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江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令第128号



《徐州市东站地区综合管理办法》已经2012年2月1日市人民政府第五十二次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。


市长 张敬华



二0一二年二月七日





徐州市东站地区综合管理办法



第一章　总　则



第一条　为了加强徐州东站地区的管理，维护社会公共秩序，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条　本办法所称东站地区，是指高铁徐州东站广场及其周边区域。具体范围由市人民政府划定。
第三条　东站地区的单位、个人和出入该地区的人员，应当遵守本办法。
第四条　市公安局经济开发区分局（以下简称“开发区分局”）是东站地区的综合管理机关，具体负责东站地区的综合管理工作。
开发区分局受城管、市政园林、交通、文化新闻出版、公安交通、公安消防以及其他有关部门的委托，在东站地区行使委托的行政管理职权；对委托范围以外的违法行为有权予以制止，并及时移送有关行政机关或者法律、法规授权的组织处理。
候车室及两侧所属建筑物室内治安秩序和卫生检疫工作由铁路公安机关、铁路卫生检疫机构依照有关法律、法规规定处理。
第五条　市公安机关应当会同相关行政管理部门建立和完善东站地区综合管理的协调机制，协调处理综合管理中的重大事项。
城管、市政园林、交通、文化新闻出版、公安交通、工商、质监、环保、食品药品监督、公安消防、物价、民政、旅游、人防、铁路以及其他有关部门和单位，应当按照各自的职责，支持、配合开发区分局做好东站地区的综合管理工作。



第二章　市容和环境卫生管理



第六条　东站地区的单位和个体经营者应当落实市容环境卫生责任制,保持责任区内的环境整洁。
第七条　东站地区的建筑物、构筑物以及路灯、路标牌、供水、排水、供气、电力、电信、环卫、消防、交通等公共设施，所有人或者管理人应当做好维护工作，保持整洁、完好、美观。
第八条　东站地区设置户外广告等设施，应当符合规划和相关技术规范，并依法办理相关手续。
单位和个体经营者的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当符合东站地区的统一规划和城市容貌标准。
第九条　东站广场禁止设置亭棚、摊点。广场以外区域需要设置的，应当符合东站地区的统一规划，依法办理相关许可手续后按指定的地点设置，并保持设施完好和周围环境整洁。
第十条　东站地区禁止下列违反城市市容和环境卫生管理的行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔烟蒂、果皮、纸屑、包装品等废弃物；
（二）卖艺，兜售物品；
（三）随地躺卧、露宿；
（四）擅自拆除、迁移、占用、损毁环境卫生设施；
（五）在建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、涂写、刻画；
（六）道路两侧晾晒衣物、擅自堆放物料；
（七）沿道路及其两侧设置柜台、无证设摊经营、变相占道经营；
（八）车辆运输抛洒滴漏；
（九）其他有碍城市市容和环境卫生管理的行为。



第三章　市政设施和道路交通管理



第十一条　进入东站地区的车辆和行人，应当严格遵守道路交通法律法规和东站地区的有关管理规定，自觉维护东站地区的交通秩序。
禁止下列行为：
（一）占道停车或者占道停车上下客；
（二）擅自在划定的停车区和停车泊位外停放车辆；
（三）出租汽车在营运站点不服从调度、私自揽客或者在出租汽车上客点外带客、候客；
（四）出租汽车拒载或者强行拉客；
（五）残疾人机动轮椅车、摩托车以及其他无客运资格的车辆载客；
（六）其他违反道路交通安全管理和客运、货运管理等规定的行为。
第十二条　禁止擅自占用、挖掘城市道路（广场）。确需临时占用、挖掘的，应当依法办理许可手续。
第十三条　东站地区禁止下列违反市政设施管理规定的行为：
（一）损毁、挪用消火栓、窨井盖、路牌、指示牌等道路附属设施；
（二）向路面排放污水或者擅自进行污损路面的各种作业；
（三）城市道路施工后不按规定期限清理现场；
（四）其他违反城市市政设施管理的行为。
第十四条　东站地区禁止下列破坏绿化或者绿化设施的行为：
（一）在草坪、花坛、绿地内擅自堆放杂物，挖掘、损毁草坪、花坛、树池等绿化设施；
（二）在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；
（三）擅自挖掘、砍伐树木、花草，采摘花果；
（四）其他破坏绿地、绿化设施的行为。



第四章　公共秩序管理



第十五条　东站地区禁止下列扰乱公共秩序、妨害 社会管理的行为：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序；
（二）伪造、变造、倒卖车票或者其他有价票证、凭证；
（三）卖淫嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫；
（四）从事赌博或者变相赌博活动；
（五）从事封建迷信活动；
（六）在进、出站口周围和东站广场等处揽客，强行为旅客介绍食宿；
（七）纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨；
（八）出售、出租各类非法出版物；
（九）违反明码标价规定，以及擅自提高或者变相提高收费标准、商品价格；
（十）网吧、游戏厅、演艺厅违规经营；
（十一）携带犬只进入；
（十二）其他扰乱公共秩序和妨害社会管理的行为。
第十六条　不得使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客。
第十七条　流浪乞讨人员救助站应当在东站地区设立救助服务站，对流浪乞讨人员及时提供救助服务。



