关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知
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关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知
广东省江门市人民政府办公室
江门市人民政府办公室文件
江府办［２００３］１号
关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知
鹤山市、蓬江区人民政府，市直有关单位：
《江沙工业走廊规划管理规定》业经十一届53次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府办公室
二○○三年一月三日
江沙工业走廊规划管理规定
第一章 总 则
第一条 为促进江沙工业走廊的开发和建设，确保城乡协调发展和规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施中华人民共和国城市规划法办法》、《建制镇规划建设管理办法》和省政府《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知》等国家和省的有关法律法规，结合实际情况，制定本管理规定（以下简称“规定”）。
第二条 江沙工业走廊的范围，是指以江沙公路为轴线，南起蓬江区宏达工业区，经蓬江区环市镇、棠下镇，鹤山市雅瑶镇，北至鹤山市沙坪镇，总长约20公里的地带。
第三条 工业走廊范围内的规划设计、土地利用和各项建设，必须遵守本规定。
第四条 工业走廊的规划管理，实行统一规划、综合协调、分头实施、各自管理的体制。
第五条 工业走廊开发建设管理委员会负责审议工业走廊的总体规划和协调开发、用地、建设等方面的重大事项。江门市、鹤山市规划行政主管部门及蓬江区、各镇有关部门在法定或委托授权范围内行使规划管理职权。
第二章 规划编制与实施
第六条 工业走廊总体规划，由江门市、鹤山市规划部门组织编制，报江门市人民政府批准。各组团（村镇生活区、工业园区）详细规划，由各镇人民政府组织编制，报江门市、鹤山市规划部门批准。批准规划实施时需要进行局部调整的，报原审批部门批准。
第七条 工业走廊各项规划，必须符合城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划，并符合本规定第三章中的规划要求。
规划必须坚持区域协调发展、保护生态、防止环境污染、节约和合理利用土地、基础设施先行、重视环境形象和景观效果、体现产业特色等原则。
第八条 〖HTF〗工业走廊范围内的土地利用和开发建设，必须符合已批准规划，并向当地规划行政主管部门申请办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。其中工业园区及重大项目的选址和规划，由江沙工业走廊开发建设管理委会员审议协调，由辖区规划行政主管部门批准核发证件。
第三章 规划控制要求
第九条 空间布局：工业走廊范围内的工业园及村镇，应以江沙公路为纽带，呈组团式布局，各组团间保留一定的距离，以自然山水及农田作为绿色隔离带，形成错落有致、“顺藤结瓜”式的生态工业走廊。各组团应向纵深发展，严格控制建设项目沿江沙公路延绵布局。
第十条 土地利用：工业走廊总体规划，应对土地利用情况进行分类并划定范围，一类为“禁止开发土地”，为风景区、生态敏感区、基本农田保护区和防护隔离绿地等；二类为“开发建设土地”，为近期工业园、村镇建设利用的土地；三类为“可调整利用土地”，为远期建设或近期发展建设需要调整利用的土地。
一般建设项目均应在“开发建设用地”内选址，要求工业入园，居住入区。
单项用地规模较大，且投资总额较多的项目特殊需要时，经批准可以在“可调整利用土地”内单独选址、用地。
现状不在工业园、居住区内的零星用地项目，应按规划逐步调整归并。其中工业项目要求原地改、扩建的，应按单独用地项目重新办理选址和用地手续。
第十一条 道路交通：规划建设必须保证江沙公路交通的顺畅。江沙公路规划红线按80米控制，主车道两边设绿化隔离带，外侧设辅道供两侧建筑开出入口，辅道与主车道接口间距不得小于500米；无建筑路段可不设辅道。
第十二条 工业开发：工业走廊规划应引导工业项目分类聚集，形成规模效应。工业开发以不损害生态环境为前提，禁止严重污染项目进入。
第十三条 村镇建设：村镇生活区临江沙公路部分，应以广场、绿地和车站、大型物流业等公共建筑为主，居住建筑不宜沿江沙公路布局。
第十四条 绿化景观：应保护自然山体、河流、水塘、林地等生态景观，加强道路绿化和村镇、厂区绿化，以形成点、线、面结合的绿色生态走廊景观。各类建筑物、构筑物、广告牌等的设计建设均应处理好与环境的关系，保证绿色生态走廊整体形象。
第十五条 配套项目：工业园区建设要与村镇规划建设相互协调、相互促进，规划应充分考虑金融服务、现代物流业、商业贸易和房地产业的发展，带动沿线村镇发展建设，加速地区城市化进程，实现工业走廊的可持续发展。
第十六条 基础设施：工业走廊内的道路、供水、供电、通信、垃圾及污染物排放和处理设施等基础设施，应统一规划，适度超前，综合协调。
第十七条 污染控制：工业走廊开发应通过明确环境质量目标、完善功能区划、建立缓冲区和隔离带、配套建设污染物处理设施等措施来保护环境，生产废水、废气、废渣和生活污水、垃圾必须按规划和环保要求达标排放，统一收集处理。
