深圳市信息工程建设管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市信息工程建设管理办法
深圳市人民政府
经市政府二届132次常务会议讨论通过
第一条 为规范信息工程建设活动，提高信息工程质量和投资效益，促进信息化建设，根据深圳市实际，制定本办法。
第二条 市、区、镇人民政府及其所属部门投资100万元以上的信息工程建设适用本办法，但法律、法规和规章另有规定的除外。
本办法所称信息工程是指以计算机和通信技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程。
第三条 信息工程建设必须符合市信息化建设总体规划和国家、省强制性标准。
第四条 信息工程建设应遵循互联互通、资源共享和安全保密的原则，禁止重复建设。
第五条 深圳市信息化建设行政管理部门是信息工程建设的主管部门（以下简称市主管部门），负责对信息工程建设进行统筹规划、协调和监督。
其他相关行政管理部门在各自职责范围内依法做好信息工程建设工作。
第六条 信息工程建设单位应按有关规定向市计划行政管理部门办理立项申请手续。
立项申请在报市计划行政管理部门审批前，应经市主管部门综合协调。
第七条 信息工程承包必须按照公平、公正的原则进行公开招标，但建设单位具有与信息工程规模、技术相适应的资质证书的除外。
第八条 取得市主管部门颁发的资质证书的单位参加投标，在同等条件下有优先中标权。
第九条 建设单位组织信息工程招标，应在市主管部门制定报市政府批准实施的《信息工程招标委员会委员名册》中聘请不少于一半的信息工程技术专家组成招标委员会。
第十条 招标委员会负责审定标底，提出评标、定标办法，审查标书及投标人资格、确定中标人。信息工程招标投标规则由市主管部门制定报市政府批准后实施。
第十一条 招标委员会的委员实行回避制度。下列人员不得成为招标委员会委员：
（一）投标人的法定代表人；
（二）投标人的法定代表人的近亲属；
（三）与投标人有其它利害关系，可能影响公正招标的人员。
对前款规定人员，投标人在开标会议前可向建设单位申请回避。建设单位接到回避申请后应对回避事由进行审查，并作出回避或不予回避决定。
第十二条 招标委员会委员或其他招标工作人员在招标工作中不得循私舞弊、收受贿赂，不得泄露标底。
第十三条 建设单位应与中标人签订信息工程承包合同。承包合同应包括以下主要内容：
（一）工程的名称、种类；
（二）工程的总体方案，技术参数和质量、安全要求；
（三）工程建设费用；
（四）工程质量维护条款；
（五）工程的违约责任和争议处理条款。
第十四条 建设单位应自承包合同签订之日起七日内向市信息工程质量监督检验机构申请备案。市信息工程质量监督检验机构对信息工程进行日常监督检查。
第十五条 建设单位应通过公开招标委托具有相应资质的信息工程监理单位对信息工程设计、施工活动进行监理。
委托中标的信息工程监理单位进行监理，应当签订书面监理合同。
第十六条 信息工程质量应符合国家标准，符合信息工程承包合同的要求。合同未明确规定的，由建设单位与设计或施工单位协商解决。
设计、施工、监理单位对信息工程质量终身负责。
第十七条 施工单位必须严格按经批准的设计方案施工，未经设计单位和建设单位同意不得改变设计方案。
第十八条 施工单位应当建立健全信息工程质量保证体系，加强施工质量管理，并建立质量检查检测制度和内部质量责任制度。
禁止施工单位将信息工程转包他人。
第十九条 信息工程竣工后，施工单位应当向建设单位提出完工报告，经试运行合格的，建设单位组织设计、施工单位、监理单位进行初步验收；初验合格后，由建设单位向市主管部门提出验收申请。
