文昌市人民政府印发《关于海南东环铁路项目文昌段征地 拆迁补偿标准的规定》的通知
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文昌市人民政府印发《关于海南东环铁路项目文昌段征地 拆迁补偿标准的规定》的通知
海南省文昌市人民政府
文昌市人民政府 印发《关于海南东环铁路项目文昌段征地 拆迁补偿标准的规定》的通知
文府﹝2007﹞163号
颁布日期： 2007.08.16 颁布单位： 文昌市 实施日期： 2007.08.16
备案登记号：QSF-2007-030007
题注：
文府﹝2007﹞163号
文昌市人民政府 印发《关于海南东环铁路项目文昌段征地 拆迁补偿标准的规定》的通知
各有关镇政府、办事处，市政府直属各有关单位：
《关于海南东环铁路项目文昌段征地拆迁补偿标准的规定》已经2007年8月13日第十三届市政府第7次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年八月十五日
关于海南东环铁路项目文昌段征地拆迁
补偿标准的规定
第一条 为了加强东环铁路项目用地征地的管理，妥善处理政府和群众的利益关系，依据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》、《关于做好海南东环铁路项目征地拆迁及用地报批工作的通知》（琼府办函[2007]152号）和《印发东环铁路项目征地拆迁及“三电”管道迁改工作实施方案的通知》（琼府办[2007]71号），结合我市的实际情况制定本规定。
第二条 本规定所称的征收土地是指政府根据本项目建设需要，按照法定程序和批准权限将集体所有土地转为国有土地。
对征收的集体土地，将按本规定对被征地的农村集体经济组织及个人给予合理补偿和妥善安置，对地面上青苗等附着物、构筑物给予一定的补偿。
第三条 被征地单位及个人，必须服从本项目建设用地需要，支持和协助政府做好征地拆迁工作。
第四条 征收集体土地必须按照本规定的土地补偿、安置补助、青苗及地上附着物、构筑物的补偿标准足额补偿，不得擅自克扣、减免和挪用，损害农民合法权益。具体标准是《东环铁路项目文昌段征收土地补偿、安置补助费标准表》（附表一）、《东环铁路项目文昌段征收土地青苗补偿标准表》（附表二）、《东环铁路项目文昌段地上附着物补偿标准表》（附表三）。
第五条 凡有下列行为之一者，其青苗及地上附着物、构筑物不予以补偿。
（一）在征收土地通告发布后，抢种抢建的。
（二）在基本农田里种植林果木、挖塘养殖的。
第六条 除耕地以外的土地，其地上经济作物，按市有关部门提供的每亩科学种植株数进行补偿（见附表四）。每亩种植株数不达到科学种植株数的，按实际数量给予补偿；每亩种植株数超出科学种植株数部分，可给予适当迁移费，迁移费最高不超1000元/亩；多种经济作物混种且种植株数超出科学种植株数的，按该地块种植主导经济作物的科学种植株数给予补偿。
第七条 收回国有农场、林场、盐场及地方各农场的划拨建设用地只给地上附着物补偿；通过受让方式取得的国有建设用地按项目所在市县区域基准地价标准给予补偿。
第八条 房屋及地上附着物拆迁补偿费按照附着物的经济价值进行补偿。具体标准见附表二、附表三。
征地拆迁时需被拆迁户限期搬迁的，给予5个月的搬迁过渡费，具体按每人每月100元补偿；搬迁费按每户1000元一次性补偿。
沿线被征地农户因房屋拆迁确需重新安排新宅基地的，由所在镇政府、办事处统筹妥善安排。
第九条 国家工作人员在征地过程应严格执照本规定补偿标准。凡擅自改变土地补偿标准或弄虚作假的，按有关规定严肃处理。
第十条 本规定未尽事宜，按《海南经济特区土地管理条例》、省政府有关东环铁路项目征地规定和参照《城市房屋拆迁管理条例》执行。
关于开展工程造价信息管理有关工作的通知
建设部标准定额司
关于开展工程造价信息管理有关工作的通知
建标造函[2005]45号
各省、自治区、直辖市建设工程造价管理处（定额站）：
按照2005年全国工程建设管理工作会议和我司工作要点的要求，为加强工程造价管理机构间的信息交流，逐步建立全国工程造价监控系统，我们将组织各省级工程造价管理机构开展中国建设工程造价信息网与各省级工程造价信息网的联网工作（以下简称联网）。中国建设工程造价信息网（www.cecn.gov.cn）是建设部标准定额司主办的政府网站，中国建设工程造价信息网与各地工程造价管理机构信息网的联网是加强政务沟通和行政监管工作的重要基础。经过前期的准备工作，今年7月将启动联网工作。为了保证联网工作的顺利进行，请各省级工程造价管理机构配合做好以下工作：
一、为了加强工作联系，提高工作效率，请各省级工程造价管理机构，按照附表的要求填写各项信息，于2005年7月底前上报我司。其中，“指定电邮”一项是由中国建设工程造价信息网确定的统一电子邮件地址，后缀名为（@cecn.gov.cn），前缀为各省、自治区、直辖市的汉语拼音。在中国建设工程造价信息网正式运行之后，将采用该电子邮件地址进行工作联系。
二、请将中国建设工程造价信息网进入本地区工程造价信息网收费会员区的技术措施（如：进入网站各个收费会员区的用户名、密码，加密锁，专用软件等），通过填写附表上报我司。联网后不影响各地工程造价信息网的管理和运行。
三、附表和指定邮件地址可通过http://mail.cecn.gov.cn获得。
为加快推进工程造价信息化工作建设的步伐，我司拟定于2005年8月中旬邀请部分省级工程造价管理部门召开工程造价信息工作座谈会，会议将交流工程造价信息化工作的经验，并对工程造价信息的数据标准等议题进行研究讨论，会议时间和地点将另行通知。
联网工作联系人：
建设部标准定额司造价处 赵毅明
电话、传真 010-58933216
建设部信息中心信息部 谈龙祖
电话、传真 010-58933417
