湖北省艾滋病防治办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第304号
《湖北省艾滋病防治办法》
《湖北省艾滋病防治办法》已经2007年5月28日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
省长 罗清泉
二○○七年五月三十一日
湖北省艾滋病防治办法
第一章 总则
第一条 为了预防和控制艾滋病的发生与流行，保障公民生命安全和公共卫生安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）、《艾滋病防治条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的艾滋病防治工作。
第三条 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其亲属的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其亲属，不得损害其就医、就业、学习和生活的权利。
第四条 艾滋病防治工作应当坚持预防为主、防治结合的原则，建立政府统一领导、部门分工负责、全社会广泛参与的工作机制，加强宣传教育和对高危行为的干预，实行人文关怀和社会综合治理。
第五条 县（含县级市、省辖市的区，下同）以上人民政府统一领导本行政区域内艾滋病防治工作，依照国家艾滋病防治规划，制定并组织实施本行政区域的艾滋病防治行动计划；建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制，组织、协调相关部门各司其职，密切配合，共同做好艾滋病防治工作；督促下级人民政府和有关部门认真履行职责，并对其承担的艾滋病防治工作进行考核、监督。
第六条 县以上卫生行政部门主管本行政区域艾滋病防治工作，负责组织实施预防和控制艾滋病的各项措施及对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的治疗，负责艾滋病防治人员的技术培训及艾滋病疫情统计、分析、评估，并依照国家法律、法规和本办法的规定负责艾滋病防治工作的监督管理。
各级疾病预防控制机构具体承担艾滋病的监测、预测、流行病学调查、疫情报告、宣传教育、高危行为干预和其他预防控制工作。具有艾滋病诊疗资质的医疗卫生机构负责诊断、治疗及相关预防控制工作。
出入境检验检疫机构负责出入境口岸的艾滋病监测和出入境人员的艾滋病病毒感染检测工作。
有关部门应按照各自职责，协同配合做好艾滋病防治工作。
第七条 全社会应当重视和支持艾滋病防治工作。
所有机关、团体、企业事业单位和基层自治组织都应当协助各级人民政府和政府有关部门开展有关艾滋病防治的各项具体工作。
第八条 各级人民政府和有关部门应当鼓励、支持社会各界以及境外机构和个人、华人华侨及香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞捐助资金、物资用于艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的诊疗、护理，建立关爱场所和志愿者服务组织。
各级人民政府应当鼓励和支持开展艾滋病防治科学研究和国际合作，支持艾滋病防治药物的研究和开发，充分发挥中医药优势，总结中医药诊治规律，完善艾滋病中西医结合综合治疗方案，推广先进、适用的艾滋病防治技术。
科技行政部门应当加大对艾滋病防治项目的投入，支持艾滋病防治药品、技术的研究开发和推广运用。
第九条 各级人民政府对在艾滋病防治和科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 宣传教育
第十条 各级人民政府和有关部门应当组织开展艾滋病防治法律、法规、规章和政策以及相关知识的普及教育，向社会各界进行关爱帮助艾滋病病毒感染者、艾滋病病人以及不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育，提倡健康文明的生活方式，增强公众对艾滋病的防治意识和应对能力，营造良好的艾滋病防治社会环境。
国家机关工作人员、法人和其他组织的负责人应当带头学习艾滋病防治法律、法规、规章和政策以及相关知识。有关部门应当采取适当方式对上述人员的学习情况进行检查和考核。
第十一条 县以上卫生行政部门应当加强艾滋病防治宣传教育工作，并对有关部门、组织和个人开展艾滋病防治宣传教育工作提供人员和技术支持。
县以上卫生行政部门和疾病预防控制机构应当组织有关部门和单位，采取措施对可能感染艾滋病病毒的高危人群进行艾滋病防治宣传教育，健全对高危人群进行艾滋病防治教育和落实艾滋病防治措施的工作机制和网络，发动在高危人群中有影响的人员参与、组织对高危人群进行艾滋病防治宣传教育和落实防治措施的工作。
县以上人民政府应当指定医疗卫生机构开通艾滋病防治咨询服务电话，向公众提供艾滋病防治服务和指导。医疗卫生机构在开展艾滋病、性病等疾病的咨询、诊断和治疗过程中，应当对就诊者进行有关艾滋病防治宣传教育。
第十二条 各级人民政府和有关部门应当在城市主要街道、村落显著位置以及车站、码头、机场、公园等公共场所和客运车辆、客运船舶等公共交通工具上设置艾滋病防治知识公益广告牌、宣传栏或张贴艾滋病防治宣传画，组织发放艾滋病防治知识宣传资料。
第十三条 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开设经常性的艾滋病健康教育栏目，免费刊登、播放艾滋病防治公益性宣传广告，积极开展艾滋病防治系列宣传。
