国家开发银行基本建设贷款项目双线选择管理暂行办法
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国家开发银行基本建设贷款项目双线选择管理暂行办法
国家开发银行
国家开发银行基本建设贷款项目双线选择管理暂行办法
国家开发银行
第一章 总则
第一条 为适应投融资体制改革的需要，使银行提前介入项目，从源头上防范风险，按照“宽入口、快通道、抓住好客户、挡住差项目”的要求，国家开发银行（以下简称开发银行）基本建设项目采取双线选择。为规范基建项目双线选择工作，根据开发银行信贷管理的有关规定，制定
本办法。
第二条 双线选择是指开发银行基建贷款项目来源采取国家发展计划委员会（以下简称国家计委）推荐和开发银行自主选择同时进行的方式。
一方面，开发银行积极提前介入由国家计委推荐的项目。凡申请安排开发银行贷款的基建项目，项目法人在向国家计委呈报项目可研报告的同时，向开发银行提交贷款申请。在国家计委委托中国国际工程咨询公司（以下简称咨询公司）进行项目评估的同时，开发银行可自主安排项目贷
款条件评审工作，凡咨询公司和开发银行评估意见都可行的项目，开发银行承诺安排贷款，凡咨询公司和开发银行中有一方或双方评估意见为不可行的项目，开发银行谢绝安排贷款。
另一方面，开发银行可直接受理地方、部门和企业的贷款申请，自主选择项目，增加项目入口。
第三条 自主选择项目应在国家规定的政策性贷款范围之内，所选择的项目必须符合国家产业政策和区域发展政策，也必须符合开发银行信贷政策及贷款方向，有利于调整我行信贷资产的产业结构、区域结构和期限结构，达到增量调整存量的目的。
第四条 本办法适用于申请国家开发银行人民币贷款的基本建设项目。
第二章 双线选择项目的受理
第五条 开发银行综合计划局负责受理国家计委推荐的项目，协调与国家计委的关系。逐步建立主动开拓和挖掘贷款项目的机制。
第六条 开发银行各评审局负责受理国家专业部门和中央企业直接申请贷款的项目，各信贷局及分支机构负责受理省级及计划单列市政府部门推荐的项目和地方重点企业直接申请贷款的项目。评审局、信贷局及分支机构应与企业建立良好的银企关系，关注地区和行业发展规划，研究地
区和行业发展趋势，选择有市场、有效益、有利于产业结构调整和升级的项目。自主选择的项目应严格掌握受理标准。
第七条 开发银行各项目受理部门应提高主动服务意识，提前介入项目，跟踪和掌握项目的基本情况。
第八条 根据《国家开发银行项目受理和储备项目库管理暂行规定》进行项目受理工作，由综合计划局受理的项目直接进入储备项目库，由评审局和信贷局及分支机构受理的项目报综合计划局列入项目库。
第九条 开发银行综合计划局将自主选择的项目在正式进行评审时函告国家计委投资司备案，国家计委投资司可对开发银行自主选择的项目提出指导性意见。
第四章 双线项目的评审和承诺
第十条 评审计划编制要注意控制好双线选择的项目来源的比重，各有兼顾，原则上国家计委推荐的项目应予保证，同时编制评审计划要重点考虑开发银行贷款结构的调整。
第十一条 开发银行各评审局根据下达的评审计划进行项目评审。对所有项目一视同仁，按评审计划的时间要求安排好评审工作，具体工作按照《国家开发银行贷款评审管理规定》进行。
第十二条 由国家计委推荐的项目通过贷委会评审后，按开发银行现行规定，办理有关贷款承诺意见书和贷款承诺函。
第十三条 开发银行自主选择项目通过贷行会评审后，由评审局起草贷款承诺函，报行领导审批，主送借款法人，抄送国家计委备案。
评审未通过的项目，由评审局答复项目推荐单位或贷款申请单位。
第四章 附则
第十四条 本方法由开发银行综合计划局负责解释。
第十五条 本方法自印发之日起施行。
1998年12月29日
关于排污费核定权限的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]220号
关于排污费核定权限的复函
重庆市环境保护局:
你局《关于对排污费核定征收权限解释的请示》（渝环发［2003］48号）和《关于排污费征收管理有关问题的请示》（渝环发［2003］88号）收悉。经商财政部、国家发改委，现函复如下：
《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第七条规定：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。
装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。
污染物排放种类、数量经核定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门书面通知排污者。”
《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、 国家环境保护总局令第17号）第五条规定“ 排污费按月或者按季属地化收缴。
装机容量30万千瓦以上的电力企业的二氧化硫排污费，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴，其他排污费由县级或市级地方人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴。”
我局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发[2003]64号）规定：“县级以上环境保护局应当切实加强本行政区域内排污费征收管理工作的贯彻实施，其所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作。