电邮：biaodingsi@cecn.gov.cn
附件：全国建设工程造价网站调查表
建设部标准定额司
二○○五年六月十三日
附件：
全国工程造价网站调查表
网站名称：
网 址： http:// 开办时间：
涵盖地区：
（地、市）
主办单位： 指定电邮： @cecn.gov.cn
通信地址： 邮政编码：
负责人 部门 职务 电话 传真 电子邮件
承办单位：
通信地址： 邮政编码：
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备 注：
关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知
住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部等
关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知
建保[2012]91号
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（委、局），发展改革委，财政厅（局），国土资源厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，银监局，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、国土资源局：
根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）、《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函[2010]120号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）的有关规定，现就支持、鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设的有关问题通知如下：
一、多种方式引导民间资本参与保障性安居工程建设
鼓励和引导民间资本根据市、县保障性安居工程建设规划和年度计划，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和棚户区改造住房等保障性安居工程建设，按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。具体方式如下：
（一）直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房。
（二）接受政府委托代建廉租住房和公共租赁住房，建成后由政府按合同约定回购。
（三）投资建设经济适用住房和限价商品住房。
（四）在商品住房项目中配建廉租住房和公共租赁住房，按合同约定无偿移交给政府，或由政府以约定的价格回购。
（五）参与棚户区改造项目建设。
（六）市、县政府规定的其他形式。
二、落实民间资本参与保障性安居工程建设的支持政策
民间资本参与保障性安居工程建设的，享受下列政策支持：
（一）对实行公司化运作并符合贷款条件的项目，银行业金融机构依据《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》（银发[2011]193号）的有关规定，按照风险可控、商业可持续原则给予积极支持。
（二）地方政府可采取贴息方式对公共租赁住房建设和运营给予支持，贴息贷款只能用于公共租赁住房建设和运营，不得用于与此无关的项目及开支，贴息幅度及年限按照财政部有关规定执行，具体办法由市、县人民政府制定。民间资本参与各类棚户区改造，享受与国有企业同等的政策。
（三）可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。
（四）符合财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）、《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》（财税[2010]42号）和《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税[2010]88号）规定的，可以享受有关税收优惠政策。同时，按规定免收行政事业性收费和政府性基金。
（五）用地上适用国家规定的保障性安居工程土地供应和开发利用政策。
（六）公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。
三、营造民间资本参与保障性安居工程建设的良好环境
各地要高度重视，积极采取措施，消除民间资本参与保障性安居工程建设的政策障碍，加强对民间资本参与保障性住房建设和运营的指导监督，为民间资本参与保障性住房投资、建设、运营和管理创造良好的环境。
（一）今年8月底前，各地要对本地区民间资本参与保障性安居工程建设和管理的各项政策进行一次梳理，对其中不符合法律、法规和有关政策的规定，予以取消。
（二）列入年度建设计划的保障性安居工程项目，市、县住房城乡建设部门要及时公布项目名称、位置、占地面积、建设规模、套型结构、总投资、开竣工时间等信息，便于民间资本参与。
（三）民间资本参与建设的保障性住房，在分配、使用、上市交易、退出管理和财务核算等方面，要遵守国家和地方的有关规定。
（四）各地住房城乡建设部门要严格落实民间资本参与建设的保障性住房的质量责任，切实履行监督管理职责，加大工程质量责任追究力度，依法严肃查处各种违法违规行为。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国土资源部
中国人民银行
国家税务总局
中国银行业监督管理委员会
二◯一二年六月二十日