第十四条 教育行政部门应当将艾滋病防治知识纳入高等院校、中等职业学校和普通中学教育教学计划，指导和督促学校采取多种形式，开展艾滋病防治知识教育，提高学生自我保护意识。
第十五条 人口和计划生育行政部门应当利用计划生育宣传和技术服务网络，组织开展艾滋病防治宣传教育；计划生育技术服务机构向育龄人群提供计划生育技术服务和生殖健康服务时，应当开展预防艾滋病的健康教育。
第十六条 商务、外事、旅游、出入境检验检疫、建设、劳动保障、工商、文化等行政部门及其他服务行业主管部门、从事劳务中介服务的机构应当对出国(境)人员、旅游服务行业从业人员、进城务工人员、公共娱乐场所服务人员进行艾滋病防治知识宣传教育，督促其按照规定采取艾滋病预防措施。
第十七条 公安机关应当对查获的卖淫嫖娼、吸食注射毒品人员进行艾滋病防治知识宣传教育，协助、支持卫生行政部门落实预防控制艾滋病的相关措施。
司法行政部门应当认真做好被羁押监管、劳动教养人员的艾滋病防治宣传教育工作。
第十八条 机关、团体、企业事业单位、个体经济组织应当组织本单位从业人员学习艾滋病防治的法律、法规、规章、政策以及相关知识，支持本单位从业人员参与艾滋病防治宣传教育活动。
宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场(馆)等公共娱乐场所，应当对本单位从业人员和利用本单位经营场所提供服务的人员宣传艾滋病、性病防治知识。宾馆、饭店等提供住宿的单位应当备有供顾客自取阅读的艾滋病防治知识宣传材料。公共娱乐场所和外来人口比较集中的公共场所，应当张贴艾滋病防治宣传画。
流动人口比较集中的建筑、采矿等行业和大型工程建设单位，应当将艾滋病防治法律、法规、规章、政策以及相关知识培训纳入员工岗位培训和行业安全教育内容。
社区居委会及村民委员会应当组织辖区人员学习艾滋病防治知识，开展关爱艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的公益活动。
第十九条 政府鼓励和支持工会、妇女联合会、青年团、红十字会等社会团体开展艾滋病防治宣传教育和关爱帮助艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的活动。
政府鼓励和支持依法组建的非政府组织和志愿者参与防治艾滋病和关爱帮助艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的工作，对有容易感染艾滋病病毒危险行为的人群提供艾滋病防治帮助和服务。
第三章 预防与控制
第二十条 省卫生行政部门根据国家艾滋病监测规划和方案，制定本省艾滋病监测计划和工作方案，组织开展艾滋病监测和专题调查，掌握艾滋病疫情变化和流行趋势。
疾病预防控制机构负责对艾滋病发生与流行以及影响其发生与流行的因素开展监测活动。
出入境检验检疫机构负责对出入境人员进行艾滋病监测，并将监测结果及时向卫生行政部门通报。
第二十一条 上级人民政府应当对边远、贫困地区和艾滋病疫情严重地区的艾滋病防治工作予以重点指导和帮助，并根据需要派出艾滋病防治专家组，帮助其开展艾滋病预防控制工作。
有条件的医疗卫生机构、疾病预防控制机构应当按照指令，选派业务素质高的人员参加艾滋病防治专家组，并保证派出人员在派出期间享受不低于在原岗位工作时的工资福利待遇。
派有艾滋病防治专家组的地区的人民政府、卫生行政部门及基层单位应当采取有效措施，支持协助艾滋病防治专家组开展工作。
第二十二条 各级疾病预防控制机构、医疗卫生机构、采供血机构、计划生育技术服务机构应当按照国家有关艾滋病检测规定和省卫生行政部门制定的艾滋病检测实施办法，建立艾滋病检测实验室，承担艾滋病病毒抗体的筛查、确证检测工作。抗艾滋病病毒治疗任务较重的市（州，下同）、县应当具备相应的检测能力，逐步实现艾滋病病毒载量检测。
承担艾滋病免费咨询检测工作的医疗卫生机构，应当为表达咨询意愿者免费提供咨询和初筛检测服务。
市、县应当在疾病预防控制机构和其他指定的医疗卫生机构建立艾滋病自愿咨询检测门诊，并通过广播、电视、报刊等新闻媒体公布本地区免费咨询检测机构的地址和咨询电话。
第二十三条 下列人员应当接受艾滋病病毒感染检测：
(一)有比较充足的医学上的理由怀疑其感染了艾滋病病毒的人员及性病病人；
(二)卖淫嫖娼、吸食注射毒品人员；
(三)曾接受被艾滋病病毒污染的血液、血液制品、人体组织、器官、细胞、骨髓或者精液者；
(四)法律、法规规定应当进行艾滋病病毒感染检测的入境人员；
(五)省卫生行政部门为控制疫情需要决定应当检测的其他人员。
出入境检验检疫机构应当按照国家规定的标准和规范，确定承担出入境人员艾滋病检测工作的实验室。凡法律、法规和本办法规定应当进行艾滋病病毒检测的入境人员，必须按照规定进行检测。
公安部门查获的卖淫嫖娼、吸食注射毒品人员由公安部门通知当地疾病预防控制机构进行检测；其他本国公民由卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行检测。
第二十四条 疾病预防控制机构对辖区内的高危人群实行艾滋病病毒感染主动监测。
公安、司法行政部门应当配合疾病预防控制机构对被羁押监管和劳动教养及强制戒毒的卖淫嫖娼人员、性病患者和吸食注射毒品人员实施艾滋病病毒感染检测。
性病诊疗机构应当对就诊的性病患者实施艾滋病病毒感染检测。
公安和司法行政部门、出入境检验检疫机构应当定期将本部门发现的艾滋病疫情，向当地疾病预防控制机构报告。