县级环境保护局负责行政区划范围内排污费的征收管理工作。
直辖市、设区的市级环境保护局负责本行政区域市区范围内排污费的征收管理工作。”
按照以上规定，除装机容量30万千瓦以上电力企业的二氧化硫排污费，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴外，其它排污费应按照属地征收的原则，主要由市、县环境监察机构具体负责核定、收缴。
考虑到污染物排放在城市范围内相对集中的特点，为保证执法的统一和公平，设区的市，城区的排污费应由市一级环境监察机构负责核定、收缴，其它远郊区的排污费应由该区环境监察机构负责核定、收缴。
请你局按上述原则会同有关部门对所辖15个区的排污费核定、收缴权限作出具体规定。
二○○三年八月五日
重庆市教学成果奖励办法
重庆市人民政府
重庆市教学成果奖励办法
（2003年2月22日市人民政府第3次常务会议审议通过 2003年2月26日重庆市人民政府令第150号发布）
第一条 为了鼓励教育工作者进行教育教学的研究和改革，提高教学水平和教育质量，对取得教学成果的集体和个人进行奖励，根据国务院《教学成果奖励条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的教学成果，是指反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量，实现培养目标已产生明显效果的教育教学方案。
第三条 本市行政区域内各级各类学校、学术团体、其他社会组织、教师及其他个人，均可依照本办法的规定申请重庆市教学成果奖。
第四条 具备下列条件的教学成果项目，可申请重庆市教学成果奖：
（一）全国首创或市属先进；
（二）经过两年以上的教育教学实践检验并取得明显效果。
第五条 重庆市教学成果奖分为一等奖、二等奖和三等奖。
第六条 重庆市教学成果奖由成果持有单位或个人按照下列程序申请：
（一）高等学校教学成果项目，由所在学校择优向市教育行政部门推荐；
（二）普通中、小学校（含幼儿园）教学成果项目，由所在地区县（自治县、市）教育行政部门择优向市教育行政部门推荐；
（三）中等职业技术学校、其他学校和学术团体以及其他社会组织教学成果项目，由主管部门或者所在区县（自治县、市）教育行政部门择优向市教育行政部门推荐。
第七条 申请重庆市教学成果奖，应当提交下列材料：
（一）重庆市教学成果奖申请书；
（二）重庆市教学成果奖申请简表；
（三）反映教学成果的学术总结材料；
（四）教学成果取得实际效果的有效证明材料。
第八条 重庆市教学成果奖由市教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责评审。
评审委员会由具有高级专业技术职称的人员组成，人选由市教育行政部门或市教育行政部门会同有关部门提名，报市人民政府批准。
第九条 评审委员会成员及工作人员应当客观、公正地进行评审。在评审本人或者与本人有直接利害关系人员的教学成果项目时应当回避。
评审委员会成员及工作人员在评审工作中不得与参评成果项目持有人单独接触，不得透露所评审项目的技术内容及评审情况。
第十条 对申报重庆市教学成果奖的项目，市教育行政部门应当自收到推荐之日起90日内向社会公布。任何单位或者个人对该教学成果权属有异议的，可以自公布之日起90日内提出，由市教育行政部门裁定。
经公布和裁定无异议后的重庆市教学成果奖申报项目，由市教育行政部门提交评审委员会评审。
第十一条 对评审委员会评定的重庆市教学成果获奖候选项目，市教育行政部门应当自评审工作结束之日起30日内向社会公布。任何单位或者个人对获奖候选项目或评审工作有异议的，可以自公布之日起30日内提出，由市教育行政部门裁定。
经公布和裁定无异议后的重庆市教学成果获奖候选项目，由市教育行政部门会同市人事部门报市人民政府批准。市人民政府对获奖者颁发相应的证书和奖金。
第十二条 重庆市教学成果奖每4年评审1次。
第十三条 重庆市教学成果奖的奖金归获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。
第十四条 重庆市教学成果奖的奖励经费，从市级预算安排的事业费中列支。
第十五条 重庆市教学成果获奖项目，应当记入获奖者本人考绩档案，作为考核、晋升、评定职称的依据之一。
第十六条 获得重庆市教学成果一等奖的，由市教育行政部门择优向国务院教育行政部门推荐申报国家级教学成果奖。
第十七条 对弄虚作假、剽窃他人教学成果获奖的，由市教育行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并责成有关单位给予行政处分。
第十八条 评审委员会成员及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审纪律行为的，由其主管部门依法给予行政处分；市教育行政部门报经市人民政府批准，取消其评审委员会成员资格；因其违法行为获取奖励的，撤销获奖者的奖励，追回奖金和证书。
第十九条 推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取重庆市教学成果奖的，由市教育行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 本办法自2003年4月1日起施行。