第四章 附 则
第十八条 本规定由江沙工业走廊开发建设管理委员会负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起实施。
关于进一步加强第二类精神药品监管的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步加强第二类精神药品监管的通知
国食药监安[2004]83号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为切实保障人民群众用药安全，规范特殊药品市场秩序，进一步加强第二类精神药品生产、经营、使用全过程的监管，根据《精神药品管理办法》的有关规定，现将有关事宜通知如下：
一、各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）应根据实际情况，核准并下达本行政区内有关药品生产企业的第二类精神药品单方制剂年度生产计划（含调整计划），同时抄报国家食品药品监督管理局。
二、自2004年5月1日起，通过GSP认证且具有原料药经营范围的药品经营企业方能经营第二类精神药品原料药。其他药品经营企业现有第二类精神药品原料药库存销售截止到2004年12月31日。
经各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)认定的第二类精神药品制剂经营企业方可经营该类制剂。
其他药品经营企业一律不得从事第二类精神药品经营活动。
三、第二类精神药品生产、经营企业要严格按照精神药品管理有关规定，生产和经营第二类精神药品。
（一）第二类精神药品原料药生产企业只能将该类精神药品销售给制剂生产企业、原料药经营企业以及其他具有合法资格的购用单位。
第二类精神药品原料药经营企业只能将该类精神药品销售给制剂生产企业以及其他具有合法资格的购用单位。
第二类精神药品原料药购销，严禁现金交易。
（二）第二类精神药品制剂生产、批发企业只能将该类精神药品销售给药品经营企业、医疗机构以及其他具有合法资格的购用单位。
（三）第二类精神药品零售企业必须按规定剂量凭加盖医疗机构公章的处方销售该类精神药品，禁止超剂量销售、无处方销售。
严禁药品零售企业向未成年人销售第二类精神药品。
（四）第二类精神药品生产、经营企业销售该类精神药品时，应严格审查购买方的相关证明材料（见附件），并将有关资料留存。
四、第二类精神药品生产、经营企业及医疗机构，要建立健全相关的规章制度，有关购销、使用情况记录等材料和单据（包括处方）留存两年备查。
五、第二类精神药品生产、经营企业及医疗机构应在库房中设置相对固定的位置保存该类精神药品，并采取相应的防盗措施。
六、第二类精神药品制剂生产企业应按照《精神药品管理办法》关于处方剂量的规定，结合临床用药情况，按规定程序增加相应的包装规格，以方便使用。
七、氯胺酮的销售应严格按有关该药品管理的规定执行。
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要进一步加强对第二类精神药品生产、经营和使用的监管力度，要将对第二类精神药品经营和使用环节特别是基层单位的监督检查作为药品监督管理执法的重要内容，做到日常监管与专项、突击检查相结合。对违反第二类精神药品管理有关规定的，依照《精神药品管理办法》等有关法律、法规严厉查处，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
附件：购买第二类精神药品时须提交的资料
国家食品药品监督管理局
二○○四年三月二十四日
附件：
购买第二类精神药品时须提交的资料
一、购买第二类精神药品原料药
（一）药品生产企业须提供：
1．《药品生产许可证》复印件；
2．需用第二类精神药品原料药的制剂的批准生产证明文件复印件；
3．经省级(食品)药品监督管理部门批准的第二类精神药品制剂生产计划；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（二）药品经营（批发、零售）企业须提供：
1．《药品经营许可证》复印件；
2．具有第二类精神药品经营资格的批准证明文件复印件；
3．经营第二类精神药品原料药还须提供GSP认证证书复印件；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（三）药品出口企业须提供：
1．《营业执照》复印件；
2．《出口企业资格证书》复印件；
3．《精神药品出口准许证》复印件；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（四）药用以外其它用途购买第二类精神药品原料药须提供：
1．购买方应提供《营业执照》复印件（科研用除外）;
2．相关产品批准证明文件复印件（科研用除外）；
3．国家或省级主管部门审查意见；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
二、购买第二类精神药品制剂
（一）药品经营（批发、零售）企业须提供：
1．《药品经营许可证》复印件;
2．具有经营资格的批准证明文件复印件;
3．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（二）药品出口企业须提供：
