烟草行业机电产品进口管理办法
国家烟草专卖局
烟草行业机电产品进口管理办法 第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国烟草专卖法》和国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署联合下发的《关于印发特定产品进口管理实施细则的通知》（国经贸〔1993〕564号）和《关于印发机电产品进口登记须知的通知》（国经贸〔1993〕565号）的规定，为适应社会主义市场经济发展的需要，加强烟草机械的专卖管理，贯彻烟草行业技术装备政策，积极引进国外先进的烟草机械制造技术和设备，合理调整进口结构，保证我国烟草行业经济效益持续、稳定的增长和技术进步的健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称机电产品系指机械设备、电子产品及其零部件、元器件。其中，国家经济贸易委员会和对外经济合作部公布的特定机电产品中“烟草加工及制作机器”（税则号84781000）、“烟草加工制作机器用的零件”（税则号84789000）系指所有烟草机械（含仪器、仪表）及其零部件，属特定产品管理，按本办法第三章的规定办理。其它机械设备、电子产品及其零部件、元器件的进口，属进口登记管理的范围，按本办法第四章的规定办理。
第三条 国家烟草专卖局颁发烟草专卖生产企业许可证的各卷烟厂（含地方烟厂）雪茄烟厂、烟叶复烤厂、烟草专用机械厂、卷烟纸厂、烟用丝束生产厂、滤嘴棒成型厂、烟丝厂等生产企业进口机电产品，均按本办法办理。
第四条 租赁贸易、补偿贸易等进口的机电产品按本办法办理。
第二章 进口管理机构
第五条 国家烟草专卖局设立机电产品进口办公室。在国家机电产品进出口办公室的指导下负责本行业机电产品的进口管理工作。
第六条 国家烟草专卖局机电产品进口办公室根据行业经济发展的需要，对年度机电产品进口总规模进行宏观调控。
第七条 国家烟草专卖局机电产品进口办公室的具体职责是：
一、确定年度机电产品进口规模。编制下达进口计划；
二、验核进口机电产品的可行性研究报告及资金落实情况；
三、依据行业技术装备政策、确定进口机电产品的国别、产品型号、数量等；
四、会同中国烟草进出口总公司确定对外签订合同单位；
五、核准机电产品进口申请表，签发机电产品进口登记表；经国家机电产品进出口办公室同意并发给机电产品进口证明；
六、按照国家统计制度规定，报送机电产品进口统计资料和进口管理情况；
七、承办国家烟草专卖局及国家机电产品进出口办公室交办的事项。
第三章 特定产品管理
第八条 需要进口烟草机械及其零部件的企业、须经所在省、自治区、直辖市烟草专卖局同意并向国家烟草专卖局申报进口计划、同时报送项目的可行性研究报告及其批准文件。
第九条 国家烟草专卖局机电产品进口办公室根据烟草行业技术改造的需要和年度机电产品进口规模、行业技术装备政策及技贸结合的需要，经综合平衡后下达进口计划。进口计划原则上每半年下达一次。
第十条 凡列入国家烟草专卖局机电产品进口办公室进口计划的产品，申请进口单位需填写《机电产品进口申请表》（见附件一）一式二份，国家烟草专卖局机电产品进口办公室核查合格并签署意见后报国家机电产品进出口办公室发给《机电产品进口证明》（见附件二）。
第十一条 按本办法申请进口机电产品的单位，须在领取进口证明后方可通过中国烟草进出口总公司对外谈判签约。
第十二条 《机电产品进口证明》的有效期为1年。产品制造周期长的为二年。进口产品在有效期内因正当原因没有到货的，进口单位可以申请延期。
第十三条 《机电产品进口证明》签发后需要变更或延长有效期的，进口单位应书面说明原因，报国家烟草专卖局机电产品进口办公室，办理变改或延期手续。
第四章 进口登记管理
第十四条 申请进口单位应在对外签订合同前到国家烟草专卖局机电产品进口办公室办理进口登记。
第十五条 申请进口单位领取并按要求填写《机电产品进口登记申请表》（以机电产品进口申请表代用，见附件一）。国家烟草专卖局机电产品进口办公室收到按要求填写的《机电产品进口登记申请表》后，凡符合登记条件的，应在10个工作日内给申请进口单位发《机电产品进口登记表》（见附件三）。
如遇特殊情况不能在规定期限内完成登记时，要在十个工作日内向申请进口单位说明理由和需延长的时间，如在十个工作日内没有提出异议，则准予自动登记。
第十六条 本办法第十一条、第十二条之规定适用于进口登记管理的产品。
第五章 法律责任
第十七条 申请进口单位有下列情况之一者，应按本办法第十八条的规定进行处理：
一、未按本办法规定领取进口证明而对外签约、到货的；
二、擅自涂改或伪造进口证明的；
三、将进口的机电产品化整为零、分签合同或分口岸、分散进口的，有意逃避监管的；
四、擅自转让和倒卖进口证明的；
五、违反《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例的》；
六、未按规定申报登记的。
第十八条 对违反本办法第十七条的，由国家烟草专卖局按《中华人民共和国烟草专卖法》或由海关按《中华人民共和国海关法》和《海关行政处罚实施细则》的有关规定处理。
第十九条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法由国家烟草专卖局（机电产品进口办公室）负责解释并组织实施。
第二十一条 本办法下达后，国家烟草专卖局〔1988〕12号文《关于印发烟草行业机电设备进口审查暂行管理办法》即行废止。
本办法自1994年1月1日起实行。
附1：机电产品进口申请表
编号：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区） |4．申请单位经办人： |
| | |
| …………………………………………………… | |
|--------------------------------------------|5．电 话： |
|2．申请进口单位： | |
| | |
| …………………………………………………… |6．邮政编码： |
|3．申请进口单位地址： | |
| | 年 月 日（申请单位签章） |
| …………………………………………………… | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| …………………………………… | …………………………………… |
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： |
| ………………………………… | …………………………万美元 |
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： |
| ……………………………… | …………………………万美元 |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|13．到货口岸（具体关名）： |14．对外签订合同单位： |
| | |
