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国家工商行政管理局 公安部


关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告
国家工商行政管理局、公安部、海关总署、国家计委、机械工业部、对外贸易经济合作部、国家机电产品进出口办公室



经国务院批准，为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼(组)装汽车、摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通告如下：
一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身(含驾驶室)拼(组)装生产汽车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机(含全套发动机散件)、车架拼(组)装生产摩托车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
三、对非法拼(组)装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海关依据各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。
四、对没收的非法拼(组)装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销非法拼(组)装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位购入。对违反规定的，由工商行政管理机关没收
非法拼(组)装的车辆及销货款。情节严重的，可吊销其营业执照。
五、公安交通管理部门对非法拼(组)装的车辆(依法罚没处理的除外)，一律不予核发牌证，并予以没收。
六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼(组)装车辆的行为，将另行规定处理办法。
七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
八、本通告自发布之日起执行。

关于贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》有关问题的通知

工商公字〔1996〕第241号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅(局)、计委、进出口办(沿海开放城市、经济特区)、机械工业厅(局)、外经贸委(厅)、外经贸部驻各地特派员办事处、配额许可证事务局、广东海关分署、各直属海关：
为了贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》(以下简称《通告》)，现就有关问题通知如下：
一、关于进口汽车车身(含驾驶室)的准确定义(详见附件的文字及图形)，由机械工业部负责解释。在执行过程中，如对汽车车身(含驾驶室)是进口还是自制问题发生争议，由机械工业部会同有关部门联合确认，并予以裁决。
二、经国家有关部门批准，利用进口汽车车身组装汽车的企业，必须严格按照批准的车型、数量在1996年内完成全部生产销售工作，不得结转。
三、经国家有关部门批准，利用进口发动机(含全套发动机散件)组装生产摩托车的企业，必须同时具备国家机电产品进出口办公室批准给该企业的机电产品《进口配额证明》和外经贸部授权机关签发给该企业的《进口许可证》及海关完税证明。
四、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车车架装车及发动机(含全套散件)装车，均属非法拼装，由执法部门按照《通告》的要求予以没收。
五、工商行政管理机关、公安机关和海关没收的非法拼(组)装车辆，应送省级公安交通管理部门指定的机动车辆安全技术检测站检验。检验合格的，由检验部门出具《没收车辆安全检验合格证明》(由公安部统一制发，一车一证)。对非法使用他人注册商标的车辆，应当消除其商标标识
。检验不合格的车辆，由没收单位拆解成零部件后进行拍卖。
六、没收的非法拼(组)装车辆经安全技术检验合格后，执法部门方可按规定发给《没收走私汽车、摩托车证明书》。《证明书》由国家工商行政管理局、公安部、海关总署按系统审核发放，一车一证。工商、海关每季度将发放《证明书》的数量、编号、车型、发动机号、车架号等情况
，按系统汇总后送公安部备案。
七、执法部门没收的非法拼(组)装车辆，应当交由《公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于贯彻实施〈国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知〉有关问题的通知》(公发〔1993〕7号)指定的销售部门统一销售。
八、对没收处理的非法拼(组)装车辆，公安交通管理部门凭《没收走私汽车、摩托车证明书》、车辆检验部门出具的《没收车辆安全检验合格证明》和国家指定经销部门的发票，核发牌证。对没有上述手续的车辆，公安交通管理部门不予核发牌证，并予以没收。
九、本《通知》自下发之日起执行。
附件：汽车车身说明(略)



