深圳市人民政府关于印发深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定的通知
（2001年7月18日）
深府〔2001〕104号
《深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣
商品违法行为工作责任制规定
第一条 为严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为（以下简称打假），进一步优化我市市场环境、消费环境和投资环境，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《广东省各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任规定》（粤府[1997]5号）等法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府要加强对打假工作的组织领导，统筹规划，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，组织各有关部门依法采取措施开展打假工作。
第三条 各级人民政府的主要领导对打假工作负总责，并指定一名领导具体分管打假工作，同时成立由有关部门组成的领导小组，负责组织、协调各有关执法部门依法开展打假工作，各有关执法部门依据职责具体承担打假工作。
第四条 打假工作实行逐级负责、条块结合的工作体制，即各镇人民政府（街道办事处）、区有关打假执法部门向区人民政府负责；各区人民政府、市直有关打假执法部门向深圳市人民政府负责，逐级签定打假责任书。
第五条 市、区两级人民政府应对下级人民政府和各有关执法部门落实打假责任制情况进行监督检查，定期听取下级人民政府和各有关执法部门的汇报，定期召开打假形势分析会，对重大案件及其他有关问题及时处理。
第六条 各级人民政府在打假工作中承担以下责任：
（一）认真贯彻、执行国家有关打假工作的法律法规和政策，建立健全打假工作责任制。提供办案条件，切实保护打假执法人员的人身安全。不得纵容或放任不明真相的群众、不法分子对打假执法人员进行阻拦、围攻、威胁和谩骂。不得为违法当事人说情、干扰办案。不得对打假执法部门及人员进行打击报复；
（二）市人民政府切实加强打假执法队伍建设和财力、物力投入，充实打假工作队伍，在打假工作经费、交通和通讯工具、技术检测设备及装备等方面，按有关规定予以保障；责成各行业管理部门（协会）依法加强行业管理，积极支持打假工作；
（三）各区人民政府应加强本行政区域内的法人、其他组织和个人以及各类批发、专业市场管理，加强对生产者、销售者有关法律知识的宣传教育；发现有制售假冒伪劣商品的违法行为，立即组织或配合执法部门依法予以查处。对本行政区域内的企业、单位和个体工商户因制售假冒伪劣商品被执法部门依法查处的，应执法部门请求，督促其接受处理；
（四）各镇人民政府（街道办事处）应加强对自有厂房、设备的监督管理，发现承租者利用厂房、设备进行制售假冒伪劣商品违法行为的，应当立即责令承租者改正或解除租赁合同；要主动配合上级或有关执法部门依法到本行政区域查处假冒伪劣商品，积极协助执法部门查清违法生产者、销售者的有关情况。
第七条 各级质量技术监督、工商、公安、农业、卫生、药品监督和烟草、盐务等打假行政执法部门应按各自职能依法打击制售假冒伪劣商品的违法行为，积极协助、配合其他部门的行政执法，对依法移送的案件应积极受理，不得无故拖延和推托。
第八条 各级打假行政执法部门应设立打假举报信箱，公布打假举报电话，热情接待举报人员，严肃办理举报案件，认真落实打假举报奖励制度，保护举报人的合法权益。
第九条 各区、镇人民政府（街道办事处）和有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府或行政监察部门根据情节轻重，对其主要负责人分别给予通报批评、警告、记过、降职等行政处分；情节特别严重者，依法追究其法律责任：
（一）包庇、放纵本辖区、本部门（系统）内制售假冒伪劣商品违法行为的；
（二）对上级执法部门到当地执行打假任务时配合不力，以种种借口推托或消极对待的；
（三）对本行政区域内发生的制售假冒伪劣商品违法行为打击不力，被上级执法部门多次查处予以曝光，造成严重影响，败坏当地形象的；
（四）对自有厂房、设备监督管理不严，为制售假冒伪劣商品违法行为提供厂房、设备的；
（五）有关执法部门不依法办案，搞 "以罚代刑"，违法处理案件的；
（六）有关执法部门对依法应予受理的移送案件，拖延、推托的。
第十条 各级人民政府工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权包庇、放纵违法单位或者个人；
（二）为违法当事人通风报信，帮助其逃避查处的；
（三）阻挠、干预行政执法机关查处制售假冒伪劣商品违法行为的；
（四）挑动、纵容不法分子或不明真相的群众围攻执法人员，阻碍打假的；
（五）对违法行为人应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（六）利用职权对举报人进行打击、报复的；
（七）违反纪律，向外泄露举报人身份，造成举报人被打击报复的。
第十一条 凡制假、售假严重且打假不力受上级人民政府通报批评的地区，当地人民政府和有关部门当年内不得评为先进；有关责任人不予晋升职务和级别。
第十二条 各级人民政府对在打假工作中作出优异成绩的单位和个人应给予表彰和奖励。
第十三条 深圳市打假工作领导小组办公室、市行政监察部门应会同有关部门就本规定执行情况定期进行检查，并向市政府汇报。
第十四条 本规定自发布之日起实施。
关于修改《天津市水产种苗管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市水产种苗管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市水产种苗管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市水产种苗管理办法》（1996年市人民政府令第60号）作如下修改：
一、将第二十条修改为：“对违反本办法建设的水产种苗原种场、良种场、苗种场，由水产行政主管部门给予警告和处以罚款，并责令其限期补办手续。对已经投产未向社会提供种苗的处以1000元以下罚款；向社会提供种苗并有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以
1万元以下罚款。”
二、将第二十一条修改为：“已批准建场的必须领取《水产种苗生产许可证》方可进行生产。未领取《水产种苗生产许可证》而从事水产种苗生产的单位和个人，由水产行政主管部门责令其限期办证，对在规定期限内仍拒不办证者处以罚款。对未向社会提供种苗的处以1000元以下
罚款；向社会提供种苗并有违法所得的处以2万元以下罚款，向社会提供种苗无违法所得的处以5000元以下罚款。”
三、将第二十三条修改为：“对销售水产种苗以次充好、掺杂使假的单位和个人，水产行政主管部门给予警告并处以罚款。对有违法所得的处以3万元以下罚款，并可收回《水产种苗生产许可证》；无违法所得的处以1万元以下罚款。”