| …………………………………………………… | ………………………………………………… |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|15．项目名称： |
| ……………………………………………… |
|16．项目类别： 17．项目所属行业： |
| ……………………………… ……………………………… |
|18．项目可行性研究报告批准单位和文号： |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|19．进口产品明细：（见附表，共 页） |20．进口金额合计： 万美元 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|21．产品名称|22．型号规格|单位|23．数量|24．金额|25．贸易国|26．商品编码|
| | | | |（万美元）| 或地区 | （Ｈ．Ｓ） |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |地区、部门机电产品 |
|备| |进口办公室意见： |
| | | |
| | | |
|注| | |
| | | |
| | |受理日期： 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
共 页 第 页
------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |金额（万美元）|贸易国| 商品编号 |
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量|--------------| | |
| | | | | |单 价|总 价|或地区|（Ｈ．Ｓ．）|
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
附2：机电产品进口证明
ＮＯ：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区） |4．对外签订合同单位： |
| | |
| …………………………………………………… | …………………………………………… |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|2．申请进口单位： |5．证明编号： |
| | |
| …………………………………………………… | |
|3．申请进口单位地址： |6．有效期： |
| | 年 月 日前到货有效 |
| …………………………………………………… | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| …………………………………… | …………………………………… |
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： |
| ………………………………… | …………………………万美元 |
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： |第
| ……………………………… | …………………………万美元 |一
|------------------------------------------------------------------------------------------|联
|13．到货口岸（具体关名）： |
| …………………………………………………… |交
|------------------------------------------------------------------------------------------|海
|14．产品名称|15．型号规格|单位|16．数量|17．金额|18．贸易国|19．商品编码|关
| | | | |（万美元）| 或地区 | （Ｈ．Ｓ） |作
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|验
| | | | | | | |放
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|凭
| | | | | | | |证
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| 总计 | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |发证机关盖章： |
|备| | |
| | | |
| | |经办人签字： |
|注| |20．发证日期： 年 月 日 |
| | | |
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制
机电产品进口证明附表
进口登记表编号： 共 页 第 页
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量| 金 额 |贸易国| 商品编号 |海关核销栏|
| | | | | |（万美元）|或地区|（Ｈ．Ｓ．）| |
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |第
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|一
| | | | | | | | | |联
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |交
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|海
| | | | | | | | | |关
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|作
| | | | | | | | | |验
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|放
| | | | | | | | | |凭
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|证
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
此表与进口证明或登记表一并加盖骑缝进口专用章有效。
附3：机电产品进口登记表
ＮＯ：
--------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区） |4．对外签订合同单位： |
| | |
| ……………………………………………| …………………………………………… |
|------------------------------------|--------------------------------------|
|2．申请进口单位： |5．登记表编号： |