第二十五条 宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场(馆)等公共娱乐场所，应当督促本单位从业人员和利用本单位经营场所提供服务的人员按照要求落实艾滋病预防措施。公共场所中使用的可能破损皮肤、黏膜的用品及其他可能造成艾滋病、性病传播的物品，应当按规定严格消毒处理。
上述经营单位按照《公共场所卫生管理条例》需取得健康合格证的从业人员，应当按照规定每年进行一次指定传染病体检项目的健康检查。
利用上述经营场所提供服务的人员必须每半年进行一次艾滋病、性病检测。
第二十六条 医疗卫生机构对就诊的手术病人和需接受血液、血液制品、人体组织、器官、细胞、骨髓或者精液者，根据知情同意和自愿原则实施艾滋病病毒感染检测。
第二十七条 医疗卫生机构对进行婚前医学检查的人员，应当提供预防艾滋病的医学咨询，并根据知情同意和自愿原则进行艾滋病项目检查。
艾滋病病毒感染者、艾滋病病人如申请结婚，应当先向对方告知自身真实情况，并接受医学指导。
第二十八条 医疗卫生机构应当对孕妇免费提供艾滋病防治咨询和检测服务。
夫妻一方或双方是艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的，应当终止妊娠；对不愿终止妊娠者，医疗卫生机构应当按照国务院卫生行政部门制定的预防艾滋病母婴传播技术指导方案的规定，提供预防艾滋病母婴传播的咨询、产前指导、阻断、治疗、产后访视、婴儿随访和检测等服务。
第二十九条 医疗卫生机构和出入境检验检疫机构应当遵守标准防护原则，严格执行操作规程和消毒管理制度，对介入人体和可能造成皮肤、黏膜破损的医疗器械必须严格消毒后使用，防止艾滋病的医源性传播。
医疗卫生机构必须使用一次性输液器、注射器，使用过的一次性输液器、注射器必须按规定进行毁型、消毒和回收。
第三十条 积极推行无偿献血制度，鼓励支持符合献血条件的公民踊跃参加献血。加强中心城市血站和县一级血库建设，按照规范要求配备所需要的设备设施，对血液和血液制品严格依法管理，保障安全合格血液的稳定供给。
严禁血站、单采血浆站、血库以及医疗卫生机构、血液制品生产单位采集、收存、使用卖血人员或变相卖血人员提供的血液、血浆。任何单位或个人发现操纵他人卖血牟利者应当及时向卫生和公安部门报告。对地下卖血、变相卖血等违法行为，有关部门应当依法查处。
第三十一条 人体血液和血浆的采集、使用必须按国家规定进行艾滋病检测。
血站、单采血浆站、血库不得向医疗卫生机构和血液制品生产单位供应未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆。
血液制品生产单位应当建立严格的管理制度，凡原料血浆投料生产前必须对每一份血浆进行艾滋病检测，未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的血浆，不得作为原料血浆投料生产。
医疗卫生机构应当建立并严格执行采集、使用血液和血液制品的管理制度。因治疗需要对患者输血或采血的，必须使用一次性针具和符合规范要求的其他器械；对临床用血必须进行艾滋病检测结果核查；对因应急而临时采集的血液必须进行严格的艾滋病检测。严禁医疗卫生机构采集或者使用未经艾滋病检测、核查或者艾滋病检测阳性的血液和血液制品。
第三十二条 采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等应当按国家规定进行艾滋病检测；未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的，不得采集或者使用。但是用于艾滋病防治科研、教学的除外。
进口人体血液、血浆、血液制品、组织、器官、细胞、骨髓等，应当符合国境卫生检疫法律、行政法规的规定。未经检疫或者检疫不合格的，不得进口。未取得进口药品注册证书的人体血液制品不得使用。
第三十三条 禁止接受艾滋病病毒感染者、艾滋病病人捐献的人体组织、器官、细胞、骨髓、血液或者精液；因科研工作需要接受捐献和使用的，应当报经省以上卫生行政部门批准。
艾滋病病毒毒株的保存、传递和使用，必须严格执行国家有关规定，未经批准，任何单位和个人不得自行保存、交换、传递或使用。
第三十四条 县以上卫生行政部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被艾滋病病毒污染的物品，应当进行卫生处理或者予以销毁；对经核查未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品，应当及时解除封存。
第三十五条 在履行与艾滋病相关的职务活动中，发生艾滋病职业暴露的，应当立即采取应急处理措施，并在1小时内上报省疾病预防控制机构，在艾滋病职业暴露专家评估组指导下处置。
第三十六条 县以上卫生、人口和计划生育、工商、药品监督、质量技术监督、出入境检验检疫、广播电视等部门应当组织推广使用安全套，建立和完善安全套供应网络。
鼓励依法设立的组织开展安全套社会营销。
第三十七条 县以上人口和计划生育部门应当根据实际情况在社区、车站、机场、码头、工地、旅游景区等流动人员较为集中的场所设置安全套发售设施。
宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场（馆）等公共娱乐场所以及从事艾滋病、性病诊疗的医疗卫生机构和从事戒毒治疗业务的单位，应当放置安全套或设置安全套发售设施。
任何单位或个人不得干预或抵制依法设置安全套发售设施，向公众发售安全套。
第三十八条 县以上人民政府应当建立艾滋病防治与禁毒工作协调机制，组织有关部门落实针对吸毒人群的艾滋病防治措施。