第二十条 市主管部门应自接到验收申请之日起七日内书面通知市政府有关管理部门、市信息工程质量监督检验机构，以及建设单位、监理单位、设计单位和施工单位，参加信息工程验收。
对通过验收的信息工程，市主管部门颁发信息工程使用许可证；对未通过验收的信息工程，市主管部门应责令建设单位限期整改后重新申请验收。
第二十一条 未取得信息工程使用许可证的信息工程，不得交付使用。
第二十二条 取得信息工程使用许可证的信息工程，施工单位应根据《信息工程承包合同》的规定履行工程质量维护义务。工程质量维护期不得少于一年。
第二十三条 因设计、施工或监理单位的过错导致信息工程质量不合格，给建设单位造成损失的，设计、施工或监理单位应赔偿建设单位损失。
第二十四条 信息工程承包不公开招标或信息工程承包合同不向市信息工程质量监督检验机构申请备案的，由市主管部门建议有关部门对建设单位负责人予以行政处分。
第二十五条 招标委员会或其他招标工作人员在招标工作中循私舞弊、收受贿赂或泄露标底的，由市主管部门或建议有关部门予以行政处分。
第二十六条 不向市主管部门申请竣工验收的，由市主管部门建议有关部门对建设单位负责人予以行政处分。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
1999年6月15日
列车预确报办法
铁道部
列车预确报办法
1982年2月16日，铁道部
一、总 则
第1条 列车预确报是编制与实现日班计划、车站作业计划、组织装卸车和货物搬运工作的基础资料。做好列车预确报工作，对提高计划质量，加强运输组织工作，挖掘运输潜力，提高运输效率，保证安全生产有重要作用。
第2条 列车预确报有关人员，要树立全局观念，积极为运输生产服务，团结协作，认真负责，不断提高到发列车预确报质量，做到正确、及时、清楚、完整，达到预报与班计划内容一致，确报与列车实际内容一致。
第3条 加强对预确报工作的领导，铁道部、铁路局、分局应建立三级管理制度，各站、段、所应建立健全岗位责任制，实行作业标准化，预确报工作应做为社会主义劳动竞赛评比的重要内容。
二、预 报
第4条 列车预报是分局调度所间、分局调度所对车站通报日班计划的有关内容。
列车预报应根据装卸车计划，列车确报，列车运行计划，分界站接车计划，车站的预计编组、阶段现车、摘挂和发车计划进行。
第5条 列车预报内容包括：车次、编组内容（按前方作业站出发列车编组去向别、到达邻分局者为到站别的重车数，车种别空车数）、编组车数、到达作业站时分或分界站交出时分。对到达作业站的卸车，预报车种、车数。
班计划的前方作业站出发列车的编组去向（到站）由铁路局具体规定（跨局的由有关局共同商定）。
对区段较近，预报资料尚不能全面掌握时，预报先按编组计划规定的安排传递，允许在后六小时内补充一次具体编组内容。
第6条 分局调度所间、分局调度所对车站在编制日班计划过程中交换列车预报资料分六次进行，交换时间原则不得迟于下列规定：
第一次：十五点三十分；
第二次：十六点三十分；
第三次：二十三点三十分；
第四次：三点三十分；
第五次：四点三十分；
第六次：十一点三十分。
第7条 分局调度所对枢纽小运转列车的预报，原则上是在和列车编成站编制班计划的同时进行，并对中途站的摘挂车进行预报，（具体办法由路局规定）。
三、确 报
第8条 列车确报是分局调度所、车站、车长相互间通报列车有关的具体内容。其内容为：
1．分局调度所间（由列车调度员每隔三、四小时交换一次。列车由确报站至终至站运行时间不够三、四小时者应缩短交换资料的间隔时间）为列车车次、机车型号、列车到站、分界站交口时分、编组车数、列车重量、列车长度和有关运行限制以及途中摘挂编组内容、列车到站的变化情况等。