1．《营业执照》复印件；
2．《出口企业资格证书》复印件；
3．《精神药品出口准许证》复印件;
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（三）医疗机构须提供：
1．《医疗机构执业许可证》复印件;
2．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
马政〔2005〕14号
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》已经2005年4月1日市政府第12次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年四月七日
马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法
为使被征地农民老有所养，根据国家、省有关政策，结合我市实际，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。
第一条 凡本市市辖区内被征地农民，没有参加城镇基本养老保险的人员，均纳入被征地农民基本养老保障范围。
第二条 设立被征地农民基本养老保障基金，由统筹基金和个人帐户基金组成，纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于被征地农民基本养老保障。
第三条 被征地农民基本养老保障统筹基金来源如下：
1.从被征土地中收取的资金。行政划拨土地每平方米收取30元。出让的土地每平方米收取20元，其中工业用地每平方米收取10元；
2.被征土地补偿费的15%（即集体留存部分的50%）；
3.新增建设用地土地有偿使用费市级留存部分的20%；
4.征收新菜地开发建设基金的50%；
5.其他可用资金。
统筹基金由市、区国土资源局按上述规定的比例收缴。
第四条 被征地农民个人自愿缴费资金及其利息为个人帐户基金。个人缴费标准分为6000元、9000元，被征地农民可自愿选择其中一个标准缴费。
个人缴费由个人向市社会保险经办机构申报并一次性缴纳。
第五条 市、区国土资源局负责将筹集的被征地农民基本养老保障统筹资金，市社会保险经办机构负责将个人申报缴纳的个人帐户资金，及时转入市财政局设立的被征地农民基本养老保障基金专户。个人帐户基金按同期城乡居民一年期银行存款利率计息。
被征地农民基本养老保障基金及其增值部分，按国家有关规定免征税、费。
第六条 符合基本养老保障范围的被征地农民，由所在村民委员会或街道办事处填写参保人员名册并公示后，携带有关证明材料，报经乡（镇）、区国土部门审核，区人事劳动保障部门复核，市国土部门审批，最后到市劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构确认办理登记手续，领取《马鞍山市被征地农民基本养老保障登记证》。
第七条 参加基本养老保障的被征地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁的次月起领取基本养老保障金。
本《办法》实施以前，已达到和超过上述年龄的，基本养老保障金从实施之月支付。
今后征地时，已达到和超过上述年龄的，基本养老保障金从领取《马鞍山市被征地农民基本养老保障登记证》的次月起发给。
第八条 被征地农民基本养老保障金按下列标准发给：
个人未缴费的，每人每月发给基础保障金120元。
个人缴费6000元的，每人每月发给180元，其中基础保障金130元，个人帐户保障金50元。
个人缴费9000元的，每人每月发给215元，其中基础保障金140元，个人帐户保障金75元。
第九条 被征地农民基础保障金从统筹基金中支付，个人帐户保障金从个人帐户基金中支付。个人帐户基金支付完毕后，从统筹基金中支付。被征地农民死亡后，个人帐户中的余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十条 被征地农民基本养老保障金不得转让、抵押、还欠贷，不得虚报、冒领，违者按有关法律予以追究。
有关工作人员在被征地农民基本养老保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使被征地农民基本养老保障基金未足额征缴和造成流失的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条 从1996年起计算，按城镇基本养老保险的规定，个人补缴不低于15年的基本养老保险费后，男不满60周岁、女不满55周岁的被征地农民，可以选择参加城镇基本养老保险，达到退休年龄后，按城镇基本养老保险的规定享受养老保险待遇。
参加城镇基本养老保险的被征地农民，不再享受本《办法》规定的养老保障待遇。已按本《办法》建立个人帐户的，其个人帐户的本息资金一次性退还给本人。
第十二条 2002年2月24日前户籍迁入本市市辖区内农村的无地农民，同时具备以下条件的，其基本养老保障可参照本《办法》执行。
1.农村住房被依法征迁的；
2.所在村民组土地全部被依法征收征用的；
3.未参加城镇基本养老保险的。
第十三条 当涂县被征地农民的基本养老保障办法，由当涂县政府自行制定。
第十四条 本《办法》由市劳动和社会保障局负责解释。
第十五条 本《办法》自2005年5月1日起执行。