卫生、公安和药品监督部门应当相互配合，根据本行政区域内艾滋病流行和吸毒者的情况，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的社区药物维持治疗工作，有计划地对吸食注射毒品人员开展清洁针具的交换工作。
吸食注射毒品人员达到一定数量的县应建立阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗门诊，对吸毒成瘾者提供药物维持治疗。阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗门诊应加强管理，建立并严格实施治疗、用药登记制度。
第三十九条 医疗卫生机构的执业医护人员和艾滋病检测机构的检测人员发现艾滋病病毒感染者、艾滋病病人，或发现怀疑为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的，应当依法向所在地的疾病预防控制机构报告，不得隐瞒或延迟报告艾滋病疫情。
回国人员被检测确认为艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的，出入境检验检疫部门应当按规定及时向当地疾病预防控制机构通报有关情况，并通知其户籍所在地的省疾病预防控制机构。
入境的外国人、华侨及香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞被检测确认为艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的，出入境检验检疫机构应当按规定及时向当地公安部门报告，并由公安部门在规定时间内监护其离境。因病情恶化需要在境内治疗或在境内滞留期间病故的，应当依照有关规定采取治疗、医学监护、消毒、尸体处置等措施。
第四十条 疾病预防控制机构应当对辖区内医疗卫生机构和艾滋病检测机构的艾滋病疫情登记报告和管理情况进行核实、检查。疾病预防控制机构对核实的疫情报告，应当按规定向本级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告；艾滋病疫情涉及外国人、华侨及香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞的，还应当依法向当地出入境检验检疫机构通报。
第四十一条 疾病预防控制机构和出入境检验检疫机构应对发现、报告的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行艾滋病流行病学调查，调查时被调查单位和个人应当如实提供有关情况。
第四十二条 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人应当将感染或者发病的情况及时告知与其有性关系者，就医时应当将感染或者发病的情况如实告知接诊医生，并采取有效防护措施，防止传染他人。
艾滋病病毒感染者、艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾滋病。
艾滋病病毒感染者、艾滋病病人从事的工作可能传播、扩散艾滋病的，卫生行政部门应当通知其所在单位调整工作，所在单位接到通知后应当立即调整其工作岗位并为其保密。用人单位不得以感染艾滋病为由解除与其建立的劳动关系。
第四十三条 县以上卫生行政部门统一发布本行政区域内的艾滋病疫情，其他任何单位和个人不得擅自发布。
第四章 治疗与救助
第四十四条 各级卫生行政部门应当根据本行政区域艾滋病流行情况制定治疗与救助方案，并认真组织实施，保证艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及时得到治疗；建立艾滋病治疗专家组，负责艾滋病防治技术培训和诊疗指导。
各有关部门、慈善机构应当对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的治疗、救助提供帮助。
第四十五条 建立艾滋病病毒耐药性监测网络，开展艾滋病病毒感染者和艾滋病病人耐药性监测，为科学指导治疗和评价抗病毒治疗效果、调整治疗方案、制定应对措施提供依据。
第四十六条 医疗卫生机构应当为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人提供防治咨询、诊断和治疗服务，不得拒绝接诊艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或怀疑感染了艾滋病病毒的病人。
已经确诊的艾滋病病毒感染者或艾滋病病人，应当由当地卫生行政部门指定的医务人员将诊断结果告知本人，本人无民事行为能力或者为限制民事行为能力的，应当告知其监护人，并给予医学指导。
医疗卫生机构应当按照诊疗规范，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行诊断和治疗。
第四十七条 从事艾滋病防治、科研、教学和管理的单位及其工作人员，应当为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人保密。未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。
第四十八条 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人应当接受疾病预防控制机构的防治指导和免费抗病毒治疗等相关服务，如实向医务人员提供病情和传播途径等有关情况。需要住院进行抗病毒治疗的，应当到卫生行政部门指定的医疗卫生机构就诊。