| | |
| ……………………………………………|6．有效期： |
|3．申请进口单位地址： | |
| | 年 月 日前到货有效 |
| ……………………………………………| |
|------------------------------------|--------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| ……………………………| ………………………………|
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： |第
| …………………………| ……………………万美元|一
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： |联
| ………………………| ……………………万美元|
|------------------------------------|--------------------------------------|交
|13．到货口岸（具体关名）： |14．进口登记类别： |海
| | |关
| ………………………………………… | ……………………………… |作
|----------------------------------------------------------------------------|验
|15．项目名称： |放
| …………………………………… |凭
|16．项目类别： 17．项目所属行业： |证
| ……………………… ……………………………|
|----------------------------------------------------------------------------|
|进口产品明细：（见明细表，共 页）|18．进口金额合计： 万美元|
|------------------------------------|--------------------------------------|
| | |登记机关盖章： |
| | | |
|备| | |
| | | |
| | | |
|注| | |
| | |经办人签字： |
| | |19．发证日期： 年 月 日 |
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制
机电产品进口登记表附表
进口登记表编号： 共 页 第 页
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量| 金 额 |贸易国| 商品编号 |海关核销栏|
| | | | | |（万美元）|或地区|（Ｈ．Ｓ．）| |
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |第
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|一
| | | | | | | | | |联
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |交
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|海
| | | | | | | | | |关
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|作
| | | | | | | | | |验
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|放
| | | | | | | | | |凭
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|证
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
此表加盖骑缝进口专用章有效。
大庆市人民政府关于印发大庆市招商引资工作考核暂行办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市招商引资工作考核暂行办法的通知
庆政发〔2010〕5号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2009年12月30日市政府8届27次常务会议讨论通过，现将《大庆市招商引资工作考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月十五日
大庆市招商引资工作考核暂行办法
第一条 为进一步加强招商引资考核工作，建立科学完善的考评体系，推动全市招商引资工作深入开展，依据省招商引资考核工作有关要求，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 市政府对各县区政府、高新区管委会、经开区管委会、庆南新城管委会、庆北新城管委会及市属部门招商引资工作的考核适用本办法。市招商办负责组织实施，有关部门协助实施。
第三条 坚持公正、公开、公平和实事求是的原则，分级考核，层级管理，综合评定。
第四条 对招商引资工作的考核包括下列内容：
（一）到位项目及资金。考核当年引进项目、续建项目数量及资金到位情况。
（二）重点项目。考核当年引进的中外500强企业投资项目以及外资项目、千万元以上项目、高新技术产业项目情况。
（三）经济效益。考核招商引资企业年度纳税以及拉动区域经济增长情况。
（四）社会综合效益。考核招商引资企业年度吸纳就业和环保生态效益情况。
（五）基础工作。考核招商引资工作组织领导、信息反馈、项目建设、项目履约率、管理服务等情况。
第五条 对招商引资工作的考核，主要通过下列方式进行：
（一）对引进项目及到位资金数额的考核。主要查验企业招商引资立项审批表、验资报告、到位资金资 信证明、现场勘查记录、银行进账单、设备发票等有关情况。
（二）对重点项目的考核。计划投资额在5千万元以上的项目，除第（一）项规定外，还需查验项目的可研报告，省或市发改委的立项审批手续。对中外500强企业投资项目及外资项目、高新技术产业项目要查验相关部门出具的证明。
（三）对经济效益的考核。主要查验税务、统计等相关部门出具的证明及说明。
（四）对社会综合效益的考核。主要查验劳动、环保等相关部门出具的证明及说明。
（五）对基础工作的考核。主要查验招商引资项目基础档案、月统计报表等资料，征询相关部门意见。
第六条 建立季度考评和年终考核相结合的动态、积累式考评体系。按照被考核单位自评、季度考评、社会公示、年终考核认定、表彰奖励的程序进行考核评比。
第七条 实行招商引资联席会议制度、重大项目领导包扶制度、月分析例会制度、季度通报制度和年终联合考核制度，健全招商引资监督管理体系。
第八条 市招商办根据考核结果，对被考核对象进行综合评比和排序，提出表彰奖励意见，上报市政府常务会议讨论决定。
第九条 本办法实施细则由市招商办负责制定。
第十条 本办法自发布之日起施行。