四、将第二十四条修改为：“对从外省市调进水产种苗，未经检疫即投入生产或销售的单位和个人，水产行政主管部门责令其停止购销活动，并视情节轻重处以罚款。对有违法所得的处以1万元以下罚款；无违法所得的处以5000元以下罚款。”
五、将第三十一条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市水产种苗管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市水产种苗管理办法
（1996年2月5日市人民政府发布1998年1月6日根据市人民政府《关于修改〈天津市水产种苗管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加强水产种苗管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称水产种苗，是指用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。
第三条 凡在本市行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市水产行政主管部门负责全市水产种苗的监督管理工作。
区、县水产行政主管部门负责各自辖区水产种苗的监督管理工作。
第五条 公安、工商、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极协助和配合水产行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。
第六条 水产种质资源受国家保护，市水产行政主管部门应有计划地对本市内陆水域和沿海海域中的水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用。
第七条 市水产行政主管部门根据水产养殖业发展的需要，对全市水产种苗繁育体系的建设统一规划、合理布局。
市属和区、县属水产种苗原种场、良种场、苗种场的新建、扩建和撤并必须报所属水产行政主管部门批准。
第八条 凡从事水产种苗生产的单位和个人，须先向所在区、县水产行政主管部门提出申请，经审查合格后，报市水产行政主管部门审批，领取市水产行政主管部门统一核发的《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。《水产种苗生产许可证》每年审核一次。
第九条 原种场要严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
第十条 杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。
第十一条 水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。
第十二条 原种场、良种场、苗种场必须向县级以上水产行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。
第十三条 水产种苗出池销售必须符合现有的国家或地方有关质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市水产行政主管部门有关规定执行。
第十四条 从外省市调进和在本市销售水产种苗的，必须经产地或本市市水产行政主管部门指定的机构对水产种苗进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。
第十五条 进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。
第十六条 本市对水产种苗的监督管理，实行统一领导、分级管理。
市和区、县水产行政主管部门根据工作需要设置水产种苗监督检查员。
第十七条 水产种苗监督检查员依法行使下列职责：
（一）监督检查本办法的执行情况；
（二）对原种场、良种场、苗种场水产种苗、亲本的质量定期进行监督检查；
（三）维护水产种苗生产、经营秩序，调查、处理水产种苗生产与经营中的纠纷；
（四）其他水产种苗监督管理职责。
第十八条 水产种苗监督检查员执行公务时，必须持有市水产行政主管部门发放的《水产种苗监督检查员证》。受检单位和个人应当予以协助。
第十九条 市水产行政主管部门发放《水产种苗生产许可证》，按规定收取工本费；检疫机构检疫种苗，按规定收取检疫费。具体收费标准由市水产行政主管部门会同市物价部门确定。
第二十条 对违反本办法建设的水产种苗原种场、良种场、苗种场，由水产行政主管部门给予警告和处以罚款，并责令其限期补办手续。对已经投产未向社会提供种苗的处以1000元以下罚款；向社会提供种苗并有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以1万元以下罚款
。
第二十一条 已批准建场的必须领取《水产种苗生产许可证》方可进行生产。未领取《水产种苗生产许可证》而从事水产种苗生产的单位和个人，由水产行政主管部门责令其限期办证，对在规定期限内仍拒不办证者处以罚款。对未向社会提供种苗的处以1000元以下罚款；向社会提
供种苗并有违法所得的处以2万元以下罚款，向社会提供种苗无违法所得的处以5000元以下罚款。
第二十二条 对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的单位和个人，由水产行政主管部门予以警告，并视情节轻重，对单位处2000元以上2万元以下的罚款，对个人可处1000元以下的罚款。
第二十三条 对销售水产种苗以次充好、掺杂使假的单位和个人，水产行政主管部门给予警告并处以罚款。对有违法所得的处以3万元以下罚款，并可收回《水产种苗生产许可证》；无违法所得的处以1万元以下罚款。
第二十四条 对从外省市调进水产种苗，未经检疫即投入生产或销售的单位和个人，水产行政主管部门责令其停止购销活动，并视情节轻重处以罚款。对有违法所得的处以1万元以下罚款；无违法所得的处以5000元以下罚款。
第二十五条 经检疫确认有疫病的水产种苗，检疫机构应根据不同情况，及时作出相应的处理决定，并签发检疫处理通知书，监督货主执行，其一切费用和损失由货主承担。
第二十六条 依照本办法收取的罚没款应全额上缴同级财政。
第二十七条 对执行本办法做出突出贡献和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者水产行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十八条 水产种苗监督检查员和检疫员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊者，由其所在单位或上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 对拒绝、阻碍水产种苗监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第三十条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月6日