第四十九条 被羁押的犯罪嫌疑人、罪犯或者被劳动教养、强制戒毒及行政拘留等被依法限制人身自由的人员中经确诊为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的，羁押、监管单位应当在所在地疾病预防控制机构指导下，在羁押、监管场所内对其进行特殊管理，未经依法批准，不得提前解除羁押、监管，并由羁押、监管单位配合指定的医疗卫生机构对其进行治疗。
上述人员中被确诊为艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的，依法获准离开羁押、监管场所时，羁押、监管单位应当通知其户籍所在地的县以上卫生行政部门及其直系亲属。
第五十条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，由经常居住地疾病预防控制机构进行管理，建立个人病史档案，并定期进行医学随访。
流动人口中被确诊为艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的，由其现居住地进行管理，并由省疾病预防控制机构向其户籍所在地疾病预防控制机构通报。流动人口现居住地不得以感染艾滋病病毒为由将其遣送回原籍。
社区居委会和村民委员会应当为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人营造友善、理解、宽容、健康的生活环境，鼓励其采取积极的生活态度，配合检查、治疗。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人较为集中的地方，应当建立关爱场所，为其提供心理、医学咨询服务和帮助。
第五十一条 疾病预防控制机构和定点治疗机构应当按照国家规定对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行免费抗艾滋病病毒治疗，实行救治跟踪服务，提高治疗效果。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人发生其他并发疾病且家庭经济困难者，应当对其治疗费用给予适当减免，所需费用由县人民政府予以解决。
对参加城镇职工基本医疗保险的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人可放宽基本医疗保险用药范围，其费用列入城镇职工基本医疗保险支出范畴；已经建立农村合作医疗制度的地区，应当将辖区内的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人纳入农村合作医疗体系。
第五十二条 对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，应当由所在地人民政府提供相应的就业服务或提供必要的生产资料，帮助其实现就业或开展生产自救。
第五十三条 城镇居民中贫困的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭应当纳入最低生活保障范围，享受国家和省制定的城镇居民最低生活保障待遇；农村贫困艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭，应当纳入农村居民最低生活保障救助范围，并免除公益性筹劳。
因输血导致感染的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，由所在地县人民政府建立专项救助基金进行救助。
第五十四条 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人病故后由死亡地的民政部门所属的殡葬机构负责火化，其尸体火化前应当由死亡地的疾病预防控制机构进行消毒处理，所需费用由死亡地的县人民政府解决。
第五十五条 对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的未成年子女以及已故艾滋病病人遗孤和未成年艾滋病病毒感染者，当地教育部门应当免除其九年义务教育阶段的杂费和课本费；对符合高中(中专)、高等学校入学条件者，实行统一建档，跟踪救助，由户籍所在地人民政府资助其完成学业。
第五十六条 鼓励亲属和社会人士收养或寄养、领养艾滋病病人遗孤，民政部门应当对收养、寄养、领养家庭按规定给予补助。无人收养或寄养、领养的艾滋病病人遗孤应当由所在地民政部门安排入住社会福利机构，负责抚养他们健康成长直到成年。
已故艾滋病病人的父母，如无人供养且经济困难、丧失劳动能力的，当地民政部门应当将其列为五保对象，按照规定实行集中或分散供养。
第五章 保障措施
第五十七条 县以上人民政府应当将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加强艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务的基础建设，建立健全艾滋病防治专业队伍。
各级人民政府应当根据预防控制艾滋病的需要，将所需的艾滋病防治工作经费列入财政预算，并按核定的经费额度按时足额拨付。
第五十八条 县以上人民政府根据本行政区域的艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趋势，确定与艾滋病防治相关的宣传、培训、监测、检测、流行病学调查、医疗救治、应急处置以及监督检查等项目并认真组织实施。艾滋病流行地区和贫困地区实施的防治艾滋病重大项目，上级人民政府应当从安排的艾滋病防治工作经费中给予适当补助。
