护和发展野生动物资源。
禁止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件。
第九条 任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时，应当及时报告当地野生动物行政主管部门，由其采取救护措施；也可以就近送具备救护条件的单位救护。救护单位应当立即报告野生动物行政主管部门，并按照国务院林业行政主管部门，并按照国务院林业行政主管部门的规定办理。
第十条 有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害，应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。
第三章 野生动物猎捕管理
第十一条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。
有下列情形之一的，需要猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证：
（一）为进行野生动物科学考察、资源调查，必须猎捕的；
（二）为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的；
（三）为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从野外获取国家重点保护野生动物的；
（四）为宣传、普及野生动物知识或者数学、展览的需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的；
（五）因国事活动的需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的；
（六）为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构，经科学论证必须猎捕的；
（七）因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕国家终点保护野生动物的。
第十二条 申请特许猎捕证的程序如下：
（一）需要捕捉国家一级保护野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证；
（二）需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见，向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证；
（三）需要跨省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向猎捕地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申特许猎捕证。
动物园需要申请捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎布证前，须经同级政府建设行政主管部门审核同意。
负责核发特许猎捕证的部门接到申请后，应当在3个月内作出批准或者不批准的决定。
第十三条 有下列情形之一的，不予发放特许猎捕证：
（一）申请猎捕者有条件以合法的非猎捕方式获得国家重点保护野生动物的种源、产品或者达到所需目的的；
（二）猎捕申请不符合国家有关规定或者申请使用的猎捕工具、方法以及猎捕时间、地点不当的；
（三）根据野生动物资源现状不宜捕捉、猎捕的。
第十四条 取得特许猎捕证的单位和个人，必须按照特许猎捕证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕，防止误伤野生动物或者破坏其生存环境。猎捕作业完成后，应当在10日内向猎捕地的县级人民政府野生动物行政主管部门申请查验。
县级人民政府野生动物行政主管部门对在本行政区域内猎捕国家重点保护野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准猎捕的机关报告监督检查结果。
第十五条 猎捕非国家重点保护野生动物的，必须持有狩猎证，并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
狩猎证由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印刷，县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。
狩猎每年验证一次。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门，应当根据本行政区域内非国家重点保护野生动物的资源现状，确定狩猎动物种类，并实行年度猎捕量限额管理。狩猎动物种类和年度猎捕量限额，由县级人民政府野生动物行政主管部门按照保护资源、永续利用的原则提出，经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准，报国务院林业行政主管部门备案。
第十七条 县级以上地方各级人民政府野生动物行政主管部门应当组织狩猎者有计划地开展狩猎活动。
在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，必须经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准。
第十八条 禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置、夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏以及县级以上各级人民政府或者其野生动物行政主管部门规定禁止使用的其他狩猎工具和方法狩猎。
第十九条 科研、教学单位对国家重点保护野生动物进行野外考察、科学研究，涉及国家一级保护野生动物的，由国务院林业行政主管部门统一安排；涉及国家二级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门统一安排。当地野生动物行政主管部门应当给予支持。
第二十条 外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，必须向国家重点保护野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请，经其审核后，报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。
第二十一条 外国人在中国境内狩猎，必须在国务院林业行政主管部门批准的对外国人开放的授猎场所内进行，并遵守中国有关法律、法规的规定。
第四章 野生动物驯养繁殖管理
第二十二条 驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有驯养繁殖许可证。以生产经营为主要目的的驯养繁殖国家重点保护野生动物的，必须凭驯养防止许可证向工商行政管理部门申请登记注册。
国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府而行政主管部门可以根据实际情况和工作需要，委托同级有关部门可以根据实际情况和工作需要，委托同级有关部门审批或者核发国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。动物园驯养繁殖国家重点保护野生动物的，林业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证。
驯养繁殖许可证国务院林业行政主管部门印制。
第二十三条 从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的，应当采取适当措施，防止其逃至野外；需要将其放生于野外的，放生单位应当向所在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请，经省级以上人民政府林业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后，报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。
擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的，由野生动物行政主管部门责令限期捕回或者采取其他补救措施。
第二十四条 从国外引进的珍贵、濒危野生动物，经国务院林业行政主管部门核准，可以视为国家重点保护野生动物；从国外引进的其他野生动物，经省自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核准，可以视为地方重点保护野生动物。
第五章 野生动物经营利用管理
第二十五条 收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或者其产品的单位，由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门向有关部门提出，经同级人民政府或者其授权的单位批准，凭批准文件向工商行政管理部门申请登记注册。
依照前款规定经核准登记的单位，不得收购未经批准出售重点保护野生动物或者其产品。
第二十六条 经营利用非国家重点保护野生动物或者其产品的，应当向公商行政管理部门申请登记注册。
经核准登记经营利用非国家重点保护野生动物或者其产品的单位和个人，必须在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门或者其授权单位核定的年度经营利用限额指标内，从事经营利用活动。
第二十七条 禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。
持有狩猎证的单位和个人需要出售依法获得的非国家重点保护野生动物或者其产品的，应当按照狩猎证规定的种类、数量向经 登记的单位出售，或者在当地人民政府有关部门指定的集贸市场出售。
第二十八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政管理部门，应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。
对进入集贸市场的野生动物或者其产品，由工商行政管理部门进行监督管理；在集贸市场以外经营野生动物或者其产品，由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。
第二十九条 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的，应当凭特许猎捕证、驯养繁殖许可证，向县级人民征服野生动物行政主管部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门或者其授权的单位批准。动物园之间因繁殖动物，需要运输国家重点保护野生动物，可以由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门授权同级建设行政主管部门审批。
第三十条 出口国家重点保护野生动物或者其产品的，以及进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的，必须经进出口单位或者个人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门审核，报国务院林业行政主管部门或者国务院批准；属于贸易性进出口活动的，必须具有有关商品进出口权的单位承担。
动物园因交换动物需要进出口前款所称野生动物的，国务院林业行政主管部门批准前或者国务院林业行政主管部门报请国务院批准前，应当经国务院建设行政主管部门审核同意。
第三十一条 利用野生动物或者其产品举办出国展览等活动的经济收益，主要用于野生动物保护事业。
第六章 奖励和惩罚
第三十二条 有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门给予奖励：
（一）在野生动物资源调查、保护管理、宣传教育、开发利用方面有突出贡献的；
（二）严格执行野生动物保护法规，成绩显著的；
（三）拯救、保护和驯养繁殖珍贵、濒危野生动物取得显著成效的；
（四）发现违法物保护法规行为，及时制止或者检举有功的；
（五）在查处破坏野生动物资源案件中有重要贡献的；
（六）在野生动物科学研究中取得重大成果或者在应用推广科研成果中取得显著效益的；
（七）在基层从事野生动物保护管理工作5年以上并取得显著成绩的；
（八）在野生动物保护管理工作中有其他特殊贡献的。
第三十三条 非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的、或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎货物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款，没有猎获物的处1万元以下罚款。
第三十四条 违反野生动物保护法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的，按照下列规定执行：
（一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款；
（二）没有猎获物的，处2000元以下罚款。
第三十五条 违反野生动物保护法规，未狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的，按照下列规定执行：
（一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值5倍以下的罚款；
（二）没有猎获物的，处1000元以下罚款。
第三十六条 违反野生动物保护法规，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所，依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的，按照相当于恢复原状所需费用3倍以下的标准执行。
在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用2倍以下的罚款。
第三十七条 违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物保护部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。
第三十八条 伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证，依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照5000元以下标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书，依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照5万元以下的标准执行。
第三十九条 违反野生动物保护法规，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处3000元以下罚款，可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
第四十条 外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处5万元以下罚款。
第四十一条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
（一）拒绝、阻碍野生动物行政管理人员依法执行职务的；
（二）偷窃、哄枪或者故意损坏野生动物保护仪器设备或者设施的；
（三）偷窃、哄枪、抢夺非国家重点保护野生动物或者其产品的；
（四）未经批准猎捕少量非国家重点保护野生动物的。
第四十二条 违反野生动物保护法规，被责令限期捕回而不捕的，被责令限期恢复原状而不恢复的，野生动物行政主管部门或者其授权单位可以代为捕回或者恢复原状，由被责令限期捕回或者被责令限期恢复原状者承担全部捕恢或者恢复原状所需的费用。
第四十三条 违反野生动物保护法规、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 依照野生动物保护法规没收的实物，按照国务院林业行政主管部门的规定处理。
第七章 附则
第四十五条 本条例由国务院林业行政主管部门负责解释。
第四十六条 本条例自发布之日起施行。