第五章　执法监督和法律责任



第十八条　违反法律、法规和本办法规定，应当由城管、市政园林、交通、文化新闻出版、公安交通、工商、质监、食品药品监督、物价、公安消防以及其他行政主管部门实施行政处罚的，相关部门可以委托开发区分局实施。
委托机关和受委托机关应当签订书面委托书。委托书应当载明委托机关和受委托机关的名称、委托的依据、事项和权限、委托的期限、法律责任等内容。
第十九条　受委托机关应当在委托的事项、权限范围内，以委托机关的名义实施行政管理。
委托机关应当对受委托机关实施行政管理行为进行监督和指导。
第二十条　在进、出站口周围和东站广场揽客的，由开发区分局处以二百元罚款。
第二十一条　执法机关及其工作人员违法行政或者不作为，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。



第六章　附　则



第二十二条　本办法自2012年3月1日起施行。




中国政府 菲律宾共和国政府


中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府贸易协定


（签订日期１９７５年６月９日 生效日期１９７５年６月９日）
　　中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府（以下简称缔约双方），本着在平等互利的基础上发展和加强两国之间的经济贸易关系的愿望，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方应在本协定和各自国家现行有效的法律、条例的范围内，促进两国经济贸易关系的发展。

　　第二条　缔约双方在有关两国贸易的关税和其他捐税方面，应在完全对等的基础上相互给予最惠国待遇。
　　但上述规定不适用于：
　　（一）缔约任何一方为便利其边境贸易而给予或可能给予毗邻国家的优惠和利益；
　　（二）缔约任何一方由于成为或将成为关税联盟、自由贸易区或区域性经济集团的成员而产生的优惠和利益。

　　第三条　两国之间货物、商品的进口和出口将按照各自国家现行有效的进口、出口、外汇法令和规章并在两国的贸易机构或进出口商所达成的交易基础上进行。
　　对于本协定附表“甲”和附表“乙”所列货物的进口和出口，双方应予鼓励。上述附表经双方同意后可以进行修订。
　　以上规定对未列入上述附表的货物的交易并无限制之意。

　　第四条　缔约双方根据各自贸易、能源和发展的需要与可能，应鼓励两国贸易机构和企业缔结长期进出口合同，并为此提供便利。

　　第五条　两国之间的贸易支付，应根据各自国家现行有效的外汇条例，以可自由兑换的货币办理。
　　但这并不排除经双方同意的其他支付安排，以便利贸易的进行。

　　第六条　缔约双方将为参加在对方国家举办的贸易博览会和按照双方主管当局同意的条件在对方国家的领土上举办展览会提供便利。
　　对用于展览的货物、样品的免征关税和其他类似费用以及这类货物、样品的运入、运出、出售和处理均应根据举办展览所在国的法律办理。

　　第七条　缔约一方的商业货船及其船员和货物在进入、停泊和离开对方港口时以及在征收税费方面，应按对方现行有效的法律、规章和条例给予最惠国待遇。
　　缔约一方保留自己的船舶进行沿海贸易和国内船运的权利。

　　第八条　本协定的各项规定不应限制缔约任何一方采取或执行必要的措施，以保护和发展其民族经济的权利。

　　第九条　两国贸易机构或进出口商之间有关商业交易的争论，缔约双方应鼓励当事人通过友好协商解决。如经过协商不能解决，应按照合同的规定提交仲裁；如无仲裁条款，应鼓励当事人协议提交仲裁。仲裁应由两国常设的仲裁机构或临时组织的仲裁庭进行。

　　第十条　根据缔约任何一方的要求，双方的代表应本着合作和互谅的精神，商谈扩大两国经济贸易关系的措施，并解决有关执行本协定所发生的问题。
　　谈判的地点和时间将由双方商定。

　　第十一条　本协定期满后，协定的各项规定仍可继续适用于在协定期满前已达成但尚未执行完的交易。

　　第十二条　本协定自签字之日起生效，有效期为一年。如缔约任何一方未在本协定期满前至少六个月以书面通知对方终止本协定，则本协定将逐年自动顺延。
　　本协定于一九七五年六月九日在北京签订，正本两份，每份都用中文、菲律宾文和英文写成，三种文本具有同等效力。
　　注：附表甲和附表乙略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　菲律宾共和国
　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　李　　强　　　　　　　　　　　　　维森特·帕特尔诺
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）