1996年8月21日
国家环保局


国家环境保护最佳实用技术推广管理办法
1993年11月10日，国家环保局

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》第五条，为了促进环境保护科学技术进步，鼓励采用技术先进、经济合理的环境保护实用技术，防止环境污染和生态破坏，制定本办法。
第二条 环境保护最佳实用技术是指在一定时期内同国家经济技术水平相适应的、现实可行的最佳污染防治技术和生态保护技术。
第三条 国家环境保护局负责全国环境保护最佳实用技术推广工作的统筹规划、组织协调和监督管理。其职责是：
（一）组织国家环境保护最佳实用技术的筛选、评价和推广；
（二）指导和协调各部门、各地区的国家环境保护最佳实用技术推广工作；
（三）建立健全环境保护最佳实用技术推广网络，培育环境保护技术市场；
（四）对国家环境保护最佳实用技术的推广实行监督管理。
第四条 各级政府环境保护行政主管部门对在环境保护最佳实用技术推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 申报、筛选与评价
第五条 国家环境保护局编制并发布国家环境保护最佳实用技术推荐指南。
第六条 国家环境保护最佳实用技术推广项目应具备以下基本条件。
（一）工艺成熟、技术先进、经济合理；
（二）已有两个或两个以上应用实例并有一年以上（含一年）的连续正常运行时间；
（三）技术辐射力强，覆盖面广，可广泛推广应用；
（四）对实现区域生态环境质量目标或防治污染源的污染具有重要作用；
（五）符合国家产业结构调整方向和行业发展目标。
第七条 国家环境保护最佳实用技术推广项目由技术依托单位申报，经省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门和国务院有关部门环境保护机构审核，报送国家环境保护局。国家环境保护局直属单位可直接报送。
第八条 国家环境保护局设立国家环境保护最佳实用技术评审委员会（下称评审委员会）。评审委员会由科研、设计、生产、管理及其他有关方面的专家组成，负责筛选与评审国家环境保护最佳实用技术推广项目。

第三章 计划编制与实施
第九条 国家环境保护局审批国家环境保护最佳实用技术推广项目，编制并发布推广计划。
列入推广计划的项目可以根据实际情况适时调整。
第十条 国家环境保护局会同行业主管部门对于具有明显经济效益、环境效益和社会效益的环境保护最佳实用技术可以强制推广使用。
确定强制推广技术项目时，必须考虑环境保护的实际需要，经过技术经济可行性分析认可，按程序报批，并应严格控制其数量。
第十一条 地方各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织国家环境保护最佳实用技术在本辖区的推广实施，并负责将推广实施情况报上一级环境保护行政主管部门。
第十二条 凡适合采用环境保护最佳实用技术的生产工艺、装备、污染治理工程，包括基本建设项目、技术改造项目、污染源限期治理项目和其它污染治理工程和生态保护工程等，应优先选用国家环境保护最佳实用技术。
第十三条 污染源治理专项基金和治理污染源补助资金或贷款应优先用于采用环境保护最佳实用技术的污染防治工程。
第十四条 各级政府环境保护行政主管部门应积极采用示范、培训、推荐等方式，推动推广计划的实施。
第十五条 地方各级人民政府环境保护行政主管部门应积极培育环境保护技术市场，建立技术推广支持服务体系，发挥推广中介机构在技术中介、咨询、代理和服务等方面的作用。

第四章 技术依托单位
第十六条 国家环境保护局根据以下条件确认国家环境保护最佳实用技术的技术依托单位，并颁发证书。
（一）该技术的技术持有单位；
（二）具有法人资格；
（三）具有相应的研究、开发、设计、生产和推广能力。
技术依托单位必须对技术的可靠性负责并负责技术指导和质量保证。
第十七条 技术依托单位在推广技术的过程中应接受地方各级人民政府环境保护行政主管部门的监督管理，向国家环境保护局报送年度推广实施计划和实施情况报告。
第十八条 技术依托单位向技术使用单位提供技术服务，必须遵守《技术合同法》及其他法律的有关规定。
技术依托单位对其违反有关法规或规定造成的损失负经济责任和法律责任。
第十九条 技术依托单位申报技术不实或瞒报有关情况，环境保护行政主管部门视情节轻重，分别给予通报批评，撤销该技术推广项目，取消其技术依托单位资格并收回证书。

第五章 附 则
第二十条 本办法自一九九四年二月一日起施行。