鼓励、支持境外的组织和个人、省外的组织和个人资助我省实施的艾滋病防治项目，或者与我省的有关部门、单位合作开展艾滋病防治项目。
艾滋病流行地区的人民政府及有关部门和单位，可以依法接受境内外的组织和个人对艾滋病防治的资助和捐赠，资助捐赠的资金和物资应依法严格管理，保证全部用于艾滋病防治工作。
第五十九条 县以上人民政府应当根据艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趋势，储备抗艾滋病病毒治疗药品、检测试剂和其他艾滋病防治必备物资。
第六十条各级人民政府应当采取扶持措施，对有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持和便利条件。有关组织和个人参与艾滋病防治公益事业，依法享受税收优惠。
第六十一条 各级人民政府应当为从事艾滋病防治、科研、教学和管理的人员提供必要的工作条件，采取相应的职业保护措施，并建立职业暴露应急处理和治疗保障制度。上述人员所在单位可以为其购买相关保险。
对因参加艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒，以及因此致病、丧失劳动能力或者死亡的人员，应当按照规定给予补贴、抚恤，功绩卓著的应当按照规定予以褒奖。
第六章 法律责任
第六十二条 违反本办法的规定，《传染病防治法》和《艾滋病防治条例》和其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第六十三条 各级人民政府、有关部门和单位不履行本办法规定职责，造成艾滋病传播、流行后果的，对其主要负责人和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 克扣、贪污、挪用政府及有关部门拨付的或者境内外组织与个人资助捐赠的艾滋病防治资金和物资的，由所在单位或有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条 违反本办法第二十三条第一款的规定，不接受艾滋病病毒感染检测的，由县以上卫生行政部门责令其接受检测；拒不改正的，依法强制其接受检测。
第六十六条 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人违反本办法第四十二条第二款规定，故意传播艾滋病的，由卫生行政部门责令改正；违反治安管理规定的，由公安机关按治安管理处罚法的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人违反规定故意传播艾滋病对他人造成的损害，应依法承担民事赔偿责任。
第六十七条 违反本办法的规定，拒绝设置或破坏安全套发售设施的，按照治安管理处罚法的有关规定处理。
第六十八条 公民、法人和其他组织认为行政机关在艾滋病防治工作中实施的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人和其他组织发现疾病预防控制机构和医疗卫生机构有违反本办法行为的，可以向卫生行政部门检举、控告，卫生行政部门应及时调查处理，并将调查处理结果告知举报人；认为疾病预防控制机构和医疗卫生机构的行为侵犯其合法权益的，可以依法提起诉讼。
第七章 附则
第六十九条 驻鄂中国人民解放军、武装警察部队的医疗卫生机构面向社会开展艾滋病、性病诊断治疗活动的，适用本办法有关规定。
第七十条 本办法下列用语的含义：
（一）艾滋病：是指人类免疫缺陷病毒（艾滋病病毒）引起的获得性免疫缺陷综合征。
（二）艾滋病病毒感染者：是指艾滋病病毒抗体阳性，无相关症状、体征或尚不能诊断为艾滋病病人者。
（三）艾滋病病人：是指艾滋病病毒抗体阳性，临床上出现机会性感染或者恶性肿瘤或者CD4淋巴细胞总数少于200/毫升者。
(四)高危人群：是指卖淫嫖娼、吸食注射毒品人群，被羁押、拘留、劳动教养或采取其他强制措施的性乱人群，同性恋人群及其性伴和(或)配偶等。
(五)职业暴露：是指实验室、医护、预防保健人员以及有关监管工作人员在从事艾滋病防治工作及相关工作过程中，意外被艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的血液、体液污染了破损的皮肤或者黏膜，或者被含有艾滋病病毒的血液、体液污染的针头及其他锐器刺伤皮肤，而可能被艾滋病病毒感染的情况。
第七十一条 本办法自2007年7月1日起施行。2004年10月27日省人民政府发布的《湖北省艾滋病防治暂行办法》同时废止。
关于印发市卫生局等七部门泰州市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发市卫生局等七部门泰州市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法的通知
泰政办发〔2005〕86号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市卫生局等七部门关于《泰州市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月三十日
泰州市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法
泰州市经贸委 泰州市监察局 泰州市劳动和社会保障局
泰州市卫生局 泰州市物价局 泰州药品监督管理局 泰州工商局