2．分局调度所向技术站和列车终到站（由列车调度员每隔三至四小时通报一次。列车由确报站至终到站运行时间不够三、四小时者，应相应缩短确报间隔时间）为到达列车车次、到达时分、机车型号、编组内容和其他变化情况以及到站后的具体作业要求和注意事项。
3．技术站在阶段计划安排后，立即向分局调度所报告阶段编发的列车编组内容。
4．技术站（包括其他指定的车站）对发出的直达、直通和区段列车应于列车发出后及时向前方编组站（或指定的区段站）和本分局调度所、指定的邻分局调度所以及列车终到站的分局调度所（日计划期间车次贯通到底的三定列车）发出列车确报。发车站与前方列车终到站间运行距离较近的，可于列车出发前10分钟发出列车确报，但必须保证质量。
铁路局对各方向到达技术站的直达、直通和区段列车应指定确报站，确报站至技术站间的列车运行时间一般不要少于四小时。
从未设确报所的车站始发的列车，由发车站委托车长将传递列车确报用列车编组顺序表带至前方第一个设有确报所的车站转交确报所向前方技术站发出确报。
车站间（包括向指定的分局调度所）用电报传递列车确报应包括列车编组顺序表的全部内容，用电话传递的列车确报，可根据列车到站的要求简略部分内容。
车站用电话报给分局列车调度员的列车确报内容为：列车车次、出发时分、机车型号、司机和车长姓名、编组车数、守车数、列车重量、列车长度、货车篷布张数和有关运行限制等。
列车通过铁路局、分局分界站（中间站）时，车长应向车站投交列车（交口）确报（列车编组顺序表）。车长要在该确报上写明机车型号、司机和车长姓名。分界站值班员应及时向列车调度员报告列车车次、机车型号、司机和车长姓名、列车到达（交口）时分、编组车数、列车重量、
列车长度、货车篷布张数等。
5．零摘列车开车前，列车编成站应根据调度留轴计划编制的列车编组顺序表向分局调度所（包括向指定的邻分局调度所）发出列车确报，其内容为：列车车次、按编组顺序的到站别重车数、车种别空车数、品名、列车重量、列车长度等。
零摘列车的车长根据列车编组顺序表（调度有临时指示时，由调度通知到站）向前方最近作业站进行确报，其内容为：到达该站的车数、车号、车种、品名、收货人、货车篷布张数及车辆编挂位置等。车站将应挂车数（重车分到站、空车分车种）、吨数、连挂限制及车辆停留地点等通知车长。车长向前方站确报有困难时，可委托车站代报。
铁路局对各方向到达终到站的零摘列车应指定零摘列车确报传递站。
6．枢纽小运转列车发车前，由列车的编成站向分局调度所和列车终到站发出列车确报，其内容为：到站别重车数、车种别空车数、品名、收货人、列车重量、列车长度、特殊限制等。
枢纽小运转列车在中途站有摘挂作业时，分局调度员向有关站发出摘挂车确报。中途站于发车前应将作业内容报分局调度员。
第9条 为了车站间和车站与分局间传递列车确报，分局调度所、编组站、区段站以及运输生产需要的货运站应设置确报所。
双向站场配置的车站，应按上下行系统分别设置各车场的确报所。三级式站场配置的到达场、出发场应设置确报所。二级式站场配置的各车场根据需要分别设置确报所。直通车场应单独设置确报所。
确报所应设置在车站靠近计划指挥的地点。确报所的房屋由车站安排。
分局调度所、车站、车场确报所的设置与撤销，确报点间的相互确报关系、确报传递方式、时限、确报设备类别，由铁路局规定，跨局的由有关局商定后，并报铁道部批准。
四、其他几项规定
第10条 为了加强分局、车站的列车预确报工作，分局调度所、技术站、货运站根据生产需要，设置专职预报人员，负责列车预确报的收集和传递工作。
第11条 业务繁忙的枢纽地区，在分局调度所、枢纽内各车站间应设置枢纽预确报专用电话。在业务繁忙的区段，预确报通话按调度通话办理。
第12条 电报确报设备发生故障时的列车确报传递方法和传递内容，由铁路局制订具体办法，跨局的有关局商定。
