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国家商检局


国家商检局关于发送《进出口商品检验签证流程管理规则》（试行）的通知


（国检务〔１９９０〕２６３号　一九九０年八月十七日）
　

各地商检局：

　　现将经全国商检检务工作会议讨论修订，并经我局审定的《进出口商品签证流程管理规则》（试行）发送给你们，请认真贯彻执行。

　　近年来，部分商检局陆续实行检验签证流程管理。实践证明，这是加强自我约束机制，落实责任制，减少差错，保证工作质量和证书质量的重要措施，还有利于缩短检验、签证周期，保证在合理的时间内完成检验、签证任务，因此，经研究，决定在各局推广实行。

　　请各局今年内自《种类表》内粮油食品、轻纺产品、五金矿产品、化工产品和机电产品等五大类以自验为主的商品中，每类各选择二种以上出口商品；一种以上进口商品，按照本《规则》要求，结合本地、本局实际，制定合理流程时限（内部试行》及有关工作质量要求，实际流程管理。并于九月底前报国家局备案。取得经验后，继续推广，逐步对主要进出口商品实行流程管理。

　　在执行中，对《规则》有何意见和建议报请国家局。

　

　　　　　　　　 进出口商品检验签证流程管理规则（试行）

　

　　第一条　为加强自我约束机制，进一步落实责任制，使检验签证工作规范化、程序化，以确保检验签证工作质量和证书质量，提高工作效率，特制定本规则。

　　第二条　流程管理

　　检验签证流程是指从接受报验签发证单，办理放行的全过程。

　　流程时限是指从接受报验之日起到签出证单之日止所需工作时间（不包括抽样时间）。应在保证出口不误装运；进口不误索赔的前提下，制定合理的进出口商品检验签证流程时限。

　　第三条　流程程序及各岗位职责

　　（一）受理报验

　　审核报验单位的资格和报验范围；

　　审核检验申请单填写内容是否完善、正确。应附的单据资料（特别是检验依据）是否齐全；

　　对实行卫生注册或质量许可证制度的《种类表》内出口商品，应审查该商品的生产（加工）厂是否取得了卫生注册或质量许可证；

　　对口岸查验换证商品，口岸商检机构应审查是否持有产地商检机构签发的换证凭单；

　　出口商品的出运日期／进口商品的索赠期是否已超过，是否按报验要求留有足够的检验签证时间。

　　将检验申请单及有关资料传送给检验部门。

　　（二）检验、鉴定

　　审查检验依据是否明确，其他检验所需资料是否齐全。

　　按检验操作规程，进行抽样、检验或鉴定，评定。填写检验、鉴定记录。

　　拟制证稿。

　　将证稿连同原始检验、鉴定记录（首页）交本处有关负责人审核签字后传送给检务部门。

　　（三）审核

　　检务部门检查原始检验、鉴定记录（首页）内容是否完整；

　　审核证稿是否符合出证要求，应附有关资料、照片等是否齐全。

　　（四）翻译、复审

　　正确选用外文文种。

　　根据中文证稿内容，对照合同、信用证和发票等有关资料，准确译成外文。

　　复审证稿用语和译文是否正确，内容与合同、信用证以及有关规定是否相符，并负责加注信用证要求的与检验无关的特殊条款。

　　（五）制证

　　正确选用证书种类、格式和证书文种，正、副本，页码，份数；

　　做到证面清晰、整洁、美观。

　　（六）签章

　　在已制好的证单上签署（或盖主任检验员手签名章）、盖章（含签证章、钢印）。

　　（七）校对

　　校核缮制的证单是否与证稿一致，签章是否符合要求，有无错、漏字，错、漏附有关资料，误贴照片，错订等。

　　对不正确、不清晰、不整洁的证单应退回。

　　（八）发证、放行

　　按报验人的申请，以及核对检验、鉴定评定意见，向报验人发出有关商检证单及规定份数。

　　对检验合格的商品按有关规定办理通关、放行手续。

　　第四条　检验部门和检务部门之间、各岗位之间既应密切合作，又应互相监督。对工作质量不符合要求的，下岗有权拒收、并做好差错登记记录，否则，发生责任事故，由该岗人员负责。

　　为落实岗位责任制，应将流程管理与奖惩制度挂勾。

　　第五条　各地商检局可根据本规则制定具体实施办法。





江西省萍乡市人民政府办公室


萍府办发〔2007〕27号


萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市城市生活垃圾处理费征收管理实施办法的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市城市生活垃圾处理费征收管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年八月二十四日

萍乡市城市生活垃圾处理费征收管理
实 施 办 法


　　第一条 　 为加强城市环境卫生管理，加快城市生活垃圾处理产业化步伐，提高垃圾处理质量，创造一个清洁、优美、舒适的生活和工作环境，促进城市环境卫生事业的发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》等法规政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 　 凡在本市城区（含开发区）范围内的国家机关、社会团体、企业事业单位、个体经营者、城市居民和城市暂住人口等产生生活垃圾的单位和个人，均应按本办法规定缴纳生活垃圾处理费。
　　第三条 　本办法所称城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、粪便，不包括工业固体废物和危险废物）。
本办法所称城市生活垃圾处理费，是指前款规定的生活垃圾中转运输、垃圾无害化处理的费用。建筑余土垃圾（含居民装修垃圾）的垃圾处理费，仅指在垃圾处理场（厂）进行无害化处理的费用（不含运输费用）。
　　第四条　 城市生活垃圾处理费的征收管理工作由市城市环境卫生行政主管部门主管，处理费暂由市环境卫生管理处收取。具体收费标准和计量方式由市价格行政管理部门会同市城市环境卫生行政主管部门共同研究提出，经听证后，报市人民政府批准。
自行将城市生活垃圾运输到垃圾处理场的，按生活垃圾量计征无害化处理费。
　　第五条 　 城市生活垃圾处理费可委托供水、供电单位或街道办事处、建制镇人民政府代收。实行物业管理的住宅小区居民的城市生活垃圾处理费可由市城市环境卫生管理部门委托物业管理企业收取。
　　第六条 　 征收城市生活垃圾处理费，须持有市发改委（市价格主管部门）颁发的《收费许可证》和财政或税务部门统一印制的专用收据进行收费。否则，当事人有权拒缴和举报。
　　第七条 　 城市生活垃圾处理费实行收支两条线管理，全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，自觉接受财政、价格主管部门的监督，专款专用，不得截留、挪用。
　　第八条 　 征收城市生活垃圾处理费的单位和其他工作人员应当认真履行职责，做好城市生活垃圾处理费征收管理工作。
　　第九条 　 加大垃圾处理费征收力度，提高垃圾处理费的收缴率，对违反本办法规定，拒不交纳或不按标准、期限缴纳垃圾处理费的，由市城市环境卫生行政主管部门依法处理。
　　第十条 　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由做出行政决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
　　第十一条 　本实施办法具体应用中的问题由市发改委（市价格主管部门）和市城市环境卫生行政主管部门共同负责解释。
　　第十二条 　本办法自2007年9月1日起执行。