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和配套文件，以及《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》、《江苏省集中招标采购药品价格及收费管理暂行办法》等规定，加强对医疗机构药品集中招标采购的监督管理，遏制药品购销中的不正之风，保证医疗机构药品集中招标采购工作规范有序进行，依据国家有关法律法规，并结合本市实际，制定本办法。
第二条 对医疗机构药品集中招标采购进行监督管理，适用本办法。
本办法所称医疗机构是指：本市范围内市、县（市、区）人民政府举办的非营利性医疗机构。
非营利性医疗机构以外的其他医疗机构参加我市药品集中招标采购活动的，也适用本办法。
第三条 医疗机构药品集中招标采购必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，接受政府有关部门、社会和舆论的监督。
第四条药品集中招标采购当事人必须严格遵守医疗机构药品集中招标采购相关法规政策、工作规范和《泰州市医疗机构药品集中招标采购实施办法》。
第二章 监督机构及职责
第五条 对医疗机构药品集中招标采购的监督，实行监察机关和纠风机构与价格、经贸、卫生、工商、药监、劳动和社保等部门各司其职、齐抓共管的联合监督工作机制。市医药纠风领导小组下设泰州市药品集中招标采购监督管理办公室，由市卫生、监察、财政、药监、物价、劳动和社保、工商等部门的相关人员组成，负责对招投标机构及招投标过程的监督、管理。其职责是协调各职能部门根据分工依照有关法律法规监督药品集中招标采购当事人的行为，并对药品集中招标采购的全过程依法进行监督，受理当事人的投诉，纠正和查处药品集中招标采购中的各种违法违纪行为。
第六条 监察部门依照《行政监察法》等有关法律法规履行以下职责：
（一）会同有关部门制定药品集中招标采购的监督管理办法，协调有关部门对药品集中招标采购的监督管理；
（二）受理有关药品集中招标采购的检举和控告；
（三）负责对政府有关部门及其工作人员、由国家行政机关任命的其他人员在药品集中招标采购中履行职责、执行法律法规和政策的情况进行监督，依法对其不作为、违规行政和执法、包庇纵容和参与违法活动，违规干预或参与药品集中招标采购过程、谋取单位和个人利益，以及贪污、受贿等行为进行查处，依法做出《监察决定》或向有关部门提出《监察建议》；构成犯罪的，移交司法机关。
第七条卫生部门负责对医疗机构的药品集中招标采购行为进行监督，依照《执业医师法》和《药品管理法》等有关法律法规，对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处。与药监部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》（以下简称代理机构监督办法），对药品招标中介代理机构的行为进行监督。
第八条 物价部门负责对药品集中招标采购有关当事人的价格、收费行为进行监督管理，并依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关规定，对价格违法行为进行纠正和查处。
第九条 经贸部门负责依照《招标投标法》等有关法律法规，对药品集中招标采购活动中投标企业的行为进行监督管理。
第十条 药监部门负责对药品集中招标采购中标药品的质量进行监督管理；依照《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，对参加药品集中招标采购的生产和批发企业进行监督，并对药品生产和批发企业违反规定的有关行为进行查处；与卫生部门共同依照《招标投标法》和《代理机构监督办法》，对药品招标中介代理机构的行为进行监督。
第十一条 工商部门负责对通过药品集中招标采购合同签订、履行的行政监管，依照《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《药品管理法》、《合同法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等有关法律法规，对药品集中招标采购当事人的不正当竞争行为，购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。
第十二条 劳动和社保部门负责对医疗机构使用中标药品情况进行监督、检查。
第十三条 负责对药品集中招标采购进行监督管理的有关部门，应当公开办事程序，接受社会监督，及时受理和查处举报的问题，维护药品集中招标采购各方当事人的合法权益。
第十四条 建立不良行为记录制度。对医疗机构、药品生产、经营企业和药品招标中介代理机构在药品集中招标采购活动中的行为进行全程跟踪、记录。对有不良行为记录的医疗机构、药品生产、经营企业和药品招标中介代理机构，由监察部门牵头，各职能部门依法监督，并做出处理。并由市药品集中招标采购监督管理办公室在指定媒体对招标采购当事人的违规行为进行统一、定期的通报。
第三章 监督管理
第十五条 医疗机构有下列行为之一的，由卫生部门依照药品集中招标采购等有关规定处理：视其情节，给予批评、通报批评；情节严重的，对有关领导和责任人给予处分。
（一）不按规定参加药品集中招标采购、不按规定的药品品种进行集中招标采购，或以其他任何方式规避药品集中招标采购；
（二）在发布中标通知书后擅自改变中标结果；
（三）发出中标通知后，无正当理由不按时、不如实或拒绝与中标企业签订合同。
第十六条 医疗机构或医疗机构负责人、药品采购人员、医师、药师等有关人员收受药品生产和批发企业或其代理人给予的财物或其他利益的，分别由工商和卫生部门依照有关规定处理。
第十七条 医疗机构不按规定时间、定价原则调整中标药品零售价格；不按实际成交价如实开据发票，不如实记账；在集中招标采购中自定项目、自定标准乱收费；其他价格违法行为。有上述行为之一的，由物价部门依照有关规定处理。