第13条 为了提高列车确报质量，车号员必须坚持对到发列车逐车核对现车的制度。车号员编制列车编组顺序表和报务员发收列车确报要正确、及时、项目齐全、字迹清楚、报面整洁、使用规定的汉字、代号（具体规定另发）和代字（见附表1）。
为便于使用电传打字电报机传递列车确报，对列车编组顺序表填记方法和确报的传递规定如下：
1．“吨位车种”栏，吨位省略“个位数”，如“50Ｃ”即填“5Ｃ”。为了区别罐车的轻、粘等油种，规定在罐车油种栏轻油车种填“Ｑ”，粘油车种填“Ｌ”，滑油车种填“Ｈ”，其他罐车车种除在“吨位车种”栏填“Ｇ”外，并在记事栏注明代字（见附表1）。
2．在“到站”和“货物名称”栏后，分别增加译电栏。
3．收货人或卸线栏，凡在专用线卸车的，应按代号填写。编组列车的车站（包括列车的装车站）的车号员，编制列车编组顺序表时，对发到列车终到站（包括列车的卸车站）卸整车货物的车辆，要填写收货人代号或卸线代号。各主要卸车站的主要收货人代号或卸线代号，由铁路局汇编后，报铁道部审查汇总向全国公布。为此，发货人填写货物运单时，在收货人栏填记收货人名称之后，填记收货人或卸线的代号，并用括号围括。
装车站应在货票的收货人名称后面抄录收货人或卸线代号，并用括号围括。
第14条 为考核电报确报的传递效率，列车确报内应有确报所接到列车编组顺序表的时分、确报发出时分，列车出发时分和到达站收到确报时分。
第15条 车站和确报所办理收发列车确报，必须做到随到随送，随收随发，不压报，不积累成批送报和发报。
确报所发报顺序，原则上应按发车时间先后依次发报，但根据列车在区段内的运行时间和分局调度所、车站的工作要求，应按照“先急后缓”、“先近后远”的需要。各站的具体收发报时限，由铁路局规定。
第16条 要建立和健全车站与确报所间的列车确报交接制度。到达列车确报由确报所负责送交车站的一个地点；出发列车编组顺序表由车站负责送交确报所，双方要执行交接签收制度（列车确报交接簿格式见附表2、3）。零摘列车的确报传递站与车长间不办交接签收手续。但确报传递站应将确报妥善保管三个月备查。
确报所抄送车站的确报份数，最多不超过五份，电传打字不超过四份，具体份数由铁路局规定。确报用纸（电传打字确报纸格式见附表4）的供应办法，由铁路局规定。
第17条 为便于确报所掌握列车到、发时刻，搞好确报工作，车站应向确报所抄报班的列车到发计划。
第18条 为提高列车预报质量，保证实现日、班计划，各分局应建立出发列车预报（计划）和编组站的列车确报考核制度。
出发列车预报（计划）质量考核方法（包括零摘列车、小运转列车），接旬、月进行统计考核，公式为：
每 列 预 报 兑现车数
＝－－－－－－－－－－×100％
（计划）兑现率 预报（或实际）车数
总兑现车数
月兑现率＝－－－－－－－－－－－－－×100％
总预报（或＋停运、加
实际）车数 开车数
注：1．每列预报兑现率以按日（班）计划规定的车次正点发出的列车为前提。
2．兑现车数系指实际列出列车内容，符合原预报（计划）内容去向号或到站的重车数、车种别的空车数。
3．每列预报（计划）车数与实际车数两者比较，取数字大者为分母。
4．总兑现车数为逐列兑现车数之和。
5．总预报或实际车数系指逐项预报（或实际）车数之和，并应将停运列车的计划车数和加开列车的实际车数一并加入进行考核。
6．出发列车预报的考核，不要求逐日进行，可每月抽查一天，做为月考核的依据。
第19条 列车确报质量考核，按铁道部电务确报考核办法进行。
第20条 为加强预确报工作，及时解决工作中的问题，各铁路局、分局应定期检查预确报工作，有关站段间，应建立定期联劳会议制度，不断总结经验，提高预确报工作质量。（附件略）