第十八条 医疗机构有下列行为之一的，由工商部门依照有关规定处理。
（一）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，侵犯他人商业秘密；
（二）从购销合同规定的采购渠道之外购进中标药品或擅自采购非中标药品替代中标药品；
（三）不按规定要求与中标方签订药品购销合同，或在药品购销合同签订后又与中标方订立背离合同实质性内容的其他协议。
第十九条 药品集中招标采购经办机构有下列行为之一的，由物价部门依照有关规定处理。
（一）不按规定及时向物价部门进行中标药品价格备案；
（二）不执行国家有关药品集中招标采购收费规定，自立项目、自定标准乱收费。
第二十条 医疗机构委托不具有药品招标代理资格的机构进行药品集中招标采购的，招标无效，其经济损失全部由医疗机构自行承担。同时，由工商部门依照有关规定对非法代理药品招标采购的机构进行处理。
第二十一条 药品生产和经营企业提供虚假资质证明、药品批准证明文件、药品检验证明文件和其他有关证明资料的，由药监部门依照有关规定处理。
第二十二条 药品生产和经营企业有下列行为之一的，由物价部门或工商部门依照有关规定处理。
（一）相互之间或与经办机构和采购方串通投标、报价、排斥其他药品供应商的公平竞争，损害采购方或者其他药品供应商合法利益；
（二）借联合招标之机相互串通抬价、操纵投标价格或搞价格垄断。
第二十三条 药品生产和经营企业以低于成本的报价竞标，排挤竞争对手的，其中标无效，并由物价部门或工商部门依照有关规定处理。
第二十四条 药品生产和经营企业有下列行为之一的，中标无效。并由工商部门依照有关规定处理。
（一）以向招标人、经办机构、专家、政府官员等有关人员行贿的手段谋取中标；
（二）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第二十五条 药品生产和经营企业在中标后采用不正当竞争手段进行临床促销的，由工商部门依照有关规定处理。
第二十六条 药品生产和经营企业签订购销合同后，不按合同要求配送药品的，依照《合同法》和《招标投标法》有关规定处理。
第二十七条 药品生产和经营企业在开标后投标有效期内撤销投标或有违规行为的，要在评标过程中酌情扣减其信誉分；有严重违法违规行为的，取消本次投标资格。已经中标的，中标无效，并且各地医疗机构在两年内不接受该企业对药品集中招标采购的投标。
药品生产和经营企业中标后不在规定期限内签订药品购销合同或不履行合同义务的，由有关部门做专门记录和公布，并在以后的药品招标评标中，酌情扣减其信誉分。
第二十八条 药品招标代理机构有下列行为之一的，由卫生、药监部门依照有关规定处理。
（一）对投标人应提交的各种证明文件未进行审核、未保证文件齐全的；
（二）违反药品集中招标采购程序和工作规范；
（三）不按有关部门规定提供备案资料。
第二十九条 药品招标代理机构有下列行为之一的，由卫生、药监、工商部门分别依照有关规定处理。
（一）涂改、转让其营业执照、资格证书；
（二）接受无《医疗机构执业许可证》单位的委托，并为其代理药品招标业务，或接受医疗机构的委托，与无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的单位进行药品招标代理活动；
（三）利用行贿等不正当手段牟取药品招标代理权和其他非法利益。
第三十条 药品招标代理机构有下列行为之一的，由工商部门依照有关规定处理，或由卫生、药监部门依照有关规定处理。
（一）以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，限制投标人之间公开、公平、公正竞争；
（二）串通采购方、供应商弄虚作假，损害他人合法权益，或者泄露投标人的商业秘密和评标过程的秘密，泄露应当保密的与招标投标活动有关的可能影响招标公正的情况和资料。
第三十一条 招标代理机构有垄断行为，限制其他中介机构公平竞争的，由工商部门依照有关规定处理。
第三十二条 招标代理机构从事药品经营活动的，由药监部门依照有关规定处理。
第三十三条 招标代理机构不执行国家有关药品招标采购收费规定，自立项目、自定标准乱收费，不按规定及时向物价部门进行中标药品价格备案的，由物价部门依照有关规定处理。
第三十四条 评标委员会成员有下列行为之一的，取消其评标委员会成员资格，并由工商、卫生、药监部门分别依照有关规定处理。
（一）私下接触投标人，接受药品生产和批发企业资助的可能有碍公正的参观考察、礼物馈赠和宴请，索取或收受药品生产和批发企业的钱物或其它好处；
（二）利用职务之便为配偶、子女及亲友谋取私利；
（三）泄露与医疗机构药品集中招标采购相关的商业秘密。
第三十五条 评标委员会成员有下列行为之一的，取消其评标委员会成员资格，并由卫生、药监部门分别依照有关规定处理。
（一）从事药品生产、批发活动或兼职取酬；
（二）从事涉及医疗机构药品集中招标采购的有偿中介活动；
（三）有其他有损于药品集中招标采购公正性的行为。
第三十六条 药品集中招标采购当事人有其他违反法律法规行为的，由有关部门依照有关规定处理。
第三十七条 有关部门在履行监督职能时，被检查的单位和人员拒绝按规定提供监督检查所需资料、情况和说明或提供虚假资料、情况和说明，转移、篡改、毁灭证据的，由有关部门依照有关规定处理。
第四章 附 则
第三十八条 对药品集中议价采购的监督管理参照本办法执行。有特殊要求和规定的除外。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
